自來(lái)水價(jià)格調整聽(tīng)證方案昨日公布居民用水擬調至1.7元/噸二次供水服務(wù)費計入水價(jià) 分兩步調整到位備受關(guān)注的水價(jià)調整進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。昨日，福州市物價(jià)局對外公布福州市城區自來(lái)水價(jià)格調整聽(tīng)證方案：居民用水價(jià)格擬從現行的1.2元/噸調整為1.7元/噸，其中二次供水服務(wù)費將攤入水價(jià)中，實(shí)現抄表到戶(hù)，實(shí)行終端水價(jià)。
同時(shí)，工業(yè)用水、商業(yè)用水和特種行業(yè)等其他行業(yè)用水也在調價(jià)之列，而調整方式根據不同類(lèi)型用水采取不同方式調整到位。
參與本月31日的水價(jià)聽(tīng)證名單也于昨日采用抽簽的方式產(chǎn)生了。11名消費者參加人從22名有效報名者當中產(chǎn)生，包括8名消費者參加人和3名旁聽(tīng)者，上述人員名單物價(jià)部門(mén)將及時(shí)予以公布，本報東快網(wǎng)(www.dnkb.com.cn)也將及時(shí)報道。
另外，經(jīng)營(yíng)者、與定價(jià)聽(tīng)證項目有關(guān)的其他利益相關(guān)方3名，由政府價(jià)格主管部門(mén)委托政府主管部門(mén)推薦。專(zhuān)家、學(xué)者、政府部門(mén)、社會(huì )組織和其他人員9名由政府價(jià)格主管部門(mén)聘請。
現狀：
福州居民用水價(jià)格在大中城市中居于26位目前，福州市居民用水價(jià)格和自來(lái)水價(jià)格在全國36個(gè)大中城市中處于較低水平，分別居第26位和第33位。在省內九個(gè)設區市中自來(lái)水價(jià)格居第6位。
(以下制表)目前福州市用水分為三種不同類(lèi)型用水，分別為民用水(指居民生活用水、行政單位用水、市政等公共用水)、特種行業(yè)用水(桑拿、洗車(chē)、足浴、純凈水)、其他行業(yè)用水(除民用水和特種行業(yè)用水以外的用水)等三類(lèi)。
根據福州市2004年的調價(jià)方案，不同行業(yè)用水的價(jià)格不同，分別為：民用水1.20/噸,特種行業(yè)用水2.00元/噸,其他行業(yè)用水1.40元/噸。
其中，居民生活用水方面，福州居民用水的價(jià)格包括自來(lái)水價(jià)格(也就是基礎水價(jià))1.2元/噸、污水處理費0.85元/噸。同時(shí)，由于部分小區沒(méi)有實(shí)行一戶(hù)一表改造，則要額外繳納二次供水服務(wù)費(主要包括抄表人工費、戶(hù)表更新維護費、小區管網(wǎng)及供水設施設備運行維修養護費、水池清洗消毒費、小區內水損耗等)，價(jià)格分別是0.27元/噸(水表已經(jīng)出戶(hù))和0.36元/噸(水表在戶(hù)內)。
備注：由于一些小區此前物業(yè)費中已包含了上述服務(wù)費用，或一些小區出現用水首份分攤和維護管理等責任不清等，目前二次供水服務(wù)費名存實(shí)亡。
居民生活用水收費標準按照是否實(shí)行一戶(hù)一表分為兩種。已實(shí)行一戶(hù)一表的居民，生活用水實(shí)行階梯式計量水價(jià)，第一級為每戶(hù)每月(下同)0噸～18噸(含18噸)，水價(jià)為2.05元/噸；第二級為18噸～25噸(含25噸)，水價(jià)為2.65元/噸；第三級為25噸以上，水價(jià)為3.25元/噸。目前尚未實(shí)現一戶(hù)一表(未由供水企業(yè)實(shí)施戶(hù)表改造的)的居民，生活用水實(shí)行季節性加價(jià)，每年6月～10月用價(jià)，在居民生活用水基礎水價(jià)的基礎上加價(jià)20%，即2.29元/噸，其余時(shí)間為2.05元/噸。
方案：
調多少？
九層樓以下房屋 居民用水調至1.7元/噸(制表用)此次調整涉及三大類(lèi)用水，具體方案是：民用水價(jià)格由現行1.20元/噸調整為1.70元/噸,每噸上調0.50元,調價(jià)幅度41.7%;特種行業(yè)用水價(jià)格由現行2.00元/噸調整為3.00元/噸,每噸上調1.00元,調價(jià)幅度50%,其他行業(yè)用水價(jià)格由現行1.40元/噸調整為1.90元/噸,每噸上調0.50元,調價(jià)幅度35.71%。
根據調價(jià)方案，此次涉及的價(jià)格均指均指基礎水價(jià)，包含水損耗、管網(wǎng)增壓改造、設施設備運行維修養護等費用，這意味著(zhù)，調價(jià)之后，福州市民不需要再另外承擔上述費用，這些費用都將計入水價(jià)之中，統一由供水企業(yè)來(lái)承擔并提供相關(guān)的服務(wù)。但根據相關(guān)規定，自來(lái)水公司增壓范圍只到9層，因此這也就意味著(zhù)樓高9層以下(含9層)的建筑，其用戶(hù)不再分攤水價(jià)外的其他費用。
