近年來(lái)，因供水成本不斷增加，原定價(jià)格難以維持正常運轉和補償再生產(chǎn)投資，因此，德?？h自來(lái)水廠(chǎng)向我局提出申請，要求調整城市供水價(jià)格。我局按規定程序向上級政府價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行了申報，百色市工農業(yè)產(chǎn)品成本調查隊對德?？h自來(lái)水廠(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行了監審。受自治區物價(jià)局的委托，百色市物價(jià)局于2009年6月18日上午在德?？h國大賓館召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，對德?？h城市供水價(jià)格調整方案進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。情況為：
一、聽(tīng)證會(huì )參加人的意見(jiàn)
聽(tīng)證會(huì )上，聽(tīng)證會(huì )參加人對德?？h城市供水價(jià)格調價(jià)聽(tīng)證方案的必要性、可行性進(jìn)行了研究、分析和討論，大家各抒己見(jiàn)，充分表達了各自的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)證會(huì )參加人認為，德?？h自來(lái)水廠(chǎng)為滿(mǎn)足縣城市供水需求和改善自來(lái)水水質(zhì)以及適應城市規模不斷擴展的需要，通過(guò)銀行貸款等多渠道籌措資金投入供水管網(wǎng)維護和建設，同時(shí)改造和擴建了日生產(chǎn)能力達3.5萬(wàn)噸、敷設供水管道42.337公里的項目，總投資3865.17萬(wàn)元，有效地保證了供水需求。另外，由于投入加大以及原水價(jià)格和供水原材料價(jià)格、服務(wù)成本的提高及供水主要動(dòng)力電價(jià)的不斷調整等多種因素的影響，供水成本不斷增長(cháng)，核定的生產(chǎn)成本已大大地超出現行價(jià)格，現行價(jià)格已不夠補償成本，不能適應城市發(fā)展要求，不足以補償簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，不能滿(mǎn)足供水企業(yè)擴大再生產(chǎn)的需要，將會(huì )影響到城市建設和居民群眾正常生活及安全用水，適當調整供水價(jià)格是應該的，也是合理合法的。通過(guò)適當提高價(jià)格來(lái)彌補生產(chǎn)成本的增長(cháng)，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，符合市場(chǎng)經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，同時(shí)，也有利于增強居民和用水單位節約用水意識，有利于供水企業(yè)的可持續發(fā)展和擴大再生產(chǎn)，保證滿(mǎn)足居民生活需要，為全縣的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
二、聽(tīng)證人對聽(tīng)證會(huì )參加人意見(jiàn)的采納情況及理由
經(jīng)綜合聽(tīng)證會(huì )參加人的意見(jiàn)，并根據成本監審結果和《廣西壯族自治區城市供水價(jià)格管理實(shí)施細則》規定的10%利潤率控制標準，考慮到居民群眾和社會(huì )承受能力以及供水企業(yè)正常運轉、城市發(fā)展規劃需要、居民用水安全、節約用水、節能減排等因素，聽(tīng)證人采納了絕大多數聽(tīng)證會(huì )參加人的意見(jiàn)，建議將德?？h城市供水價(jià)格調整為：居民生活用水、行政事業(yè)用水為1.65元/立方米；工業(yè)用水為1.65元/立方米；經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水為2.30元/立方米；特種用水為3.00元/立方米。理由如下：
1、德?？h城市供水價(jià)格調整符合國家和自治區有關(guān)規定，依據、理由充分。
2、德?？h城市供水價(jià)格成本經(jīng)成本監審機構監審，符合相關(guān)規定；價(jià)格調整聽(tīng)證方案充分考慮了供求情況、國家有關(guān)政策和相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，并經(jīng)公開(kāi)聽(tīng)證，符合法定程序；調價(jià)幅度充分考慮了社會(huì )和居民的承受能力，供水企業(yè)的盈利水平在國家、自治區規定的范圍內，相對合理。
3、德?？h自來(lái)水廠(chǎng)這幾年來(lái)為了滿(mǎn)足人民群眾生活及城市建設發(fā)展的需要，加大了投入，對管網(wǎng)進(jìn)行改造、擴建，有效地保證了供水需求，聽(tīng)證會(huì )參加人對此給予了充分肯定，并同意調整德?？h城市供水價(jià)格，對百色市物價(jià)局提出的調價(jià)聽(tīng)證方案給予認可。
三、定價(jià)機關(guān)的定價(jià)決定
廣西壯族自治區物價(jià)局根據國家和自治區城市供水價(jià)格管理的有關(guān)規定，為補償供水企業(yè)的合理成本支出，增強企業(yè)發(fā)展能力，于2009年6月26日以桂價(jià)格[2009]215號《關(guān)于德?？h城市供水價(jià)格問(wèn)題的批復》同意適當調整德?？h城市供水價(jià)格為：居民生活用水、行政事業(yè)用水1.65元/立方米；工業(yè)用水2.20元/立方米；經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水2.20元/立方米；特種用水3.00元/立方米（這些價(jià)格未包含水資源費和污水處理費）。并于2009年7月1日用水量起執行。
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