寧波市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
公 告
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《寧波市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈寧波市城市供水和節約用水管理條例〉的決定》已報經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議于2010年9月30日批準，現予公布，自公布之日起施行。
寧波市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2010年10月26日
?。?001年11月30日寧波市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò) 2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議批準
根據2004年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)、2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準的《寧波市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈寧波市城市供水和節約用水管理條例〉的決定》第一次修正
根據2010年6月24日寧波市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)、2010年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議批準的《寧波市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈寧波市城市供水和節約用水管理條例〉的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強城市供水和節約用水管理，維護供水企業(yè)和用戶(hù)的合法權益，建設節水型城市，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)城市供水，是指城市公共供水、自建設施供水和深度凈化管道供水。
本條例所稱(chēng)城市節約用水（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節水），是指在城市供水區域內通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段調節節約水資源。
第三條 凡在本市行政區域內從事城市供水和使用城市供水以及從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。
第四條 市城市供水節水行政主管部門(mén)負責本市行政區域內的城市供水節水管理和監督檢查工作。
各縣（市）城市供水節水行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城市供水節水管理和監督檢查工作。
水利、發(fā)展和改革、規劃、建設、環(huán)境保護、衛生、財政、物價(jià)、公安、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)應當按照各自職責，協(xié)同做好城市供水節水管理工作。
第五條 城市供水節水工作實(shí)行開(kāi)發(fā)水源與計劃用水、節水相結合，保障供水與確保水質(zhì)相結合的原則。
第六條 市、縣（市）人民政府應當將城市供水節水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，實(shí)行統一規劃、合理布局、協(xié)調發(fā)展。
城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃和城市供水發(fā)展規劃應當納入城市建設總體規劃。城市供水發(fā)展規劃應當包括再生水設施開(kāi)發(fā)建設規劃。
城市供水推行分質(zhì)供水分類(lèi)用水，逐步做到生活用水供優(yōu)質(zhì)水或可直接飲用水，其他用水鼓勵使用河網(wǎng)水或再生水。
第七條 鼓勵和支持城市供水節水科學(xué)技術(shù)研究和節水設施的研制，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復利用率。
對在城市供水節水工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予獎勵。
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第二章 供水工程建設
第八條 城市供水工程的建設，應當在城市總體規劃指導下，按照城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃和其他專(zhuān)項規劃以及城市供水工程年度建設計劃進(jìn)行。
新建、改建、擴建城市供水工程應當按照規定的審批權限和管理職責，經(jīng)審核批準后實(shí)施。
第九條 超過(guò)城市公共供水管網(wǎng)壓力的高層建筑或高地建筑，建設單位應當設置二次加壓供水設施。
第十條 城市供水工程竣工后，建設單位應當按照國家和省、市有關(guān)規定組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程，不得投入使用。
城市公共供水工程驗收合格后，建設單位應當將產(chǎn)權及相關(guān)資料移交供水企業(yè)統一管理。