而針對9層以上的高層建筑的用戶(hù)，供水企業(yè)按政府統一制定的終端價(jià)格抄表收費到戶(hù)，即此類(lèi)用戶(hù)將不再分攤水損耗費，但用戶(hù)所處樓房二次增壓供水產(chǎn)生的設施維修養護及增壓產(chǎn)生的費用要由業(yè)主另行分攤。
據介紹，若按照此次調價(jià)方案調整到位后，福州市自來(lái)水價(jià)格水平在全國36個(gè)大中城市中排第18居中等水平，在全省居廈門(mén)后排第二位。
怎么調？
居民生活用水分兩步調整考慮到福州其他行業(yè)類(lèi)用水戶(hù)實(shí)際情況以及居民用戶(hù)推行終端水價(jià)需要有個(gè)實(shí)施過(guò)程，此次調價(jià)將根據不同種類(lèi)用水采取不同調整方式進(jìn)行。
對特種行業(yè)用水和居民生活用水外的其他民用水類(lèi)用戶(hù)(機關(guān)用水、市政等公共用水)將實(shí)行一步調整到位；而對其他行業(yè)用水(商業(yè)用水、工業(yè)用水等)和居民生活用水價(jià)格實(shí)行一次聽(tīng)證分步調整到位。
其中，居民生活用水方面，調價(jià)按照時(shí)間為界分兩步走，第一步，自本次調價(jià)方案實(shí)施之日起由1.20元/噸調整為1.50元/噸；第二步，自本次調價(jià)方案實(shí)施之日起12個(gè)月或18個(gè)月后，在全市抄表收費到戶(hù)工作基本完成的前提下，居民生活用水價(jià)格由1.50元/噸調整為1.70元/噸。
其他行業(yè)用水方面，第一步，自本次調價(jià)方案實(shí)施之日起由1.40元/噸調整為1.70元/噸;第二步，自本次調價(jià)方案實(shí)施之日起12個(gè)月后，其他行業(yè)用水價(jià)格由1.70元/噸調整為1.90元/噸。
為何調？
緩解供水企業(yè)成本壓力按照相關(guān)規定，福州市將對城區所有的用水用戶(hù)實(shí)行“一戶(hù)一表、水表出戶(hù)”的改造，目前福州市城區改造由于資金的短缺陷入困局，因此，水價(jià)的調整將進(jìn)一步幫助供水企業(yè)緩解提升供水服務(wù)水平新增的成本壓力。
據了解，受管網(wǎng)供水壓力限制，福州住宅小區普遍實(shí)行二次增壓的方式供水。按現行供水管理模式，供水企業(yè)只負責抄收到貿易總表，從貿易總表至供水到最終用戶(hù)所發(fā)生的轉供水費用由用戶(hù)進(jìn)行二次分攤，這導致了公用水矛盾糾紛、用水收費分攤和維護管理等責任不清。
由于二次轉供水管理欠規范，用戶(hù)因分攤的費用過(guò)大拒交水費的現象十分突出，，一些小區甚至出現了物業(yè)捐款潛逃或私下挪用水費、致使用戶(hù)明明交了水費卻欠下一身“水債”的奇怪現象。為此，社會(huì )對推進(jìn)水價(jià)改革，實(shí)行終端水價(jià)的呼聲很高。而實(shí)行終端水價(jià)，所需要的一些服務(wù)費用和服務(wù)成本，在此次調整價(jià)格當中將有一定的補償。
調價(jià)之后：
每月每戶(hù)居民增加3元水費根據福建省質(zhì)量技術(shù)監督局公布的行業(yè)用水定額《福建省地方標準》，城市居民生活用水定額為每人每日120-180升。福州家庭平均人口3.08人/戶(hù),居民人均可支配收入1.068萬(wàn)元,家庭月均可支配收入2741.20元。
目前，福州市城區每戶(hù)月用水量在12-18噸之間，如按上述調價(jià)方案，居民戶(hù)每戶(hù)每月增加用水支出6-9元不等?？鄢F在實(shí)際要另行分攤的小區漏水損耗、增壓電費(今后這些費用均包含在水價(jià)中不另外收取)，調價(jià)后實(shí)際每戶(hù)月增加費用3元左右。
福州市物價(jià)局表示，水價(jià)調整后居民每戶(hù)月水費增加支出僅占可支配收入的0.22%-0.33%，調價(jià)對群眾日常生活影響有限。此外，在調整城區供水價(jià)格的同時(shí)，市物價(jià)局將建議政府適時(shí)提高城區困難戶(hù)、低保對象補助標準，以減輕城區低保對象因水價(jià)調整而增加的經(jīng)濟負擔。
召集令：
水價(jià)調整有何意見(jiàn)等你來(lái)提由于名額有限，不是所有的人都能參加在月底舉行的水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )。
即日起，本報將開(kāi)通“水價(jià)調整互動(dòng)熱線(xiàn)”，我們將邀請自來(lái)水公司、物價(jià)局、聽(tīng)證會(huì )參與者蒞臨本報的互動(dòng)熱線(xiàn)參與討論(具體時(shí)間請關(guān)注本報其他報道或者公告)，同時(shí)東快網(wǎng)也將開(kāi)辟專(zhuān)欄參與水價(jià)調整的討論。
或許你對水價(jià)調整有著(zhù)自己的獨到見(jiàn)解，或許你是關(guān)心價(jià)格改革中的參與者，或許你對現行水價(jià)執行有很多看法，都請你告訴我們，你的看法可能將成為聽(tīng)證會(huì )上聽(tīng)證參與者的有效見(jiàn)解。 （記者 江娟珺）
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