天津是一座靠河而興的城市,九河下梢、七十二沽的特殊地緣地貌,使這座城市的發(fā)展始終繞不開(kāi)"水"的話(huà)題。水,既滋潤了這座城市,同時(shí)也帶來(lái)了難以回避、無(wú)法繞開(kāi)的話(huà)題。
目前,流經(jīng)本市的一級河道19條、二級河道79條,總長(cháng)2458公里。這些河道發(fā)揮著(zhù)防洪、排瀝和灌溉的重要功能,但由于海河流域常年多旱少雨,河道水量減少,工業(yè)和生活污水排放總量逐年增多,加之建成區擴大,造成了部分河道水體污染。群眾對治理水污染、保護水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境的呼聲很高。
說(shuō)起河道污染,許多人都會(huì )想到大沽排污河。這條于1958年開(kāi)鑿完成的排污排瀝河道,河底常年淤積,河床不斷升高,排污排瀝功能?chē)乐叵陆?,汛期潰堤、漫堤現象時(shí)有發(fā)生,給兩岸居民和企業(yè)生產(chǎn)生活造成極大影響。
實(shí)施水環(huán)境專(zhuān)項治理,已經(jīng)刻不容緩。
去年9月,市委、市政府在反復調研論證的基礎上,作出了一個(gè)重要決策:用三年時(shí)間,全面實(shí)施水環(huán)境專(zhuān)項治理工程,徹底解決水環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。這是本市貫徹落實(shí)城市定位要求,著(zhù)力構筑生態(tài)宜居高地的一項重要舉措,是順應民意、惠及民生、造福百姓的民心工程。
工程確定了兩大任務(wù):一是河道治理,用1年左右時(shí)間徹底治理大沽排污河、中心城區10條河道,用2年左右時(shí)間完成29條農業(yè)河道治理。二是用3年時(shí)間完成60座污水處理廠(chǎng)的新建和升級改造,其中新建44座,升級改造16座。
為此,市政府專(zhuān)門(mén)成立了水環(huán)境專(zhuān)項治理工程指揮部,各相關(guān)區縣和部門(mén)也成立了21個(gè)分指揮部,直接推動(dòng)各項治理工作的開(kāi)展。
這場(chǎng)戰役正式打響。
按照高速度、高質(zhì)量、高水平推進(jìn)工程建設的要求,工程指揮部會(huì )同有關(guān)方面編制了《中心城區河道及大沽排污河治理工程實(shí)施方案》《全市污水處理廠(chǎng)、配套管網(wǎng)及污泥處置設施建設實(shí)施計劃》和《實(shí)施方案》,對治理工作提出了明確規范,并嚴格按照施工工藝和標準實(shí)施。
河道清淤工程量大、季節性強,一旦錯過(guò)施工的有利時(shí)機,將對整體進(jìn)度造成影響。施工單位緊緊抓住冬季施工的有利時(shí)機,全面展開(kāi)清淤工作。去年12月19日,在凜冽的寒風(fēng)中,大沽排污河全線(xiàn)治理工程開(kāi)工,河道內清淤機械緊張作業(yè),現場(chǎng)一派繁忙景象。
周?chē)罕姷弥⒑?,自發(fā)來(lái)到開(kāi)工儀式現場(chǎng)。期待已久的心愿,在這一天終于變成了現實(shí)。
水環(huán)境專(zhuān)項治理,是一項系統性、科學(xué)性很強的工程,絕不是簡(jiǎn)單的清整河岸、改善水質(zhì),而是需要在科學(xué)的規劃指導下,全面考慮全市水環(huán)境整體現狀,從治本入手,統籌河道治理、污水處理廠(chǎng)和管網(wǎng)建設等因素,使"水"這篇文章做"活"、做"深".
