財政部、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)《水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法》
為強化水污染防治專(zhuān)項資金管理，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，支持和引導《水污染防治行動(dòng)計劃》目標任務(wù)的實(shí)現，財政部、環(huán)境保護部近日聯(lián)合印發(fā)《水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
《辦法》指出，水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)的內容分資金管理、項目管理、產(chǎn)出和效益等三個(gè)方面，共涉及3個(gè)一級指標，10個(gè)二級指標。其中，產(chǎn)出和效益主要評價(jià)年度績(jì)效目標和任務(wù)的完成情況，是評價(jià)工作的重點(diǎn)。評價(jià)工作的主要依據包括《水污染防治專(zhuān)項資金管理辦法》、水污染防治目標責任書(shū)、專(zhuān)項資金績(jì)效目標、地方環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同財政主管部門(mén)編制的年度實(shí)施方案等?？?jì)效評價(jià)最終的結果量化為百分制綜合評分，按分數分“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個(gè)等級。
《辦法》明確了水污染防治專(zhuān)項工作程序，強調資金與目標任務(wù)的匹配性。根據《辦法》，省級財政部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護部門(mén)應提前組織編制和報送水污染防治年度績(jì)效目標申報表、年度實(shí)施方案及項目清單，財政部、環(huán)境保護部在此基礎上，結合上一年度各省績(jì)效評價(jià)結果等下達資金及任務(wù)，再由省級部門(mén)根據中央專(zhuān)項資金規模和績(jì)效目標，完善年度工作安排和組織實(shí)施。
《辦法》要求，水污染防治績(jì)效評價(jià)工作應分級實(shí)施，各級財政、環(huán)境保護部門(mén)按照要求及職責分工組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，評價(jià)結果由省級財政和環(huán)保部門(mén)報財政部、環(huán)境保護部，由兩部對各省上報的績(jì)效評價(jià)報告進(jìn)行審核、抽查等，并依此進(jìn)行“獎優(yōu)懲劣”。同時(shí)，對于預算執行中的績(jì)效監控，《辦法》分別對資金管理及使用、年度實(shí)施方案與水污染防治中央儲備庫的銜接、項目建設等方面提出了管理要求，督促績(jì)效目標有效實(shí)現。
此外，《辦法》還要求各省根據實(shí)際情況，制定本地區績(jì)效評價(jià)實(shí)施細則，提高績(jì)效評價(jià)工作的效率等，并對績(jì)效評價(jià)工作中的信息公開(kāi)制度、第三方參與等提出了具體要求。
近期，各省財政部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)將根據《辦法》，開(kāi)展2016年度水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作，環(huán)境保護部、財政部將根據相關(guān)結果對專(zhuān)項進(jìn)展及成效等進(jìn)行分析，優(yōu)化專(zhuān)項管理，提高水污染防治專(zhuān)項資金使用效益，推動(dòng)水污染防治行動(dòng)計劃目標實(shí)現。
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