第十一條 在城市規劃區內，凡城市公共供水管網(wǎng)可以到達的地區，嚴格控制新建深井取用地下水。
第三章 供水管理
第十二條 城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。在市區范圍內從事城市供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應當取得市人民政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權；在縣（市）范圍內從事城市供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應當取得當地縣（市）人民政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權。
第十三條 特許經(jīng)營(yíng)權的授予，應當采取招投標的方式。
招投標應當依照《中華人民共和國招標投標法》和其他有關(guān)法律、法規的規定執行。中標后，由城市供水節水行政主管部門(mén)代表人民政府與被授予特許經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)簽訂供水特許經(jīng)營(yíng)合同。
第十四條 供水特許經(jīng)營(yíng)合同一般包括以下內容：
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)的內容和期限；
?。ǘ┊a(chǎn)品和服務(wù)的數量、質(zhì)量標準；
?。ㄈ﹥r(jià)格或收費的確定方法；
?。ㄋ模┵Y產(chǎn)的管理制度；
?。ㄎ澹╇p方的權利和義務(wù)；
?。┞募s擔保；
?。ㄆ撸┙?jīng)營(yíng)權的終止和變更；
?。ò耍┍O督機制；
?。ň牛┌踩芾砺氊?；
?。ㄊ┻`約責任。
第十五條 申請供水特許經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；
?。ǘ﹥羲畯S(chǎng)、管網(wǎng)設施的設置和建設符合城市供水發(fā)展規劃；
?。ㄈ┯信c經(jīng)營(yíng)規模相適應的資金和生產(chǎn)、服務(wù)、管理及工程技術(shù)人員；
?。ㄋ模┯信c經(jīng)營(yíng)規模相適應的應急處理能力、必要的設備設施和交通、通訊等工具；
?。ㄎ澹┓?、法規規定的其他條件。
第十六條 供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度，確保公共供水水質(zhì)符合國家規定的衛生標準。
衛生行政主管部門(mén)應當加強對公共供水水質(zhì)的監督監測，每月一次通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布公共供水水質(zhì)檢測結果。
第十七條 供水企業(yè)應當按規定設置管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合規定的標準。
第十八條 供水企業(yè)應當確保不間斷供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、供水設施維修等原因確需暫停供水或者降低供水水壓的，應當及時(shí)報經(jīng)城市供水節水行政主管部門(mén)批準，并通過(guò)新聞媒體或張貼通告等形式，提前二十四小時(shí)發(fā)布停水通知；因發(fā)生災害或者突發(fā)性事件造成停止供水的，在搶修的同時(shí)應當及時(shí)通知用戶(hù)，并盡快恢復正常供水。在十六時(shí)至二十時(shí)生活用水高峰期間未能恢復供水的，供水企業(yè)應當采取應急供水措施，保證居民生活用水的需要。
第十九條 城市供水應當實(shí)行計量用水。供水企業(yè)應當為用戶(hù)安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)鑒定合格的貿易結算水表。對發(fā)生故障的貿易結算水表，應當在接到報告后的三日內予以調換。
新建住宅應當實(shí)行貿易結算水表一戶(hù)一表制。原未實(shí)行貿易結算水表一戶(hù)一表制的住宅應當在市、縣（市）人民政府規定的期限內完成改造。
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第二十條 供水企業(yè)應當按實(shí)抄錄貿易結算水表讀數計算用戶(hù)的用水量。因貿易結算水表發(fā)生故障或其他原因無(wú)法抄表計量的，供水企業(yè)可按前十二個(gè)月平均用水量計收水費。
第二十一條 用戶(hù)應當保護貿易結算水表，禁止下列行為：
?。ㄒ唬┧阶圆饎?dòng)、改移水表；
?。ǘ┰谒砀浇逊耪系K物影響抄表工作；
?。ㄈ┳璧K供水企業(yè)工作人員按規定拆換水表。
第二十二條 未經(jīng)供水企業(yè)同意，用戶(hù)不得擅自改變用水性質(zhì)或者向本供水戶(hù)以外的其他單位或者個(gè)人轉供、轉售城市公共供水。
第二十三條 不得擅自在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式擅自取水。
城市公共消火栓由公安消防部門(mén)和城市管理部門(mén)共同管理，除火警外，任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)啟取水。
第二十四條 城市供水價(jià)格應當按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計價(jià)的原則按規定權限制定。城市公共供水價(jià)格、自建設施供水價(jià)格、深度凈化管道供水價(jià)格應當統一納入價(jià)格管理體系。