按照市委、市政府部署,這次治理堅持了四個(gè)"原則",力求從根本上實(shí)現水環(huán)境的改善,并從源頭杜絕再次污染:
實(shí)施全面治理。統籌兼顧上下游之間、各條河道之間的連通關(guān)系,通過(guò)水體自流、泵站提升等方式,讓市域河道體系相互連通,河水循環(huán)流動(dòng)。
堅持源頭根治。采取截流、減排、控制等措施,最大限度地堵住污染源對河道水體的污染。按照適度超前、布局合理、一級標準、全面覆蓋的原則,加快污水處理廠(chǎng)建設,同步鋪設配套管網(wǎng)798公里,新增收水面積477平方公里。通過(guò)污水處理廠(chǎng)和配套管網(wǎng)建設,將污水納入污水管網(wǎng),實(shí)現集中收集、集中處理,達標排放。
注重景觀(guān)生態(tài)。凡是有條件的地段全部實(shí)施綠化。大沽排污河以建設生態(tài)林帶為主,涵養水源、凈化水質(zhì);中心城區10條河道以建設景觀(guān)為重點(diǎn),打造城市綠化亮點(diǎn)。
強調循環(huán)利用。通過(guò)新建、改造污水處理廠(chǎng)和再生水廠(chǎng),配套建設排水和中水管網(wǎng),使再生水資源化,實(shí)現污水收集、集中處理、再生利用的循環(huán)。為避免河道清淤后大量污泥對周邊環(huán)境造成二次污染,通過(guò)建設污泥處理和填埋設施,實(shí)現了污泥的集中收集和處置。截至目前,本市已有1座日處理能力100噸的污泥處置設施、1座總庫容60萬(wàn)方的淤泥填埋設施投入運行,1座大型污泥處置設施將于今年年底前開(kāi)工建設,預計明年6月投入使用。
截至目前,工程已經(jīng)實(shí)施了11個(gè)月。其中,大沽排污河及中心城區10條河道治理工程已基本完工;29條農業(yè)河道已完成10條(段)、102公里治理任務(wù);60座污水處理廠(chǎng)新建和改造工程已竣工25座。60座污水處理廠(chǎng)計劃鋪設配套管網(wǎng)798公里,目前已累計鋪設完成470公里,占總任務(wù)的59%.
水環(huán)境專(zhuān)項治理的效果正在顯現。如今,改造后的河道兩岸綠樹(shù)蔥蘢,以往臭水橫流、雜草荒蕪的狀況已經(jīng)得到極大改善。在剛剛過(guò)去的幾次大到暴雨中,改造后的大沽排污河排瀝功能得到有效發(fā)揮,治理成果充分顯現,為全市防汛安全起到了重要保障作用。
成效還遠不止這些。水環(huán)境專(zhuān)項治理,將有效遏止環(huán)境污染,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,造福兩岸百姓。預計全部工程完工后,市域河道體系將實(shí)現相互連通、循環(huán)流動(dòng),中心城區消除排水空白區,全市城鎮污水處理率達到85%.通過(guò)河道治理,新增潔凈水面471萬(wàn)平方米,新增綠地84萬(wàn)平方米,2009年僅中心城區河道新增綠地24萬(wàn)平方米,這些河道和樹(shù)木可以有效緩解熱導效應,使城市生態(tài)質(zhì)量得到顯著(zhù)提升。
此外,治理工程還可帶動(dòng)沿河地區經(jīng)濟發(fā)展。本市把河道治理與屬地開(kāi)發(fā)結合起來(lái),對中心城區沿河開(kāi)發(fā)涉及到的部分土地進(jìn)行了重點(diǎn)治理,以吸引更多投資,拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。而通過(guò)河道治理和污水處理廠(chǎng)建設,提升了城市的環(huán)境容量,預計今年新增COD削減能力將達到3.3萬(wàn)噸,2010年再新增COD削減能力4萬(wàn)噸,這些COD的減排將對全市經(jīng)濟發(fā)展提供寶貴的新增量。
這篇因水而做的大文章,正在續寫(xiě)著(zhù)下文。相信不久的將來(lái),一幅河流繞城、水清岸綠的宜人圖畫(huà),將展現在我們眼前。