環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監察部、司法部、住房和城鄉建設部、工商總局、安監總局、電監會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院九部門(mén))4月9日下午在京聯(lián)合召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，安排部署2010年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)。環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢代表國務(wù)院九部門(mén)動(dòng)員講話(huà)時(shí)指出，要進(jìn)一步加大環(huán)境執法監管力度，嚴厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，切實(shí)解決一批危害群眾健康和影響可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。
周生賢回顧了過(guò)去一年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)取得的成績(jì)。他說(shuō)，2009年，全國共出動(dòng)執法人員242萬(wàn)余人次，檢查企業(yè)98萬(wàn)多家次，立案查處環(huán)境違法問(wèn)題1萬(wàn)余件，掛牌督辦2587件，其中取締關(guān)閉企業(yè)744家，停產(chǎn)治理企業(yè)841家，限期治理企業(yè)810家，119名責任人被依法追究責任，環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)取得新的成績(jì):一是重金屬污染綜合整治成效明顯。查處涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷環(huán)境違法企業(yè)2183家，其中取締關(guān)閉231家、停產(chǎn)整治641家，取締關(guān)閉涉砷企業(yè)36家、限期治理150家、停產(chǎn)整治98家，全國涉砷污染事件明顯減少。二是集中式飲用水水源地水質(zhì)安全保障水平有了提高。共取締關(guān)閉一級保護區內企業(yè)287家、直接排污口220個(gè)，取締關(guān)閉二級保護區內企業(yè)444家，拆除違法建設項目780個(gè)。全國大部分地區已基本取締一級保護區內的工業(yè)排污口，二級保護區內排污口及違法建設項目整治也有積極進(jìn)展。同時(shí)，各地陸續頒布飲用水水源保護區管理的相關(guān)規定，調整并劃定飲用水水源保護區范圍，群眾飲水安全基本有了保障。三是城鎮污水處理廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)運行監管得到切實(shí)加強。已投入運營(yíng)的城鎮污水處理廠(chǎng)平均運行負荷率達75％，84.7％的污水處理廠(chǎng)出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷能夠達標排放。加大對垃圾填埋場(chǎng)異味污染及滲濾液二次污染的整治力度，督促地方解決了一些群眾反映強烈的二次污染擾民問(wèn)題。四是鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題查處力度繼續加大。依法督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，全面開(kāi)展鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染專(zhuān)項檢查，基本摸清了鋼鐵行業(yè)燒結(球團)機、煉鐵高爐、煉鋼轉爐和電爐的基本情況，為鋼鐵行業(yè)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結構調整奠定了基礎。
周生賢指出，在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，也要看到，當前經(jīng)濟形勢、環(huán)境形勢、污染減排形勢，以及突發(fā)環(huán)境事件的態(tài)勢都反映出環(huán)境執法監管依然面臨嚴峻形勢，環(huán)境執法監管任務(wù)十分艱巨。必須緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“十一五”減排目標兩項重點(diǎn)，嚴格環(huán)境執法監管，保障和改善民生，使環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)取得更大成效。2010年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)要以解決危害群眾健康和影響可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，同時(shí)加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監管力度，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和完成“十一五”污染減排目標提供強有力的環(huán)境執法保障。重點(diǎn)抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭。全面排查涉及鉛、鎘、汞、鉻、砷的污染源，重點(diǎn)整治重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場(chǎng)；嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調整振興規劃，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設行為；督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監測制度，規范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核；認真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的投訴、舉報和信訪(fǎng)案件，嚴厲查處危害群眾健康、社會(huì )反響強烈的重金屬污染突出問(wèn)題。二要進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監管力度，鞏固污染減排成效。明確重點(diǎn)整治區域和行業(yè)，堅決取締造紙、鋼鐵行業(yè)中不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝設備和生產(chǎn)能力，嚴格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復建設；加強對城鎮污水處理廠(chǎng)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)的日常監督檢查，加強排入污水處理廠(chǎng)的工業(yè)企業(yè)廢水排放監管；對2009年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)集中整治中發(fā)現的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設備的取締關(guān)閉情況，超標、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產(chǎn)情況，切實(shí)防止污染反彈；對日常監管中發(fā)現的嚴重超標排污企業(yè)進(jìn)行限期治理，并依法嚴肅查處超標排污等環(huán)境違法行為。
周生賢強調，各地區和各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)李克強副總理的批示精神，把思想認識統一到中央對環(huán)保工作的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)和力量凝聚到貫徹落實(shí)各項重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)，加強組織領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，搞好宣傳報道，落實(shí)監管制度，確保今年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)取得明顯成效，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，著(zhù)力解決影響民生的突出環(huán)境問(wèn)題，圓滿(mǎn)完成“十一五”減排目標做出新的貢獻。
環(huán)境保護部副部長(cháng)張力軍主持會(huì )議。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)苗圩、監察部副部長(cháng)郝明金、工商總局副局長(cháng)鐘攸平、電監會(huì )副主席王禹民、住房和城鄉建設部總經(jīng)濟師李秉仁，以及發(fā)展改革委、司法部、安監總局有關(guān)負責同志分別從各自職能角度，對開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)提出了具體要求。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團政府主管領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責同志共7萬(wàn)余人在各地分會(huì )場(chǎng)參加了會(huì )議。
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