各轄市、區人民政府，鎮江新區管委會(huì )，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：
《鎮江市城市地下水資源管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
二○○九年一月二十四日
鎮江市城市地下水資源管理辦法
第一條 為加強對地下水的管理，合理開(kāi)發(fā)、利用、保護和節約地下水資源，防止水質(zhì)污染和地質(zhì)災害，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《江蘇省水資源管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市（京口區、潤州區、丹徒區、鎮江新區）境內開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護和管理地下水資源，適用本辦法。
第三條 地下水管理應當遵循全面規劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用、嚴格保護、厲行節約的原則，充分發(fā)揮地下水的綜合效益。
第四條 市水行政主管部門(mén)是本市行政區域內地下水資源管理的行政主管部門(mén)。市節約用水辦公室具體負責地下水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護、節約和管理的具體工作。
市水行政主管部門(mén)應當會(huì )同市有關(guān)部門(mén)科學(xué)編制本行政區域內地下水資源開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護的規劃，報市人民政府批準實(shí)施。
市規劃、建設、環(huán)保、國土等部門(mén)按照職責分工，協(xié)助市水行政主管部門(mén)做好有關(guān)地下水資源的管理工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有節約和保護地下水資源的義務(wù)。在地下水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護和節約及其相關(guān)管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，市人民政府給予表彰。
第六條 市水行政主管部門(mén)應當根據城市地下水的分布、開(kāi)發(fā)利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件，劃定城市行政區域內地下水的限制開(kāi)采區、禁止開(kāi)采區，按照規定程序報市人民政府批準后向社會(huì )公布。地下水的開(kāi)發(fā)、利用必須符合全市地下水開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護規劃，不得超過(guò)地下水年度可開(kāi)采總量，并應當符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。
第七條 地下水資源的開(kāi)采實(shí)行取水許可制度。取水戶(hù)向市水行政主管部門(mén)提出取水許可申請，辦理取水許可證，并依法繳納水資源費。對取用城市規劃區地下水的取水申請，市水行政主管部門(mén)應當征求市建設部門(mén)的意見(jiàn)。新建、改建、擴建項目需要取用地下水的，應履行相關(guān)的環(huán)保審批手續。
第八條 開(kāi)采地下水資源，實(shí)行水資源論證制度，在探明的可開(kāi)采限額內開(kāi)采。取用地下水的單位和個(gè)人應提交具有相應建設項目水資源論證資質(zhì)單位編制的《水資源論證報告書(shū)》，由市水行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對《水資源論證報告書(shū)》進(jìn)行評審并根據專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行審批。
第九條 地下水取水申請經(jīng)市水行政主管部門(mén)批準后，取水戶(hù)方可鑿井；成井后，應向市水行政主管部門(mén)報送下列資料：
?。ㄒ唬┏删畢^域的平面布置圖；
?。ǘ﹩尉膶?shí)際井深、井徑和柱狀剖面圖；
?。ㄈ﹩尉臏y試水量和水質(zhì)化驗報告；
?。ㄋ模┤∷O備性能和計量裝置情況；
?。ㄎ澹┧姓鞴懿块T(mén)規定的其他有關(guān)資料。
成井驗收合格的，由市水行政主管部門(mén)核發(fā)取水許可證。
第十條 取水戶(hù)必須安裝符合國家標準的取水計量設施，并保證其正常運行和使用，不得擅自拆除更換。未裝表計量的，按水泵額定流量每日運行24小時(shí)計算水量。計量設施應按有關(guān)規定定期校驗。
第十一條 單位深井應有專(zhuān)人負責管理和維護。取水戶(hù)應當遵守下列規定：
?。ㄒ唬┙⒔∪∷畽n案和“四個(gè)一”用水管理制度，即一證（《取水許可證》）、一表（水表）、一牌（深井標牌）、一卡（取水量記錄卡）。
