“一頭豬相當于一個(gè)人5倍的產(chǎn)污量排放。以2015年為例，全國生豬存欄4.5億多頭，這樣就相當于農村地區還另外生活著(zhù)22億不納入統計的‘環(huán)境人口’。”4月27日的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì )上，程萍委員給大家算了一筆形象的“農業(yè)排污賬”。目前在我國，大量畜禽糞便是直排式的，另外還有化肥、農藥等的排放。“這些農業(yè)末端污染處理問(wèn)題，還沒(méi)有引起足夠重視。”
“不要‘一刀切’地按照工業(yè)化方式對待面源污染。”程萍建議，水污染防治法要更多關(guān)注和完善農業(yè)和農村的污染相關(guān)內容。程萍認為，在水污染防治法中的農業(yè)相關(guān)條款，如果還是按照工業(yè)化和城市化的方式制定，“不太切合實(shí)際”。她建議，在水污染防治法中，增加農業(yè)和農村水污染防治的篇幅，鼓勵地方推進(jìn)面源污染治理立法，因地制宜、因事制宜，針對不同污染源采取不同對策。
水污染解決的是“吃好飯”，但前提是要“吃上飯”，對于廣大農村地區，尤其如此。
“如用工業(yè)化方式治理養豬廢水，每噸處理成本20元以上，按每百頭豬每天產(chǎn)生廢水2.5噸計算，一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)每年污水處理運行費在180萬(wàn)元以上，沒(méi)有哪個(gè)養殖戶(hù)或者企業(yè)能付得起這么高的成本。”程萍提到的另一個(gè)問(wèn)題，是農業(yè)面源污染資金投入的不足，“不能把所有處理污染的責任都交給農民”。
對此，程萍建議，加大農村面源污染治理財政資金投入，建立政府、社會(huì )與農民多元共治體系；鼓勵有關(guān)部門(mén)制定和出臺面源污染防治扶持政策，引導社會(huì )資本積極參與農業(yè)面源污染防治；設立農村面源污染治理財政專(zhuān)項資金。
“一方面，水污染會(huì )影響到農業(yè)，農業(yè)可能是一個(gè)‘受害者’；另一方面，農業(yè)本身搞不好，也就成了水污染的‘貢獻者’。”農業(yè)部副部長(cháng)張桃林在回應水污染中的農業(yè)問(wèn)題時(shí)表示：“這次修訂中強調工業(yè)廢水禁止向灌溉水區排放，是非常重要的。”“農業(yè)部也將配合有關(guān)部門(mén)，做好法律修訂，從‘一控兩減三基本’等層面，打贏(yíng)農業(yè)面源污染防治攻堅戰……”
在水污染防治工作中，給予農村和農業(yè)更多具體關(guān)注，這不僅事關(guān)農村、農民、農業(yè)部門(mén)，也事關(guān)每一個(gè)“端起飯碗”的現代人，而這也正是委員建議的“題中之義”。
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