浙江省近日提出新一輪治水目標:5年全面消除垃圾河、黑臭河。
浙江省副省長(cháng)熊建平要求,進(jìn)一步落實(shí)各級黨委、政府的環(huán)保責任,細化水環(huán)境治理目標、任務(wù)和措施,加快健全水環(huán)境保護長(cháng)效機制,堅持以治水為突破口改善環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)轉型升級。
年底前實(shí)現“河長(cháng)制”全覆蓋
“河長(cháng)制”在浙江并不陌生。早在2008年,湖州市長(cháng)興縣率先在水口鄉和夾浦鎮試行“河長(cháng)制”。隨后,嘉興、溫州、金華、紹興等多地也陸續推行。2012年,嘉興市委書(shū)記帶頭擔任河長(cháng),多次到河道水域巡查污染源,研究治理對策,并表示,不能把“河長(cháng)制”變成“河長(cháng)秀”,當了河長(cháng),就要負起責任,就要了解問(wèn)題,就要解決問(wèn)題。曾有擔任河長(cháng)的地方官員深有感觸地說(shuō):“‘河長(cháng)制’真正落實(shí)了責任,抓住了關(guān)鍵。”
今年以來(lái),浙江又掀起了新一輪治水熱潮。省委書(shū)記夏寶龍對此作出了一系列重要指示,并親赴實(shí)地督導浦陽(yáng)江水環(huán)境綜合治理。
11月5日,省長(cháng)李強召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議,審議了《關(guān)于全面實(shí)施“河長(cháng)制” 進(jìn)一步加強水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),決定在全省范圍內全面實(shí)施“河長(cháng)制”,作為新一輪治水工作的有力抓手。
根據《意見(jiàn)》,到今年年底,省、市、縣、鎮(鄉)四級河道實(shí)現“河長(cháng)制”全覆蓋;成立省“河長(cháng)制”辦公室,與省生態(tài)辦合署辦公,負責擬定管理制度和考核辦法,監督各項任務(wù)的落實(shí)。
公布河長(cháng)名單,接受公眾監督
浙江省環(huán)保廳廳長(cháng)徐震介紹說(shuō),河長(cháng)的設置根據河道性質(zhì)分別確定省級、市級、縣級、鎮(鄉)級河長(cháng)。全省跨設區市的6條水系干流河段,分別由6位省領(lǐng)導擔任河長(cháng),省級相關(guān)部門(mén)為聯(lián)系部門(mén),沿線(xiàn)設區市、縣(區)政府為責任主體。
市、縣(區)黨委、人大、政府、政協(xié)的主要負責人和相關(guān)負責人擔任轄區內河道的河長(cháng),并明確聯(lián)系部門(mén)和責任主體??h(區)可以根據河道實(shí)際,確定村級河長(cháng)或河道管理專(zhuān)職協(xié)管員。
各級河長(cháng)的職責包括:負責牽頭組織開(kāi)展河道水質(zhì)和污染源現狀調查、制定水環(huán)境治理實(shí)施方案、推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工程項目、協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、做好督促檢查,確保完成水環(huán)境治理目標任務(wù)。每個(gè)河長(cháng)還可以確定一個(gè)聯(lián)系部門(mén),協(xié)助履行指導、日常巡查等工作。
屆時(shí),河長(cháng)名單將通過(guò)當地主要新聞媒體向社會(huì )公布,在河岸顯要位置設立河長(cháng)公示牌,標明河長(cháng)職責、整治目標和監督電話(huà)等內容,接受公眾監督。
據悉,從2014年起,“河長(cháng)制”還將實(shí)行分級考核,由“河長(cháng)制”辦公室對河長(cháng)工作實(shí)施情況予以考核管理,定期公布考核結果,納入生態(tài)省建設工作年度考核,并作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。最近,嘉興市對全市135位河長(cháng)陸續進(jìn)行了考核,下個(gè)月將公布考核結果。
5年后全面消除垃圾河、黑臭河
作為浙江治水未來(lái)一個(gè)階段的綱領(lǐng)性文件,《意見(jiàn)》提出:5年后,全省水污染物排放總量明顯下降,地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,飲用水水源地水質(zhì)基本達標,全面消除垃圾河、黑臭河,人民群眾滿(mǎn)意度提高;到2017年,全?、瘛箢?lèi)水質(zhì)斷面比例比2012年提高5個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例下降5個(gè)百分點(diǎn),其中平原河網(wǎng)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面減少30%;八大流域跨市、縣(區)交接斷面消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì),全省交接斷面水質(zhì)達標率提高5個(gè)百分點(diǎn)。
針對新一輪治水目標,熊建平要求各地要全面摸清污染底數,編制切實(shí)可行的整治規劃方案;堅持城鄉統籌、區域協(xié)作、綜合治理;緊緊抓住飲用水水源保護,重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區以及重污染高耗能行業(yè)整治提升等工作;盡快明確各級河長(cháng)及職責,強化工作考核,加強要素保障,同時(shí)做好宣傳引導工作。