第二十五條 用戶(hù)、供水企業(yè)雙方應當簽訂供用水合同。用戶(hù)應當按照合同約定按時(shí)交付水費，逾期未交付的，應當按照約定支付違約金。用戶(hù)在接到供水企業(yè)催告單三十日后仍未交付水費和違約金的，供水企業(yè)可以按照國家規定的程序中止供水。
供水企業(yè)中止供水，應當提前十日通知用戶(hù)，被中止供水的用戶(hù)按規定足額支付了水費和違約金后，供水企業(yè)應當在十二小時(shí)內恢復供水。
第二十六條 因拆除房屋涉及終止或暫停用水的，拆遷人或拆遷單位應當通知并配合供水企業(yè)收取水費及拆除供水設施，同時(shí)保證受影響區域非拆除用戶(hù)的正常用水。
第四章 供水設施管理
第二十七條 進(jìn)戶(hù)貿易結算水表以外的公共供水管道及設施（含貿易結算水表）由供水企業(yè)負責維護管理；進(jìn)戶(hù)貿易結算水表以?xún)鹊挠盟艿篮陀盟O施，由用戶(hù)或產(chǎn)權人負責維護管理。
二次供水設施需要移交產(chǎn)權或管理權的，根據產(chǎn)權性質(zhì)不同分別采取下列移交方式：
?。ㄒ唬┯烧顿Y建設的二次供水設施，建設單位應當將產(chǎn)權和管理權移交給供水企業(yè)；
?。ǘ┪飿I(yè)區域內由業(yè)主共有的二次供水設施，可由建設單位或業(yè)主大會(huì )將管理權移交給供水企業(yè)；
?。ㄈ┏皟身椧幎ㄍ獾亩喂┧O施，用水單位可自主決定將產(chǎn)權或管理權移交給供水企業(yè)或其他供水管理單位。
供水企業(yè)或其他供水管理單位在接收二次供水設施后，應當及時(shí)做好該設施的維修、養護、更新改造工作。
二次供水設施的建設、管理、運行和維護的具體辦法，由市人民政府另行制定。
第二十八條 單位自建設施供水管網(wǎng)需與城市公共供水管網(wǎng)連接的，應當事先征得城市公共供水企業(yè)同意，并經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格后方可投入使用，納入城市供水統一管理范圍。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設施。
因工程建設確需拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設施的，建設單位應當按規定辦理審批手續，采取相應的補救措施后，方可實(shí)施。
第三十條 在城市公共供水和引水管道及其附屬設施的安全保護范圍內，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構筑物以及其他危害城市公共供水、引水設施安全的行為。
建設施工可能影響城市公共供水、引水設施安全的，建設單位應當與供水企業(yè)商定相應的保護措施，并由建設單位負責實(shí)施。
第五章 節約用水管理
第三十一條 城市用水實(shí)行計劃用水和定額管理制度。市城市供水節水行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定行業(yè)綜合用水定額和單位用水定額。
城市供水節水行政主管部門(mén)應當根據用水定額定期對用水單位核定用水計劃，并進(jìn)行考核。
第三十二條 用水單位超計劃用水，應當繳納超計劃用水加價(jià)水費。具體辦法由市人民政府另行規定。
超計劃用水加價(jià)水費可委托供水企業(yè)收取，納入財政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項用于城市節水技術(shù)改造、地下水回灌和開(kāi)展節水工作。
第三十三條 用水單位應當建立健全計劃用水、節水管理制度和統計臺賬。
用水單位應當每三至五年進(jìn)行節水評估。日用水量三十立方米以上的單位應當定期進(jìn)行水平衡測試。
冷卻循環(huán)用水設施應當定期進(jìn)行檢測。未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不得使用。
第三十四條 用水單位可以根據生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展需要向城市供水節水行政主管部門(mén)申請增加用水計劃指標，城市供水節水行政主管部門(mén)應當批準，但有下列情形之一的，不得批準：
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?。ㄒ唬┧闹貜屠寐饰催_到國家有關(guān)規定的；
?。ǘ?shí)際用水超過(guò)行業(yè)綜合用水定額或單位用水定額的；
?。ㄈ┦褂瞄g接冷卻水的單位，間接冷卻水循環(huán)率低于百分之九十五的；
?。ㄋ模﹩挝挥盟O備、衛生潔具設備漏失率高于百分之二的；
?。ㄎ澹┪窗匆幎ㄩ_(kāi)展節水評估或水平衡測試工作的。
第三十五條 建設工程施工中需臨時(shí)用水的，建設單位應當持建筑工程施工許可證和施工設計圖向供水企業(yè)辦理用水手續。對符合條件的，供水企業(yè)應當在十日內予以通水，并代為向城市供水節水行政主管部門(mén)辦理申報用水指標等手續。
第三十六條 新建、改建、擴建的建設項目，應當配套建設相應的節水設施，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
新建、改建和擴建房屋，建設單位應當安裝節水型用水器具?，F有公共建筑未使用節水型器具的，應當分期改造。
第三十七條 居民生活用水推行階梯式收費制度。收費標準按規定權限制定。
第三十八條 新建游泳池和洗車(chē)企業(yè)應當建設并使用循環(huán)用水設施。尚未建設循環(huán)用水設施的，應當限期改造。
