10年以前，我省污水處理率幾乎為零，貴陽(yáng)市花溪區2萬(wàn)噸／日的污水處理廠(chǎng)是全省唯一一個(gè)污水處理項目。西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施尤其是“十一五”以來(lái)，全省城鎮污水垃圾處理項目建設加快，成效顯著(zhù)，解決了部分城市污水、垃圾污染環(huán)境的問(wèn)題，推動(dòng)了我省城鎮可持續發(fā)展，并促進(jìn)加快城鎮化進(jìn)程。
加大生態(tài)環(huán)境工程建設投運
截至目前，我省共獲得國家和省級財政資金20多億元，在15個(gè)市、縣建成了21座污水處理廠(chǎng)，投入運行16座，試運行4座，總計污水處理能力達每日71萬(wàn)余噸。已建成的城鎮生活垃圾衛生填埋場(chǎng)有13座，投入運行11座，垃圾處理量總計145余萬(wàn)噸。
全國城鎮污水處理管理信息系統數據統計，我省2008年實(shí)際處理污水量為1.1億余噸，新增污水收集管網(wǎng)約180公里。
現全省在建、續建城鎮污水處理項目有30個(gè)(含8個(gè)配套管網(wǎng)工程)，建設總規模為56.4萬(wàn)噸／日，污水收集系統逐步完善。根據《“十一五”后三年全省城鎮污水和垃圾處理工程建設方案》，我省還有69個(gè)垃圾衛生填埋場(chǎng)需開(kāi)工建設，目前，所有未開(kāi)工項目都在積極開(kāi)展項目立項、征地等前期工作，力爭今年全部開(kāi)工。
據了解，我省13個(gè)建制市和69個(gè)縣城已開(kāi)征污水處理費，收費標準在0.15元／立方至0.8元／立方之間不等。對污水處理費的管理和使用，各地嚴格按照《貴州省城鎮污水處理費征收管理規定》的要求，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，專(zhuān)款專(zhuān)用，補助我省城市污水處理設施建設。
此外，13個(gè)建制市中僅有遵義、畢節和赤水3個(gè)城市開(kāi)征了垃圾處理費，畢節市和赤水市在征收該費時(shí)，將垃圾處理費與水費一并征收。其余10個(gè)城市只收取衛生費而未開(kāi)征垃圾處理費。
財力人力管理滯后成束縛
省建設廳城建處有關(guān)負責人告訴記者，盡管近年來(lái)，貴州污水垃圾處理設施建設獲得國家財政不斷支持，省級財政在極其困難的情況下也在逐年增大對各地的支持力度，但建設資金仍嚴重不足。我省污水、垃圾處理設施建設總投資預計為93億元，其中污水處理項目投資約72.3億元，垃圾處理項目投資20.7億元，龐大的資金投入僅靠省各級財政解決，困難重重。
管理體制陳舊，束縛了企業(yè)發(fā)展，污水垃圾處理設施運行管理政企不分、事企不分的情況也較為普遍。在城鎮污水垃圾工程建設運行管理的體制和機制上，仍然主要存在依靠政府投資、政府建設，市場(chǎng)化推進(jìn)困難，速度緩慢。
據介紹，我省除貴陽(yáng)市、遵義市等幾個(gè)中心城市的供排水企業(yè)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外，絕大部分城市幾乎沒(méi)有，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏導致污水處理設施的建設和運行管理均存在較大的技術(shù)障礙。
與此同時(shí)，污水垃圾處理費征收標準低，征收率不高，也制約了項目的建設和運營(yíng)。
多舉措推動(dòng)項目建設和運營(yíng)
目前，我省城鎮生活污水的平均處理率已提高到40%，生活垃圾無(wú)害化處理率達33%左右。
按我省制定的《“十一五”后三年全省城鎮污水和垃圾處理工程建設方案》部署，從2008年至2010年，我省將用3年時(shí)間基本解決縣城以上(含縣城)城鎮污水和垃圾處理工程建設問(wèn)題，力爭到2010年，全省城鎮污水處理率和垃圾處理率均達到60%以上。
從2008年起，我省每年撥出3億元作為專(zhuān)項補助資金，用于補助縣城污水垃圾處理項目的建設，同時(shí)吸引社會(huì )資金對污水處理廠(chǎng)的投入，推動(dòng)我省城鎮污水處理市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
憑借加強城鎮基礎設施項目的建設管理，避免因規模過(guò)大和處理工藝選擇不合理而造成的投資浪費。在省發(fā)改委對項目進(jìn)行可研批復和初設批復前，由建設廳對項目建設規模、工程技術(shù)方案和工藝選擇進(jìn)行預審查，并將審查意見(jiàn)提交省發(fā)改委，以提高城鎮基礎設施項目的合理性、實(shí)效性和投資效益。
通過(guò)大力推廣“湄潭模式”，鼓勵城鎮污水處理廠(chǎng)采取BOT、TOT等多種投融資方式，加快項目建設進(jìn)度。并支持、指導有條件的市(州、地)對本行政區內多個(gè)縣(市)污水處理廠(chǎng)打捆招標，探索委托供水企業(yè)代收供水、污水、垃圾相關(guān)費用，實(shí)行三費合一的收費機制。
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