山西省在大氣環(huán)境質(zhì)量出現了從"量的變化到質(zhì)的好轉"的拐點(diǎn)后,目前又發(fā)起水環(huán)境攻堅戰役,決定用2~3年時(shí)間,徹底扭轉水環(huán)境污染嚴重的現狀,建設"天藍水碧"的山西。
水環(huán)境形勢依然嚴峻
山西省地表水環(huán)境污染嚴重,2005年,重度污染(劣Ⅴ類(lèi))斷面占監測斷面總數的88%。經(jīng)過(guò)不斷治理,山西省水環(huán)境質(zhì)量有所改善,但是,水環(huán)境形勢依然嚴峻。
今年6月,山西省省委書(shū)記張寶順在觀(guān)看藍天碧水成就展時(shí)說(shuō),山西省大氣環(huán)境的改善和城市美化、綠化造林、企業(yè)節能減排均取得了很大的成績(jì),但水體質(zhì)量、污水處理、垃圾處理、城市整體環(huán)保水平還需要進(jìn)一步提高,"藍天碧水工程"應該在山西省再打一個(gè)更高水平的戰役。
山西省環(huán)保廳廳長(cháng)劉向東表示,山西在決勝空氣質(zhì)量攻堅戰后,再次發(fā)起水環(huán)境攻堅戰役,決定用2~3年時(shí)間,徹底扭轉水環(huán)境污染嚴重的狀況,真正實(shí)現"天藍水碧"。
水環(huán)境治理實(shí)行官員問(wèn)責
為了確保山西省水環(huán)境治理見(jiàn)到實(shí)效,山西省政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強海河、黃河中上游流域水污染防治規劃實(shí)施工作的通知》。通知要求,各市人民政府、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高對重點(diǎn)流域水污染防治工作的認識,加大治污工作力度,落實(shí)各項治污措施,按規劃加快實(shí)施,全面推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作,確保完成規劃目標。
隨即,山西省政府辦公廳轉發(fā)山西省環(huán)保廳、省發(fā)改委等6部門(mén)制定的《山西省海河黃河流域水污染防治專(zhuān)項規劃實(shí)施情況考核暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?！掇k法》主要包含明確責任主體、明確考核內容、明確考核方式、明確獎懲措施4個(gè)方面。
《辦法》指出,各市政府是實(shí)施專(zhuān)項規劃的責任主體,主要負責人對當地水環(huán)境質(zhì)量改善負總責。省直各部門(mén)依據職責加強對重點(diǎn)流域水污染防治工作的監督和指導?？己藘热莅ㄋ|(zhì)指標(流域考核斷面水質(zhì)綜合達標率)和項目指標(水污染防治項目完成率)。其中水質(zhì)指標70分,項目指標30分?？荚u分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級。
山西省環(huán)保廳將會(huì )同其他部門(mén)對各市上一年度專(zhuān)項規劃實(shí)施情況進(jìn)行考核,于每年4月底前將考核結果向省政府報告,向社會(huì )公布,并將考核結果交由干部主管部門(mén),作為對各市人民政府領(lǐng)導班子成員和主要領(lǐng)導干部年度政績(jì)考核的重要依據。對綜合考評為優(yōu)良等級的地區,將優(yōu)先加大對該地區污染治理和環(huán)保能力建設的支持力度;未通過(guò)考核的地區,市政府應在30天內向省政府做出書(shū)面檢查,提出限期整改措施,省環(huán)保廳將暫停對該地區新增水污染物排放建設項目環(huán)評文件及新增排污總量指標的審批。對在考核工作中瞞報、謊報情況的地區,予以通報批評,并將對直接責任人員進(jìn)行嚴肅處理。
實(shí)行水環(huán)境生態(tài)補償
山西省目前開(kāi)展飲用水水源地污染集中整治行動(dòng),關(guān)停取締飲用水水源地一級保護區內所有排污企業(yè)。完成縣級以上飲用水水源地保護區劃定工作和155個(gè)水源地保護區立標工作,開(kāi)展城鎮飲用水水源地基礎環(huán)境調查與評估工作,建設污水處理廠(chǎng)。
近日,山西省對黃河流域和海河流域進(jìn)行了檢查。檢查中發(fā)現不達標排放企業(yè)121家、不符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)42家、私設排污管線(xiàn)企業(yè)39家、不按規定安裝在線(xiàn)監控裝置企業(yè)40家、排污口設置不規范企業(yè)8家。山西省環(huán)保廳已經(jīng)責令各市對這些企業(yè)進(jìn)行立案查處。
山西省將全面推進(jìn)汾河生態(tài)修復與污染治理工作,以此帶動(dòng)全省水環(huán)境的污染治理工作。為配合此項工作的開(kāi)展,山西省啟動(dòng)了以"再造汾河碧水清流,推動(dòng)山西科學(xué)發(fā)展"為主題的生態(tài)汾河大型公益宣傳系列活動(dòng),推廣汾河生態(tài)修復與污染治理工程建設中的先進(jìn)典型經(jīng)驗。同時(shí),發(fā)揮輿論監督的作用,批評曝光破壞汾河生態(tài)環(huán)境的違法現象。
據悉,為加快改善山西省水環(huán)境質(zhì)量,確保按期完成水污染防治規劃和"十一五"主要污染物削減目標責任書(shū)水質(zhì)目標,山西省將在全省對主要河流實(shí)行跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補償機制。對水質(zhì)斷面不達標的市扣繳生態(tài)補償金,對水質(zhì)斷面改善的市增加生態(tài)補償獎勵。山西省扣繳的生態(tài)補償金當年獎勵和結余部分全部用于跨流域水污染綜合整治,以及考核斷面水質(zhì)監測補助、考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監測站建設和運行補助等,上年已實(shí)現水質(zhì)目標的城市,不列入獎勵范圍,但水質(zhì)較上年實(shí)現跨水質(zhì)級別改善的,給予獎勵。 記者李景平通訊員王穎
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