第一章 總 則
第一條 為加強城市排水管理,保障城市排水設施正常運行,改善城市水環(huán)境,防止水污染,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市規劃區內城市排水及其設施的建設、使用、維護、運行和管理。
第三條 城市排水主管部門(mén)負責城市規劃區內城市排水和再生水利用的管理工作。城市排水管理單位具體負責城市規劃區內城市排水及其設施和城市排水監測的管理工作。
規劃、環(huán)保、水、國土資源等有關(guān)行政主管部門(mén),應當按照各自職責共同做好城市排水管理工作。
第四條 本辦法所稱(chēng)城市排水是指城市污水、雨水的接納、輸送、處理、排放和再生水利用。
本辦法所稱(chēng)城市排水設施是指城市排水管網(wǎng)、城市污水集中處理設施、再生水利用設施及其附屬設施。
本辦法所稱(chēng)排水戶(hù)是指直接或間接向城市排水設施排水的單位和個(gè)人。
本辦法所稱(chēng)再生水是指城市污水經(jīng)集中處理后,達到相關(guān)水質(zhì)標準的非飲用水。
第五條 城市排水實(shí)行統一規劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展、方便群眾和規劃、建設、養護、維修、管理并重的原則。
城市人民政府鼓勵多元化投資建設城市排水設施,支持與其相關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究。積極推廣應用先進(jìn)技術(shù),提高排水設施管理水平。
第二章 規劃與建設
第六條 城市人民政府應當將城市排水設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,制定有利于城市排水事業(yè)發(fā)展的政策。城市排水設施建設投資應當在固定資產(chǎn)投資中占有適當比例。污水處理設施、設備可以加速折舊。
城市排水設施的運行、維護、建設費用,按照年度計劃,列入財政預算。
第七條 城市人民政府應當組織城市規劃、城市排水主管部門(mén),根據城市總體規劃編制城市排水專(zhuān)項規劃。城市規劃行政主管部門(mén),應當對城市排水泵站、污水處理廠(chǎng)、污泥處置場(chǎng)等城市排水設施的規劃用地予以?xún)?yōu)先安排和預留。
城市排水主管部門(mén)應當根據城市排水專(zhuān)項規劃,制定城市排水設施年度建設計劃,經(jīng)城市人民政府批準后實(shí)施。
第八條 城市排水設施建設應當符合城市排水專(zhuān)項規劃。
排水戶(hù)應當根據不同的排水性質(zhì),依據相應標準建設化糞池、隔油池或沉沙池等配套預處理設施。
臨街建筑的排水系統出口應設置在建筑物內側方向。在道路紅線(xiàn)范圍內(含退紅線(xiàn)部分)平行道路中心線(xiàn)方向,不得設置用戶(hù)排水設施。
第九條 排水戶(hù)新建、改建、擴建工程需配套建設城市排水設施的,應當按照城市規劃行政主管部門(mén)核準的位置,遵循城市地下工程避讓原則和城市排水設施技術(shù)標準、規范,與工程項目同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收使用,其與城市排水管網(wǎng)的連接工程由城市排水管理單位組織具有相應資質(zhì)的施工單位實(shí)施。
在各類(lèi)施工中,如遇與城市排水設施發(fā)生重疊或者交叉時(shí),應當立即停止施工,并通知城市排水管理單位。
第十條 城市排水設施建設項目的設計、施工和監理,應當由相應資質(zhì)的單位承擔。禁止無(wú)證或者不按資質(zhì)等級規定承擔城市排水設施建設項目的設計、施工和監理。
第十一條 城市排水管理單位應當參與城市排水設施和排水戶(hù)自建排水設施的驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的排水設施,不得接入城市排水管網(wǎng)。
第十二條 需移動(dòng)或變更城市排水設施的,應當經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)核準并征得城市排水主管部門(mén)同意,辦理相關(guān)手續后,由城市排水管理單位組織實(shí)施。所需費用由建設單位承擔。
第三章 城市排水設施管理
第十三條 城市排水實(shí)行雨水、污水分流排放制度。
新建、擴建、改建及單位自建的排水設施項目,應嚴格按照雨污水分流的技術(shù)要求設計和建設。
原有雨污水混流的排水設施,排水戶(hù)應當按照有關(guān)規定和要求進(jìn)行分流改造。
第十四條 城市排水管理單位應當按照有關(guān)技術(shù)規范和標準,維護城市排水設施正常運行,負責城市排水設施維修管理和對養護維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監督、檢查,保證設施完好和公共安全。
自建排水設施產(chǎn)權單位或管理單位應當按照城市排水設施養護、維修技術(shù)規范,定期對排水設施進(jìn)行安全檢查、養護、維修,保證設施正常運行。
第十五條 在城市排水設施下列防護范圍內不得埋設電桿、植樹(shù)和修建建筑物、構筑物,需敷設其他管線(xiàn)的,應當征得城市排水主管部門(mén)同意,并按照有關(guān)要求進(jìn)行施工:
?。ㄒ唬┡潘删€(xiàn)管道邊緣兩側各5米以?xún)?,排水支線(xiàn)管道邊緣兩側各1.5米以?xún)龋?/p>
?。ǘ┡潘疁献o坡兩側各1米以?xún)?,排水渠護坡兩側各3米以?xún)龋?/p>
?。ㄈ┰偕艿肋吘墐蓚雀?米以?xún)取?/p>
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自封堵、疏通城市排水管道或打開(kāi)雨、污水井蓋,確需實(shí)施上述作業(yè)的,應當由城市排水管理單位組織實(shí)施。
