一、工作進(jìn)展情況
我市污水處理規模已達141萬(wàn)噸/日(其中主城區120萬(wàn)噸/日)，是2008年同期的3倍。實(shí)際新增污水處理量58.5萬(wàn)噸/日(其中主城區新增51.5萬(wàn)噸/日，四縣(市)新增7萬(wàn)噸/日)，加上原有的中科成、國禎污水處理廠(chǎng)，主城區實(shí)際污水處理量達80萬(wàn)噸/日，城市生活污水日處理率由2008年初的40%提高到目前的81.4%，超過(guò)省市為民辦實(shí)事工作要求(到2009年底城市污水處理率達到67.2%)，全市污水處理能力和污水處理率實(shí)現了較大的飛躍。預計到2011年，我市污水處理能力將達171萬(wàn)噸/日，城市污水處理率達90%以上，行政轄區內將基本實(shí)現“全覆蓋、全收集”。
二、主要工作措施
(一)堅持加強領(lǐng)導，提供堅強組織保障。
局黨委、局行政始終站在“立黨為公，執政為民，權為民所用，利為民所謀”的高度，充分認識為民辦實(shí)事，提高污水處理率的責任感和緊迫感，成立了由黨組書(shū)記杜強、局長(cháng)黃吉邦牽頭，其他班子成員和相關(guān)處室負責人為成員的為民辦實(shí)事領(lǐng)導小組，下設辦公室，分管副局長(cháng)羅國強兼任辦公室主任。為民辦實(shí)事領(lǐng)導小組及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和矛盾，全力以赴為做好為民辦實(shí)事工作提供組織和人員保證，使為民辦實(shí)事工作順利得到順利推進(jìn)。
(二)堅持高位協(xié)調，突出解決難點(diǎn)問(wèn)題。
我市新建5座污水處理廠(chǎng)2008年以來(lái)陸續竣工投產(chǎn)，今年面臨的主要問(wèn)題是污水收集管網(wǎng)建設滯后，造成污水處理廠(chǎng)的處理水量偏小，實(shí)際負荷率達不到設計能力要求。對此，局黨政一把手親自帶隊，逐個(gè)項目、逐條管線(xiàn)，現場(chǎng)查勘和督辦，研究具體辦法和對策，實(shí)行一廠(chǎng)一策、一線(xiàn)一策、一點(diǎn)一策，會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)各司其職、通力協(xié)作、形成合力，集中一切力量突破建設瓶頸，加快完善污水收集系統，有效提高了污水處理廠(chǎng)負荷率。①針對岳麓、新開(kāi)鋪、花橋污水處理廠(chǎng)的管網(wǎng)建設、污水提升等問(wèn)題，提出了解決辦法：突破管網(wǎng)建設受道路建設制約的瓶頸，對拆遷量大，影響道路建設進(jìn)度的情況，采取增加臨時(shí)提升措施和先行建設臨時(shí)管網(wǎng)的方案，提前接通污水管。對岳麓污水處理廠(chǎng)采取臨時(shí)截污和提升措施，加快提升泵站建設，使岳麓污水處理廠(chǎng)進(jìn)水量從今年3月的6-7萬(wàn)噸/日提高到目前的近20萬(wàn)噸/日；對新開(kāi)鋪污水處理廠(chǎng)投入400多萬(wàn)元建臨時(shí)提升泵站，確保6月底達到2萬(wàn)噸/日的進(jìn)水能力，預計年底達到6萬(wàn)噸/日的能力；加速對圭塘河排污口進(jìn)行截污改造，使花橋污水處理廠(chǎng)新增進(jìn)水量5萬(wàn)噸/日。②加強溝通協(xié)調，實(shí)行一月一調度，有效解決污水收集管網(wǎng)建設薄弱環(huán)節。雨花區加快圭塘河截污改造，完成改造點(diǎn)82個(gè)；天心區加快道路拆遷進(jìn)度，確保了新開(kāi)鋪污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)建設加速推進(jìn)；市建委負責的岳北垸、岳華垸、徐家湖泵站提前于6月15日竣工送水，新增污水進(jìn)水量3-4萬(wàn)噸/日。
同時(shí)，為保證污水處理設施的正常運行，我們加大了污水處理費征收力度。按照長(cháng)價(jià)房[2007]47號《關(guān)于調整供水價(jià)格的通知》，污水處理費實(shí)行分類(lèi)征收，標準調整為綜合平均價(jià)格0.75元/噸(其中居民生活用水0.65元/噸，行政事業(yè)用水0.70元/噸，工業(yè)用水0.80元/噸，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性用水1.18元/噸，特種行業(yè)用水1.28元/噸)。2009年1-11月征收污水處理費2.2億元，預計全年征收2.45億元。
(三)堅持落實(shí)責任，加強運營(yíng)監管。
一是強化責任分解。明確局長(cháng)為“為民辦實(shí)事”第一責任人，分管負責人為直接責任人，將任務(wù)分解到各處室和局屬企業(yè)、運營(yíng)業(yè)主，對長(cháng)沙市排水有限責任公司、長(cháng)沙聯(lián)泰水質(zhì)凈化有限公司、長(cháng)沙市開(kāi)福污水處理廠(chǎng)、長(cháng)沙市中科成污水凈化有限公司、長(cháng)沙市國幀水凈化有限公司、長(cháng)沙市引水及水質(zhì)環(huán)境有限公司等項目責任主體的任務(wù)進(jìn)行了細化分解。二是強化責任追究。成立了專(zhuān)門(mén)督查組，定期或不定期進(jìn)行督促檢查。對污水處理設施建設和運營(yíng)不落實(shí)、不作為、敷衍塞責的，對進(jìn)度緩慢的和不能按計劃完成建設任務(wù)的，嚴肅追究責任。三是強化運營(yíng)監管。出臺污水處理企業(yè)運營(yíng)管理實(shí)施細則，加強對污水處理廠(chǎng)運營(yíng)監管，對各污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)、水量進(jìn)行定期檢測，對生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤，檢測結果與污水處理服務(wù)費直接掛鉤，確保污水處理達標排放。同時(shí)，不斷加強與市環(huán)保局的聯(lián)動(dòng)，建立在線(xiàn)監控，杜絕偷排和不達標排放。
(四)堅持會(huì )商調度，強化督查督辦。
一是強化考核機制。我局根據工作實(shí)際制定了完善的考核體系，按有關(guān)規定進(jìn)行嚴格考核。二是強化調度會(huì )商機制。建立了污水處理設施建設聯(lián)席會(huì )議制度，由我局不定期與市發(fā)改委、市財政局、市規劃局、市國土局、市建委、市環(huán)保局等領(lǐng)導小組成員單位，通報情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決研究。三是強化督查督辦機制。市政處、排水處等定期聯(lián)合對目標任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，形成多條渠道、多方督促的局面，有力推進(jìn)工作。
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