經(jīng)浙江省人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《浙江省城鎮污水集中處理管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),于2010年1月1日起施行?!掇k法》的實(shí)施,有助于加強城鎮污水集中處理管理,保障城鎮污水集中處理設施正常運行。
污水集中處理工作向城鎮推進(jìn)2007年底,浙江省建成投運污水集中處理設施(包括城市和工業(yè)污水集中處理設施)135個(gè),設計日處理能力為680萬(wàn)噸,實(shí)現了污水集中處理廠(chǎng)對所有縣(包括縣級市)的全覆蓋。此后,浙江省的污水集中處理工作重點(diǎn)向城鎮深入。
自2008年起,浙江省計劃每年建設100個(gè)鎮(鄉)級污水集中處理廠(chǎng),到2012年總共建設500個(gè)。屆時(shí),加上原來(lái)已建的80余個(gè),鎮(鄉)級污水集中處理廠(chǎng)總數將為600個(gè)左右,除少部分邊遠山區及不適宜建設的小鎮(鄉)外,浙江省將實(shí)現所有鎮(鄉)污水集中處理廠(chǎng)全覆蓋。
據悉,至去年年底,浙江省太湖流域所有鎮(鄉)已完成污水集中處理廠(chǎng)的建設,今年的建設任務(wù)主要安排在錢(qián)塘江流域。
加強管理,保障污水處理設施正常運行這次《辦法》的實(shí)施,是為了加強城鎮污水集中處理管理,保障城鎮污水集中處理設施正常運行?!掇k法》要求,城鎮污水集中處理設施建設項目的勘察、設計、施工和監理,應當遵守有關(guān)法律、法規、規章的規定;污水處理設備、工藝與材料應當符合國家和省有關(guān)強制性標準。僅具備處理生活污水能力的城鎮污水集中處理設施,應當經(jīng)過(guò)技術(shù)改造,具備相應的處理工業(yè)廢水能力后,方可接納處理工業(yè)廢水。
《辦法》規定,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需向城鎮污水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)體工商戶(hù)(以下統稱(chēng)排水戶(hù)),應當依照國家有關(guān)規定辦理城市污水排放許可手續,取得城市排水許可證。按照環(huán)境保護法律、法規的規定需要取得排污許可證的排水戶(hù),必須同時(shí)取得排污許可證。城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位)應當根據城市排水許可證和排污許可證的要求,與排水戶(hù)簽訂合同,明確雙方的權利、義務(wù)。同時(shí)強調,運營(yíng)單位發(fā)現排水戶(hù)納管污水超標,影響污水集中處理廠(chǎng)達標排放時(shí),可以關(guān)閉相關(guān)排水戶(hù)的納管設備。
嚴肅處理違反規定的行為對違反《辦法》規定的7種行為,《辦法》明確了處罰方式:由污水處理行政主管部門(mén)責令限期改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并可在新聞媒體上公布違法事實(shí)和處理結果。這7種行為是,未取得城市排水許可證向城鎮污水管網(wǎng)排放污水的;未按照城市排水許可證的規定向城鎮污水管網(wǎng)排放污水的;向城鎮污水管網(wǎng)排放《辦法》第十九條第一款規定禁止排入的物質(zhì)的;從事《辦法》第二十六條所禁止活動(dòng)的;相關(guān)單位未履行城鎮污水集中處理設施維修養護責任的;運營(yíng)單位在排水戶(hù)納管污水未超標的情形下隨意關(guān)閉排水戶(hù)納管設備的;因施工影響城鎮污水集中處理設施安全而未與運營(yíng)單位商定相應保護措施的。
《辦法》還明確,運營(yíng)單位對污水集中處理廠(chǎng)在運行中所產(chǎn)生的污泥未按照本辦法規定進(jìn)行處理而在陸域傾倒、堆放的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;向水體(含江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線(xiàn)以下的灘地、岸坡)傾倒的,依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十六條的規定予以處罰。因納管污水嚴重超標導致污水集中處理廠(chǎng)設備損壞無(wú)法運行的,嚴重超標排放污水的排水戶(hù)應當依法承擔賠償責任。