第十七條 排水戶(hù)的化糞池或其它排水設施,應當定期清掏和疏通。造成城市排水設施堵塞、冒溢和損害的,由責任者承擔疏通、清掏和維修費用。
不得將有毒有害,易燃易爆物質(zhì)排入城市排水管網(wǎng)。因意外事故,造成有毒有害或者易燃易爆物質(zhì)進(jìn)入城市排水管網(wǎng)的,應當立即采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展,并報告城市排水主管部門(mén)。
第十八條 用于城市排水設施維修管理的車(chē)輛和機具進(jìn)行管理或作業(yè)時(shí),在不影響過(guò)往車(chē)輛通行的前提下,其行駛路線(xiàn)和方向不受交通標志、標線(xiàn)的限制。
第四章城市排水許可管理
第十九條 根據《邯鄲市市政設施管理條例》的規定,凡需直接、間接向城市排水設施排水或者臨時(shí)排水的排水戶(hù),應當持有關(guān)材料向城市排水主管部門(mén)申請辦理城市排水許可證。城市排水主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出決定。取得城市排水主管部門(mén)頒發(fā)的《排水許可證》或《臨時(shí)排水許可證》后方可排水。
第二十條 申請辦理城市排水許可證,應當提交下列材料:
?。ㄒ唬┏鞘信潘S可申請表;
?。ǘ┯嘘P(guān)專(zhuān)用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料;
?。ㄈ┌匆幎ńㄔO污水處理設施的有關(guān)材料;
?。ㄋ模┡潘S可申請受理之日前一個(gè)月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;
?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),應當提供已在排放口安裝能夠對水量、水質(zhì)進(jìn)行檢測的在線(xiàn)檢測裝置的有關(guān)材料。
第二十一條 排水戶(hù)符合以下條件的,城市排水主管部門(mén)應當核發(fā)《城市排水許可證》或《臨時(shí)排水許可證》:
?。ㄒ唬┡潘畱?hù)排水設施建設符合有關(guān)技術(shù)標準和規范,經(jīng)驗收合格的;
?。ǘ┪鬯欧趴诘脑O置符合城市排水規劃的要求;
?。ㄈ┡欧诺奈鬯稀段鬯湃氤鞘邢滤浪|(zhì)標準》等有關(guān)標準和規定;
?。ㄋ模┘涸谂欧趴谠O置專(zhuān)用檢測井;
?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)己在排放口安裝對水量、水質(zhì)進(jìn)行在線(xiàn)檢測的裝置,具備相應的檢測能力和檢測制度;
?。└黝?lèi)施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物的,排水戶(hù)己修建預沉設施,且排水符合相關(guān)標準。
第二十二條 《排水許可證》的有效期為5年,《臨時(shí)排水許可證》的有效期限不超過(guò)2年。
《排水許可證》《臨時(shí)排水許可證》有效期滿(mǎn)需要繼續排放污水的,排水戶(hù)應當在有效期屆滿(mǎn)30日前,向城市排水主管部門(mén)提出申請。城市排水主管部門(mén)應當根據申請,在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定。準予延續的,《排水許可證》有效期延續5年,《臨時(shí)排水許可證》有效期延續不超過(guò)1年。
第二十三條 本辦法實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的排水戶(hù),應當按照第二十一條規定申請辦理城市排水許可證。符合條件的,予以核發(fā)城市排水許可證;不符合條件,且對城市排水設施構不成嚴重危害的,核發(fā)《臨時(shí)排水許可證》,并責令限期整改。經(jīng)整改符合條件的,可申領(lǐng)《排水許可證》;仍不符合條件的,收回《臨時(shí)排水許可證》,禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水。
需要變更排水許可內容的,排水戶(hù)應當向城市排水主管部門(mén)重新申請辦理城市排水許可證。
第二十四條 排水戶(hù)應當按照許可的排水種類(lèi)、總量、時(shí)限、排水口位置和數量、排放的污染物種類(lèi)和濃度等排放污水。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)應當按照水量、水質(zhì)檢測制度向城市排水主管部門(mén)報告檢測數據。
第二十五條 排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,城市排水主管部門(mén)應當責令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,收回城市排水許可證,禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水。
第二十六條 城市排水主管部門(mén)負責委托城市排水監測機構或具有相應資質(zhì)的監測機構對排水戶(hù)排放的污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監測,并建立排水監測檔案。
排水戶(hù)和污水處理企業(yè)應當接受具有相應資質(zhì)的排水監測機構檢查監測,不符合規定的應接受相應的處理。
第五章城市污水處理
第二十七條 城市規劃區內應當逐步實(shí)行污水集中處理。
