經(jīng)過(guò)治理后的洞庭湖，水質(zhì)和生態(tài)得到改善，越來(lái)越多的候鳥(niǎo)被吸引前來(lái)過(guò)冬。 本報記者 張京明 攝（資料照片）
平均水位21.62米，洞庭湖正值枯水期。在這個(gè)時(shí)候看水，更能看出真面目。
10月21日至22日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任張春賢乘船再下洞庭。
兩天時(shí)間內，張春賢一行從城陵磯河段入東洞庭南下，經(jīng)鲇魚(yú)口進(jìn)草尾航道，西到漢壽巖汪湖，船行10多個(gè)小時(shí)、近200公里，幾乎走遍了整個(gè)洞庭湖。
“為了保持綠水青山，為了湖南的可持續發(fā)展，我們有責任做好當前的事，打好今后的基礎。”一路上，張春賢仔細察看洞庭湖治理成效鞏固情況，與湖區干部群眾共同研商洞庭湖的長(cháng)遠治理與保護。
省領(lǐng)導楊泰波、蔡力峰、陽(yáng)寶華參加調研。
又見(jiàn)江豚
船行洞庭，雖然低水位讓兩岸的灘涂顯露了出來(lái)，但湖水依然清澈美麗。
張春賢一行不時(shí)走上甲板，仔細察看湖面水質(zhì)及沿岸環(huán)境。船艙也臨時(shí)布置成了會(huì )議室，從途經(jīng)水域的污染物削減、水質(zhì)監測，到濕地保護和生物種類(lèi)、湖區水利工程建設以及沿岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活情況，張春賢一一詢(xún)問(wèn)并記下要點(diǎn)。
草尾河是洞庭湖水域內較為狹窄的河段，原先這里兩岸分布著(zhù)很多小造紙廠(chǎng)。當地群眾介紹，以前行船經(jīng)過(guò)這里，老遠就能聞到一股刺鼻的味道，湖水是黑色的，還漂浮著(zhù)一層泡沫。令人欣慰的是，這樣的情景已經(jīng)一去不復返?，F在進(jìn)入草尾河，看到的是碧水青灘，呼吸的是新鮮空氣。
今年1至9月，環(huán)保部門(mén)對洞庭湖10個(gè)斷面的檢測結果表明，即便在枯水期，洞庭湖水質(zhì)也達到了三類(lèi)水質(zhì)標準，部分水域甚至可以達到二類(lèi)水質(zhì)標準。
一路南行，湖面明澈、蘆葦青青，藍天、碧水、綠洲、飛鳥(niǎo)……一一從眼前掠過(guò)。船經(jīng)淞澧洪道時(shí)，甲板上突然發(fā)出一聲高喊：“快看江豚！”應聲望去，幾只江豚不時(shí)躍出水面泛起陣陣清波。
2007年4月乘船考察洞庭湖時(shí)，張春賢一行曾欣喜地看到了在湖面跳躍嬉戲的江豚。此行又見(jiàn)江豚，船上一片歡呼。
江豚，這種對水質(zhì)要求極高的國家二級保護動(dòng)物，之前在洞庭湖上“消失”已近20年。今年初，通過(guò)有關(guān)部門(mén)的水下聲納探測，洞庭湖區已發(fā)現１３２頭江豚，生活在湖區濕地上的麋鹿也已形成新的野生種群。目前，洞庭湖區共有魚(yú)類(lèi)114種、鳥(niǎo)類(lèi)315種，其中受?chē)乙患壉Ｗo的就有12種。10萬(wàn)多只候鳥(niǎo)被吸引到洞庭湖來(lái)過(guò)冬。
作為洞庭湖治理史上的一個(gè)標志性事件，3年前的那場(chǎng)“治污風(fēng)暴”，帶來(lái)的不僅僅是洞庭湖水質(zhì)的改變和生態(tài)的恢復，更帶來(lái)了各級干部發(fā)展理念的轉變、人民群眾環(huán)保意識的提高、洞庭湖區產(chǎn)業(yè)的提升和結構的改善，走出了一條洞庭湖治理的新路子。
通過(guò)關(guān)停整治和改造提升，岳陽(yáng)市造紙企業(yè)年減排廢水近4500萬(wàn)噸，年造紙生產(chǎn)能力增加5萬(wàn)噸，年上繳稅費增長(cháng)5倍達到近4億元；常德市造紙企業(yè)COD年排放總量減少4萬(wàn)噸，排污總量減少70.5%，產(chǎn)能由整治前的56.4萬(wàn)噸擴大到79.8萬(wàn)噸；益陽(yáng)市造紙企業(yè)減少90家，造紙總產(chǎn)能增加近60萬(wàn)噸，廢水排放總量和化學(xué)耗氧量分別削減6000萬(wàn)噸、2萬(wàn)噸。
