《甘肅省水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2003年5月13日省人民政府第9次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)。
甘肅省長(cháng)陸浩二○○三年五月二十一日
第一條為加強水資源管理,實(shí)現水資源的優(yōu)化配置、高效利用和有效保護,促進(jìn)計劃用水、節約用水和水資源的可持續利用,建立水資源有償使用制度,根據《中華人民共和國水法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》以及國務(wù)院水利產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區域內,直接從江河、湖泊或地下取水的單位和個(gè)人,除本辦法規定免征或者緩征水資源費的以外,應當依照本辦法繳納水資源費。
第三條下列取水免征水資源費:(一)家庭生活、畜禽飲用分散的取水;(二)殘疾人社會(huì )福利企業(yè)的取水;(三)其他年取水量少于2000立方米的取水。
第四條下列取水暫緩征收水資源費;(一)農業(yè)灌溉用地表水;(二)火電廠(chǎng)循環(huán)冷卻用水;(三)大中型水力發(fā)電用水。
第五條省水行政主管部門(mén)負責本辦法的組織實(shí)施和監督管理。
縣級以上水行政主管部門(mén)在本行政區域內按照水資源分級管理權限,負責水資源費的征收管理。
第六條水資源費分級征收管理的權限是:縣級水行政主管部門(mén)負責工業(yè)、城鎮生活、農業(yè)灌溉年取用地下水不足100萬(wàn)立方米的;市、州(地區)水行政主管部門(mén)負責工業(yè)和城鎮生活年取水量在100萬(wàn)立方米以上、不足500萬(wàn)立方米,農業(yè)灌溉年取用地下水100萬(wàn)立方米以上(含群井)的;省水行政主管部門(mén)負責工業(yè)和城鎮生活年取水量500萬(wàn)立方米以上以及大中型水力發(fā)電的取水。
上一級水行政主管部門(mén)征收的水資源費可委托下一級水行政主管部門(mén)代收。
第七條水資源費按實(shí)際取水量征收,水力發(fā)電水資源費按實(shí)際發(fā)電量征收。征收標準為:(一)工業(yè)、經(jīng)營(yíng)(含建筑業(yè))用水:蘭州市城關(guān)區、七里河區、西固區、安寧區地表水0.15元/立方米,地下水0.20元/立方米;其他地區地表水0.10元/立方米,地下水0.15元/立方米;(二)城鎮生活用水:蘭州市城關(guān)區、七里河區、西固區、安寧區地表水0.20元/立方米,地下水0.30元/立方米;其他地區地表水0.10元/立方米,地下水0.15元/立方米;(三)農業(yè)灌溉用地下水0.01元/立方米。
(四)大中型水力發(fā)電用水0.005元/千瓦時(shí),小型水力發(fā)電用水0.003元/千瓦時(shí)。起征時(shí)間由省人民政府另行規定。
特困企業(yè)的水資源費,可向征收其水資源費的水行政主管部門(mén)和同級經(jīng)貿委申請減、緩、免,經(jīng)共同審查批準后執行。
市、州(地區)水行政主管部門(mén)可根據當地水資源緊缺情況,對征收標準提出調整意見(jiàn),報省物價(jià)、水利部門(mén)審批后施行。
第八條取水單位和個(gè)人應當在取水工程(或設備)上安裝標準量水設施,無(wú)標準量水設施的,水行政主管部門(mén)應責令其限期安裝;逾期不安裝的,按該工程設計取水量或設備銘牌額定取水量計收水資源費。
第九條取水單位和個(gè)人應當按批準的年度計劃取水量取水,超過(guò)批準取水量取水的,按下列標準累進(jìn)加價(jià)征收水資源費。
超過(guò)批準取水量10%—30%的,對其超取的水量加價(jià)1倍征收水資源費;超過(guò)批準取水量30%—50%的,對其超取的水量加價(jià)2倍征收水資源費;超過(guò)批準取水量50%以上的,對其超取的水量加價(jià)3倍征收水資源費。
在批準的計劃取水量?jì)裙澕s10%以上的,在按實(shí)際取水量征收水資源費的基礎上,減收節約水量的水資源費的50%,但減收數額不得超過(guò)應交水資源費的50%。
第十條水資源費按季征收。取水單位和個(gè)人應當在收到繳費通知后10日內繳納水資源費。拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,由水行政主管部門(mén)責令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金,并處應繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。
征收單位也可以委托銀行代收。
第十一條水行政主管部門(mén)征收水資源費,應向當地物價(jià)部門(mén)申領(lǐng)《收費許可證》,并使用省財政廳統一監印的收費票據。
第十二條供水企業(yè)的水資源費在水價(jià)外征收,用水企業(yè)繳納的水資源費可計入成本,事業(yè)單位繳納的水資源費在事業(yè)費中開(kāi)支。
第十三條跨行政區域取水的水資源費,由上一級水行政主管部門(mén)統一征收后,與有關(guān)行政區域水行政主管部門(mén)協(xié)商使用。
第十四條水資源費的使用,本著(zhù)取之于水、用之于水的原則,主要用于補助本行政區域內的水資源保護及監測、水源建設和節約用水以及水政水資源管理。
第十五條水資源費作為水利專(zhuān)項資金,實(shí)行收支兩條線(xiàn)、專(zhuān)款專(zhuān)用的辦法,不得坐支、截留、挪用。坐支、截留、挪用水資源費的,或不按本辦法的規定上繳水資源費的,上級水行政主管部門(mén)應會(huì )同同級財政、審計部門(mén)進(jìn)行清查,收繳違紀資金,并按國家有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第十六條水資源費要足額征收,不得隨意減免。對遭受不可抗力的自然災害造成重大經(jīng)濟損失的單位,可向征收其水資源費的水行政主管部門(mén)提出申請,報上一級水行政主管部門(mén)審批后,酌情予以減免。
第十七條水行政主管部門(mén)的工作人員要秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條當事人對水行政主管部門(mén)作出的水資源費征收管理具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或者不向人民法院起訴,又不履行水行政主管部門(mén)決定的,作出決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。
第十九條本辦法執行中的具體應用問(wèn)題由甘肅省水行政主管部門(mén)負責解釋。
第二十條本辦法自2004年1月1日起施行。
1997年10月15日省政府第25號令發(fā)布的《甘肅省水資源費征收和管理暫行辦法》同時(shí)廢止。