污水處理費按照用水量計征;凡在城市規劃區內使用自來(lái)水、自備水的單位和個(gè)人一律繳納城市污水處理費;任何單位和部門(mén)不得擅自減征或免征污水處理費。
第二十八條 城市污水處理費應當用于城市污水排放和集中處理設施的建設、維護及運行,不得挪作他用。
第二十九條 城市污水集中處理單位和具有污水處理設施的排水戶(hù)應當保證污水處理設施正常運行,處理后的水質(zhì)應當符合國家規定的排放標準。
污水處理設施因技術(shù)改造、維修、更新或者污水處理工藝的調整,需要停止運行的,應當及時(shí)報告城市排水主管部門(mén),并在規定期限內恢復正常運行。
第六章 城市再生水管理
第三十條 城市規劃區范圍內應當按照再生水利用規劃和標準,建設再生水利用設施。
第三十一條 再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當保證再生水的水質(zhì)、水壓符合相關(guān)標準及合同約定,保證用水安全。
禁止將再生水管線(xiàn)與自來(lái)水管線(xiàn)連接。
第三十二條 在再生水供水區域內,下列用水應當優(yōu)先使用再生水:
(一)城市綠化、沖廁、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工等城市雜用水;
(二)冷卻、洗滌、鍋爐、工藝、產(chǎn)品等工業(yè)生產(chǎn)用水;
(三)觀(guān)賞性景觀(guān)、濕地等環(huán)境用水;
(四)其它可以使用再生水的。
第三十三條 再生水價(jià)格由價(jià)格主管部門(mén)核準后執行。再生水用戶(hù)應當交納再生水水費。
第三十四條 再生水利用設施的養護維修管理,由產(chǎn)權單位或者受委托單位負責。
第七章 法律責任
第三十五條 有下列行為之一的,由城市排水主管部門(mén)責令停止設計、施工或監理,限期改正,并可處3萬(wàn)元以下罰款;己經(jīng)取得設計、施工資格證書(shū),情節嚴重的,提請原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其設計、施工或監理資質(zhì)證書(shū):
?。ㄒ唬┪慈〉迷O計、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔排水設施建設項目的設計、施工或監理的;
?。ǘ┪窗凑諊?、地方有關(guān)技術(shù)標準及規范進(jìn)行城市排水設施設計、施工或監理的;
?。ㄈ┪窗凑张鷾实某鞘信潘O施設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第三十六條 擅自將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的排水設施接入城市排水管網(wǎng)的,由城市排水主管部門(mén)責令建設單位限期改正,可并處該建設工程造價(jià)2%以下的罰款。
第三十七條 有下列行為之一的,由城市排水主管部門(mén)責令其停止違法行為,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;對城市排水設施造成損失的,同時(shí)承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┪慈〉贸鞘信潘S可證或未按城市排水許可證規定的期限、內容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水或任意向戶(hù)外排放污水的;
?。ǘ┥米哉級?、拆卸、移動(dòng)或穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設施的;
?。ㄈ┥米韵虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設施加壓排放污水的;
?。ㄋ模└黝?lèi)施工現場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、飯店等排水戶(hù)向城市排水設施排放污水,未設置化糞池、隔油池或沉沙池等配套預處理設施的;
?。ㄎ澹┥米栽诔鞘信潘O施防護范圍內修建建筑物、構筑物,堆放物料、植樹(shù)、埋桿或進(jìn)行其他施工作業(yè)的;
?。┰跈z查井、排水溝、排水出口設置障礙物的;
?。ㄆ撸┎唤邮艹鞘信潘鞴懿块T(mén)監測和檢查、瞞報排水量或者超標排放污水的。
第三十八條 有下列行為之一的,由城市排水主管部門(mén)責令其限期改正,可并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,同時(shí)承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┫虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、糞便,拋入明火,排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)或有害氣體的;
?。ǘ┥米蕴盥?、堵塞或疏通城市排水管道的;
?。ㄈ┪窗匆幏兑蠼ㄔO、清理化糞池、隔油池或沉沙池的;
?。ㄋ模┢渌麚p害、侵占城市排水管網(wǎng)及其附屬設施的。
第三十九條 未按規定繳納污水處理費的,責令限期繳納,并按日加收5‰滯納金。逾期30日仍不繳納的,中止其使用城市排水設施或申請人民法院強制執行。
第四十條 城市排水主管部門(mén)及其管理人員違法行使職權侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損失的,應當依法賠償;情節嚴重的由上級主管部門(mén)給予處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十一條 本辦法自2008年2月1日起施行。