湖區3市的負責人介紹，現在，各級干部的認識提高了，環(huán)保不達標企業(yè)根本不可能進(jìn)入。同時(shí)，湖區生態(tài)環(huán)境的改善，捕撈漁民上岸定居和解困工作的順利開(kāi)展，也進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
考察途中，遇到不少當地干部群眾，說(shuō)起湖區這幾年的變化，大家都露出了由衷的笑臉。張春賢感慨地說(shuō)：“洞庭湖治理的成效寫(xiě)在老百姓臉上，寫(xiě)在基層干部臉上，要感謝他們用這種方式給予我們鼓勵。”
三下洞庭
3年來(lái)，這已是張春賢第三次乘船考察洞庭湖。從污染治理、漁民解困到湖區可持續發(fā)展，事事關(guān)乎民生和湖南的未來(lái)。
作為我國第二大淡水湖，洞庭湖區豐富的水資源、每年近100萬(wàn)噸的蘆葦、大片的速生楊，也催生了造紙企業(yè)的發(fā)展。上世紀90年代末，洞庭湖區還只有40多家造紙企業(yè)，僅僅幾年時(shí)間就冒出190多家，與造紙產(chǎn)業(yè)迅速擴張如影隨形的是觸目驚心的湖水污染。對于這一歷史積累造成的區域性、流域性環(huán)境問(wèn)題，曾經(jīng)多次整治，但效果并不明顯。
洞庭湖已不堪重負！
省第九次黨代會(huì )上，張春賢在報告中明確提出要著(zhù)力構建山清水秀的生態(tài)環(huán)境，再現三湘大地滿(mǎn)目蔥蘢、碧水藍天的秀麗景觀(guān)。
按照省委、省政府的要求，2006年8月，省環(huán)保局組織岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市環(huán)保部門(mén)進(jìn)行了全面現場(chǎng)調查，并著(zhù)手制定整治方案。
針對洞庭湖區造紙企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題，張春賢曾明確要求，洞庭湖周邊不符合產(chǎn)業(yè)政策和嚴重排污的造紙企業(yè)，要實(shí)施嚴格的關(guān)停措施，切實(shí)解決水污染問(wèn)題。并反復強調，發(fā)展必須符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，要守住不破壞生態(tài)、不污染環(huán)境的底線(xiàn)。
洞庭湖污染治理再次進(jìn)入湖南決策者的視野。
整治行動(dòng)開(kāi)始前，張春賢與岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)3市市委書(shū)記分別談話(huà)，統一認識。至此，洞庭湖污染治理不再僅是環(huán)保部門(mén)一家的事情。
2006年12月初，省委、省政府正式啟動(dòng)洞庭湖區造紙企業(yè)污染整治行動(dòng)。一場(chǎng)史無(wú)前例的環(huán)保治污風(fēng)暴在洞庭湖刮起，僅用3個(gè)月時(shí)間，關(guān)停了沿岸234家排污不達標的小造紙廠(chǎng)。
2007年4月，為檢查洞庭湖區造紙企業(yè)污染整治情況，張春賢乘船從長(cháng)沙出發(fā)，經(jīng)湘陰、岳陽(yáng)入南縣茅草街，考察洞庭湖。經(jīng)過(guò)治理后的洞庭湖，水質(zhì)已經(jīng)由原來(lái)的劣五類(lèi)上升到三類(lèi)，達到飲用水源標準，一度瀕臨絕跡的江豚又開(kāi)始在清澈的湖水中繁衍生息。