?。ǘ┮勒諊壹夹g(shù)標準安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)檢定合格的取水計量設施，保證計量設施正常運行，不得破壞計量器具準確度或利用計量器具作弊；
?。ㄈ┌凑找幎ㄌ顖笕∷y計報表；
?。ㄋ模┳龊帽O測地下水水位和水質(zhì)的日常工作。
第十二條 市水行政主管部門(mén)應當加強對地下水動(dòng)態(tài)的監測管理工作，加強地下水監測站網(wǎng)的建設和管理，逐步實(shí)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測，防止地下水枯竭和水質(zhì)污染。市節約用水辦公室應當建立健全巡查制度和監督管理制度，依法對取水戶(hù)取用地下水的行為進(jìn)行監督檢查。
第十三條 地下水取水戶(hù)應當于每年的12月31日前向市節約用水辦公室報送本年度取水情況和下一年度的取水需求，并提交取水計劃申請表。市節約用水辦公室在收到取水戶(hù)的年度取水計劃申請后，對以下內容進(jìn)行審查：
?。ㄒ唬┦欠穹先∷S可證規定的內容；
?。ǘ┯媱澣∷?、節約用水措施是否落實(shí)；
?。ㄈ﹩挝划a(chǎn)品取水量是否超過(guò)取水定額;
?。ㄋ模┯嬃吭O施是否正常運行；
?。ㄎ澹┕澦O施、廢污水處理設施運行是否正常；
?。┤∷屯怂攸c(diǎn)是否變化；
?。ㄆ撸┩怂|(zhì)是否達到排放標準。
第十四條 取水井內出現流砂、水渾、水位大幅度下降或者發(fā)生井臺斷裂塌陷等異常情況時(shí)，取水戶(hù)應當立即停止取水，采取相應防護措施，并及時(shí)報告市節約用水辦公室。報廢、閑置或者未建成的水井，所屬單位應當向市水行政主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)取水許可手續，并按照規定工藝采取封填措施，防止地下水污染。原取水戶(hù)拒不封填取水井的，由市水行政主管部門(mén)強制封填，所需費用由原取水戶(hù)承擔。
第十五條 取水戶(hù)應加強地下水源地的保護，在深井半徑30米范圍內不得設有廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)等污染源。在劃定的水源地保護區范圍內禁止向滲井、滲坑、廢井、裂隙和溶洞內排放、傾倒有毒、有害廢水和含病毒體的污水、污物。
第十六條 用水戶(hù)應做好節約用水工作，加強定額用水管理，采用節水新工藝、新技術(shù)、新器具、新設備。取水大戶(hù)應開(kāi)展水平衡測試，創(chuàng )建節水型單位。
污染防治設施、節水設施工程應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十七條 市水行政主管部門(mén)應當按照有關(guān)程序規定向取水戶(hù)下達年度取水計劃。對超計劃取用地下水的用戶(hù)按有關(guān)規定加收超計劃加價(jià)水資源費。
第十八條 未經(jīng)批準擅自取用地下水，或者未依照批準的取水許可規定條件取用地下水的以及未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，由市水行政主管部門(mén)依法予以行政處罰。
第十九條 取水戶(hù)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由市水行政主管部門(mén)責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日依法加收滯納部分千分之二的滯納金，并予以行政處罰。
第二十條 違反本辦法造成地下水污染的，由環(huán)保部門(mén)依法予以行政處罰。
取水戶(hù)破壞計量準確度、利用計量器具作弊的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依法予以行政處罰。
第二十一條 市水行政主管部門(mén)及其工作人員在地下水管理工作中有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令糾正，對負有責任的主要負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬Σ环蠗l件的單位和個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見(jiàn)的；
?。ǘ┻`反規定批準鑿井、下達地下水取水計劃或者虛報、瞞報地下水開(kāi)采量以及擅自減免水資源費的；
?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取利益的；
?。ㄋ模┎宦男斜O督職責或者發(fā)現違法行為不予查處，造成嚴重后果的；
?。ㄎ澹┢渌婧雎毷?、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第二十二條 本辦法自2009年2月20日起施行。
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