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　　近年來(lái)，在國家有關(guān)部門(mén)和地方各級政府的高度重視和共同努力下，我國城鎮飲用水水源保護工作雖然取得了一定成效，但形勢依然嚴峻。其中，跨行政區域飲用水水源保護不力是很重要的一項。如何搞好跨行政區域的水源保護工作，考驗著(zhù)各地政府的環(huán)保能力和執政智慧。

　　由于我國目前實(shí)行的流域管理是以部門(mén)管理與行政區管理相結合的管理體制，飲用水水源流經(jīng)區域互不隸屬，下游要想防止水源污染，就不可避免地牽扯到其他區域的既得利益?，F實(shí)中，我們不難發(fā)現這樣的現象:各區域各管一段，執法部門(mén)“各敲各的鑼?zhuān)鞔蚋鞯墓?rdquo;，導致水污染防治因區域之間信息流通渠道不暢，無(wú)法形成有效的預警機制；各區域間執法力度松緊不一等，使得跨界水源保護問(wèn)題成為難治之癥。究其原因，固然有缺乏環(huán)境意識的原因，更主要的還是因為動(dòng)力不足，壓力有限。尤其是在一些地區，還存在著(zhù)地方保護主義和GDP崇拜的現象，一些地方政府“睜一只眼、閉一只眼”，有的甚至配合企業(yè)應付上級部門(mén)的抽查。這樣一來(lái)，下游區域即使下大決心、花大力氣、投大本錢(qián)，仍然不能消除水污染的威脅。

　　破解跨區域飲用水水源保護難題，各級地方政府義不容辭、責無(wú)旁貸。要想水源流經(jīng)的各區域密切配合、加強協(xié)作，形成齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的強大合力，就必須從建立完善法律制度入手，建立各地政府主導、相關(guān)部門(mén)分工負責的聯(lián)動(dòng)機制和責任明確的追究機制。這需要一個(gè)過(guò)程，或許需要很長(cháng)時(shí)間。在此之前，筆者建議，不如由雙方共同的上級政府職能部門(mén)負責，建立一個(gè)相對獨立和超脫于地方政府的管理機構，統一管理跨區域飲用水水源。

　　只有成立專(zhuān)門(mén)機構，才能更好地落實(shí)最嚴格的水資源管理制度，嚴格控制水污染物排放總量。同時(shí)，可以降低協(xié)調成本，防止流經(jīng)區域的政府和職能部門(mén)之間推諉扯皮，提高執法效能；使水源流經(jīng)區域水質(zhì)監測信息實(shí)現“一條龍”，反應更加靈敏，便于有效防止水污染事件發(fā)生。