為貫徹落實(shí)中央、省委“一號文件”和中央水利工作會(huì )議精神，根據《山東省用水總量控制管理辦法》等有關(guān)規定，威海市出臺《關(guān)于加強水資源集中管理的意見(jiàn)》(威政發(fā)〔2011〕)34號)，該意見(jiàn)自2011年8月1日起施行。
《意見(jiàn)》以合理開(kāi)發(fā)利用和保護水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，保障我市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展為目標，從規范取水許可制度、城鎮公共供水企業(yè)取用水管理、地下水、地熱水、礦泉水開(kāi)采利用管理以及明確收費主體、完善水資源管理體制七個(gè)方面，對水資源集中管理工作進(jìn)行了規范。
在規范取水許可制度方面，《意見(jiàn)》提出：除法律法規規定不需要許可的情形外，凡直接取用地表水、地下水、地熱水、礦泉水的單位和個(gè)人，必須依法向水行政主管部門(mén)提出用水申請，依法進(jìn)行水資源論證、取水許可審批，取得取水許可證后方可取用水。直接從水庫、河流或者地下取用水資源并須申請取水許可證的新建、改建、擴建建設項目，都應當進(jìn)行建設項目水資源論證。新從城市公共供水管網(wǎng)取用水和從汗水處理廠(chǎng)取用再生水的企業(yè)，在項目或行性研究期間，要依法進(jìn)行水資源論證，經(jīng)審查屬高耗水項目的，發(fā)展改革部門(mén)不得批準立項。
在城鎮公共供水企業(yè)取用水及地下水、地熱水、礦泉水開(kāi)采利用管理方面，《意見(jiàn)》提出：城市公共供水企業(yè)在水庫、河道、地下的所有取水口、均需由所在地水行政主管部門(mén)統一安裝符合國家標準的計量設施，實(shí)行計量取水，按月統計報送取水量。城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，嚴格限制新增地下水用戶(hù)。原有的已審核取水許可的地下水用戶(hù)，要逐步限制用水量，最終實(shí)現接入城市公共供水管網(wǎng)。原有取水許可證到期的，一般不再續辦。城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外的非農業(yè)地下水用戶(hù)，必須嚴格執行取水許可審批制度，由水行政主管部門(mén)統一安裝計量設施，并按規定繳納水資源費和污水處理費。開(kāi)采利用地熱水和礦泉水的單位和個(gè)人，須到所在地水行政主管部門(mén)和國土資源行政主管部門(mén)辦理相關(guān)許可及審批，并由水行政主管部門(mén)統一安裝計量設施，實(shí)行計量取水，并按規定繳納水資源費、污水處理費、礦產(chǎn)資源補償費和采礦權價(jià)款等。鑒于地熱資源的特殊性，為加強地熱水管理，適當調整了地熱水收費標準。其中采礦權價(jià)款、礦產(chǎn)資源補償費執行現有標準，污水處理費由現行的每立方米1.1元提高到4元，另外征收價(jià)格調節基金每立方米2元，以便提高政府調控能力。本次地熱水的收費價(jià)格實(shí)質(zhì)提高了4.9元，使用價(jià)格達到每立方米10-11元。開(kāi)采礦泉水的，污水處理費仍按每立方米4元征收，再加上采礦權價(jià)款、礦產(chǎn)資源補償費等，使用價(jià)格為每立方米6-7元。
在收費主體方面，《意見(jiàn)》提出：威海市區地下水水資源費由市水行政主管部門(mén)征收，威海市區城市供水管網(wǎng)自來(lái)水的水資源費由市水務(wù)集團代收;威海市區地熱水、礦泉水的礦產(chǎn)資源補償費，地熱水的價(jià)格調節基金，由市水行政主管部門(mén)代收;威海市區城市供水管網(wǎng)自來(lái)水用戶(hù)污水處理費由市水務(wù)集團代收收，地下水用戶(hù)污水處理費由市水行政主管部門(mén)代收。各執收部門(mén)要加強規費征繳管理，嚴格執行票款分離制度，做到應征必征，足額征收。
在完善水資源管理體制方面，《意見(jiàn)》提出：統籌城鄉供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，實(shí)現對各類(lèi)水資源統一規劃、統一調度、統一配置，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節約和有效保護。市水行政主管部門(mén)與水務(wù)集團要進(jìn)一步建立完善合作機制，密切協(xié)調配合，加強對城市地下水管理、用水計劃管理、污水排放管理，加大規費征收力度，共同做好水資源管理工作。
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