據寧波市物價(jià)局精神，并經(jīng)縣政府同意，我縣從2010年9月1日（用水時(shí)間）起調整城區供水價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水價(jià)）。就水價(jià)調整有關(guān)問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了縣發(fā)改局新聞發(fā)言人。
問(wèn)：為什么要調整水價(jià)？
答：一、水價(jià)調整是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求?，F行水價(jià)補償機制、約束機制和激勵機制還不夠完善；二、水價(jià)調整是促進(jìn)節約用水的重要途徑。我縣雖屬東南沿海，降雨量較多，但縣域以低丘陵地區小流域為主，源缺流急容易引起工程性、季節性和區域性缺水，因此迫切需要建立以節水為核心的價(jià)格形成機制，而目前我縣尚未建立階梯式計量水價(jià)，尚未解決不同消費層次對水資源需求和水價(jià)承受能力存在差異的矛盾；三、水價(jià)調整是提高水質(zhì)和改善水環(huán)境的重要保障。為滿(mǎn)足人們日益提高的用水質(zhì)量和水環(huán)境的要求，目前我縣正在加快推進(jìn)城鄉水務(wù)一體化建設，隨著(zhù)一批重大的水利、引水、制水、污水處理工程相繼投入使用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大幅度上升，價(jià)格嚴重背離價(jià)值，使水務(wù)行業(yè)的負擔越來(lái)越重，不但造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，而且增加了投融資壓力，要確保重大水務(wù)工程順利實(shí)施，除政府給予一定的扶持外，迫切需要通過(guò)調整水價(jià)給予適當補償。
問(wèn)：水價(jià)調整方案是如何形成的？這次居民生活到戶(hù)水價(jià)提價(jià)幅度如何？
答：水價(jià)調整方案是在充分征求社會(huì )方方面面意見(jiàn)的基礎上審慎研究制訂的，在制訂方案過(guò)程中，我們先后召開(kāi)了工商企業(yè)代表座談會(huì )、社區居民代表座談會(huì )，論證供水企業(yè)提出的申請方案，在此基礎上舉行了居民水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )，并通過(guò)新聞媒體向全社會(huì )公布水價(jià)調整方案，進(jìn)一步征求市民的意見(jiàn)。在提交居民生活用水價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )的二套方案中，我們最終選擇了提幅相對較少的方案一，居民生活用水由現行每立方米2.00元調整為2.60元，提幅為30%；同時(shí)對城區的一戶(hù)一表居民生活用戶(hù)實(shí)行階梯式水價(jià)制度，階梯式水價(jià)分為三級，各級水價(jià)實(shí)行超量累進(jìn)計價(jià)辦法，各級價(jià)格級差分別為1∶1.5∶2，戶(hù)用水人口在3人及以下，每戶(hù)每月各級水量基數和價(jià)格分別為：第一級（20立方米及以下部分）為每立方米2.60元，第二級（21—35立方米部分）為每立方米3.65元，第三級（36立方米及以上部分）為每立方米4.70元。各級到戶(hù)水價(jià)均含污水處理費每立方米0.50元。戶(hù)用水人口超過(guò)3人的，每增加一人，每級水量基數可相應增加6立方米。
問(wèn)：這次水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )參加人是怎樣產(chǎn)生的？哪些方面吸收了他們的意見(jiàn)和建議？
答：本次水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )參加人15名都是嚴格按照《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的有關(guān)規定依法產(chǎn)生的，由消費者、經(jīng)營(yíng)者、人大代表、政協(xié)委員、具有相應職責的政府部門(mén)和社會(huì )組織組成，能夠充分反映各方利益和權益，其中消費者代表6名，由縣消保委和有關(guān)鄉鎮、街道推薦產(chǎn)生，涵蓋了整個(gè)供水區域。在聽(tīng)證會(huì )上，15名參加人均認為，根據目前的制水成本狀況，適當調整水價(jià)是必要的。在完善調價(jià)方案時(shí)，我們采納了聽(tīng)證會(huì )參加人提出的一些意見(jiàn)和建議。一是調價(jià)幅度控制在30%；二是水價(jià)調整實(shí)行一步到位；三是建立階梯式計量水價(jià)制度；四是關(guān)于低收入居民家庭保障問(wèn)題；五是關(guān)于加大政府對水務(wù)行業(yè)支持力度，減輕企業(yè)負擔和投融資壓力；六是對老管網(wǎng)進(jìn)行升級改造，提高供水能力，改善水質(zhì)；七是加強企業(yè)內部管理，減少管網(wǎng)漏損，降低經(jīng)營(yíng)成本。
問(wèn)：這次水價(jià)調整對居民家庭的影響如何？
答：按2009年我縣城區水網(wǎng)居民三口之家月均用水量11.65立方米測算，水價(jià)調整后，戶(hù)均月增支6.99元，人均月增支2.33元,雖然增幅有30%,但絕對額較少。
根據縣統計部門(mén)提供的數據，我縣2009年城鎮居民人均可支配收入25946元，農民人均純收入11367元，而三年前，這兩組數據分別是18437元、7842元，相比較，收入分別增長(cháng)了40.73%、44.95%。這次水價(jià)調整后，我縣城區居民全年人均水費支出為121.16元,僅占2009年城鎮居民人均可支配收入的0.467%、農民人均純收入的1.07%。
從上述數據分析，這次水價(jià)調整，影響居民消費增支的數額不大，調價(jià)增幅低于居民收入增幅，對居民生活不會(huì )產(chǎn)生大的影響。
問(wèn)：這次調整水價(jià)，有否考慮低收入家庭保障機制？
答：水價(jià)調整后，對城區供水區域內持有《寧?？h居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《寧?？h特困職工證》和《重度殘疾人救助證》的低收入家庭，實(shí)行水費減免和優(yōu)惠政策，減免標準為每月每戶(hù)用水量在5立方米（含）以?xún)鹊?，按?shí)際用水量免收水費。為了加大補貼力度，對上述低收入家庭用水超過(guò)5立方米至10立方米部分減半收取，也就是說(shuō)用10噸自來(lái)水只需付費6.50元，比水價(jià)調整前可少付3.50元，降幅為35%。應該說(shuō)，這次水價(jià)調整并實(shí)施優(yōu)惠政策后，為上述低收入家庭帶來(lái)了明顯的實(shí)惠。
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