第三十九條 城市環(huán)衛、綠化、市政等用水，應當采用先進(jìn)的節水技術(shù)，有條件取用河網(wǎng)水的，應當取用河網(wǎng)水；尚無(wú)條件取用河網(wǎng)水的，應當設立專(zhuān)用水栓，裝表計量交費。
第四十條 鼓勵開(kāi)展污水資源化和再生水設施的研究和開(kāi)發(fā)，加快污水凈化設施和再生水設施的建設，提高凈化污水的利用率和回用率。
新建工程項目應當根據再生水設施開(kāi)發(fā)建設規劃配建再生水設施。在城市集中污水回用規劃范圍內，應當按規定使用再生水。
鼓勵有條件的單位利用海水作為工業(yè)冷卻用水，推廣應用海水淡化技術(shù)。
第六章 法律責任
第四十一條 建設單位有下列行為之一的，由城市供水節水行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬┻`反本條例第九條規定，高層建筑或高地建筑未按規定設置二次加壓供水設施的；
?。ǘ┻`反本條例第三十六條規定，建設項目未配套建設節水設施的。
第四十二條 供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水節水行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；對用水單位和個(gè)人造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十二條規定，未取得特許經(jīng)營(yíng)權從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
?。ǘ┻`反本條例第十六條、第十七條規定，供水水質(zhì)、水壓不符合國家規定標準的；
?。ㄈ┻`反本條例第十八條、第二十五條第二款規定，擅自停止供水或未履行停水通知及應急供水、恢復供水義務(wù)的；
?。ㄋ模┻`反本條例第十九條第一款、第二十條規定，未按規定安裝或調換水表和抄表計量的；
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十七條規定，未按規定對供水設施進(jìn)行維修、養護或更新改造的；
?。┻`反本條例第三十五條規定，未按規定及時(shí)為建設單位通水并辦理臨時(shí)用水手續的。
第四十三條 用戶(hù)有下列行為之一的，由城市供水節水行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；對供水企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償：
?。ㄒ唬┻`反本條例第二十二條規定，擅自改變用水性質(zhì)或轉供、轉售城市公共供水的；
?。ǘ┻`反本條例第二十八條規定，擅自將自建設施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的；
?。ㄈ┻`反本條例第二十九條規定，擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設施的；
?。ㄋ模┻`反本條例第三十條規定，損壞城市公共供水、引水設施或在公共供水、引水設施安全保護范圍內進(jìn)行危害公共供水、引水設施安全行為的。
有前款第二項至四項規定行為，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 用水單位有下列行為之一的，由城市供水節水行政主管部門(mén)責令其限期改正，逾期不改正的，限制其用水量，并可處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬┻`反本條例第三十二條規定，未按規定繳納超計劃用水加價(jià)水費的；
?。ǘ┻`反本條例第三十三條規定，不定期進(jìn)行水平衡測試或使用不合格的用水設施的；
?。ㄈ┻`反本條例第三十八條規定，游泳池和洗車(chē)企業(yè)未建循環(huán)用水設施或未按規定使用循環(huán)用水設施的。
有前款第一項規定，情節嚴重的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，供水企業(yè)可以采取中止供水措施。
第四十五條 違反本條例第二十三條、第三十五條規定，擅自取用城市公共供水的，由城市供水節水行政主管部門(mén)予以警告，責令其改正，賠償損失，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 城市供水節水管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十七條 本條例有關(guān)用語(yǔ)含義：
?。ㄒ唬┏鞘泄补┧菏侵甘泻涂h級市、建制鎮的供水企業(yè)以其公共供水設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
?。ǘ┳越ㄔO施供水：是指城市的用水單位以其自行建設的供水設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
?。ㄈ┥疃葍艋艿拦┧菏侵敢猿鞘泄补┧蜃越ㄔO施供水的符合生活飲用水標準的水為原料，經(jīng)深度處理達到國家飲用凈水水質(zhì)標準，使用管道供給用戶(hù)并可直接飲用的水。
?。ㄋ模┵Q易結算水表：是指供水企業(yè)與用戶(hù)發(fā)生計量貿易結算的終端計量水表。
?。ㄎ澹┰偕O施：是指將城市工業(yè)污水或生活污水經(jīng)過(guò)一定處理后用作城市雜用或工業(yè)用的污水回用系統。
第四十八條 獨立工礦區的供水節水管理適用本條例。
第四十九條 本條例自2002年7月1日起施行。
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