就在這次檢查中，張春賢提出“四個(gè)動(dòng)真格”：要在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上動(dòng)真格，在治理污染企業(yè)上動(dòng)真格，在不等不靠上動(dòng)真格，在防止污染企業(yè)的反彈上動(dòng)真格。再次表明了湖南決策層壯士斷腕的治污勇氣和決心。
事后，瑞士聯(lián)邦環(huán)境署副署長(cháng)高茲作出這樣的評價(jià)：湖南這次關(guān)停洞庭湖造紙污染企業(yè)，不僅對湖南，對中國，而且對世界都具有重要意義。
2008年11月，張春賢在不打招呼的情況下，再次乘船深入洞庭湖，走進(jìn)水上人家。在解決漁民上岸定居、解困問(wèn)題的同時(shí)，再次提出要統籌考慮洞庭湖防洪、生態(tài)、環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現人與水的和諧、人與自然的和諧。
洞庭湖已進(jìn)入綜合治理保護階段。
對人民負責，對未來(lái)負責
“我們要站在對人民負責、對未來(lái)負責的高度，繼續大力推進(jìn)洞庭湖治理與保護工作。”考察中，張春賢抓住午休和晚上的時(shí)間，多次召集省直部門(mén)和湖區3市有關(guān)負責人聽(tīng)取情況介紹，研究洞庭湖治理與保護。
張春賢說(shuō)，近年來(lái)洞庭湖治理的實(shí)踐和成效帶給我們深刻的啟示：一是必須堅持以人為本，走科學(xué)發(fā)展、可持續發(fā)展之路。必須站在高起點(diǎn)上謀劃湖南的長(cháng)遠發(fā)展，決不能急功近利。二是涉及長(cháng)遠發(fā)展的問(wèn)題，即便遇到再大困難，也要動(dòng)真格。實(shí)踐證明，如果不動(dòng)真格，洞庭湖就不可能有今天的治理成效。三是在發(fā)展過(guò)程中尤其是解決生態(tài)環(huán)保等重大問(wèn)題上，必須調動(dòng)廣大干部群眾和方方面面的積極性。洞庭湖的治理成效，正是得益于上上下下、各個(gè)部門(mén)的聞風(fēng)而動(dòng)、緊密合作，全社會(huì )形成了合力。四是解決重大問(wèn)題要有科學(xué)發(fā)展的思路，制訂科學(xué)的方案，并及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題。五是我們考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)必須是對人民群眾負責，所有工作的落腳點(diǎn)都必須惠及民生。無(wú)論是洞庭湖治理，還是漁民解困，正是抱著(zhù)對歷史負責、對人民負責、對未來(lái)負責的態(tài)度，才能積極創(chuàng )造條件解決歷史欠賬，使得一系列問(wèn)題最終能從根本上得以解決。
“我們一定要為湖南的青山綠水，為湖南的可持續發(fā)展打下良好的基礎。”張春賢指出，當前必須乘勢而上，鞏固好洞庭湖治理成果，確保造紙企業(yè)污染不反彈，尤其不能再上污染環(huán)境和超越洞庭湖生態(tài)承載能力的項目和產(chǎn)業(yè)；要采取措施加強湖區濕地保護，開(kāi)展好保持和擴大水面、減少沙洲和培育生物鏈等工作；要超前研判江湖關(guān)系變化等可能帶來(lái)的新情況新問(wèn)題，及早做好相關(guān)準備工作。要堅定不移地加大洞庭湖、湘江流域綜合治理力度，把這項工作擺上更加重要的戰略位置，通過(guò)3至5年的努力，較好地解決湘江流域歷史污染嚴重區域的治理、沿江城市污水垃圾處理、現有污染企業(yè)整治和產(chǎn)業(yè)結構調整等問(wèn)題，確保取得明顯效果。
張春賢強調，要繼續抓好洞庭湖專(zhuān)業(yè)捕撈漁民解困第一階段上岸定居和第二階段擴面等工作，惠及湖區4.9萬(wàn)多漁民。當前，還要特別重視湖區低水位情況下飲水困難等問(wèn)題。（編輯 李蘭香）
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