實(shí)行問(wèn)責制和“一票否決”制
為確保“十一五”海南省主要污染物總量減排目標的實(shí)現，省政府辦公廳近日印發(fā)了《海南省主要污染物總量減排考核辦法》，《辦法》明確要求，主要污染物總量減排考核實(shí)行問(wèn)責制和“一票否決”制，以強化政府責任，使主要污染物總量減排任務(wù)落到實(shí)處。
主要領(lǐng)導為第一責任人
主要污染物總量減排的責任主體是各市、縣政府，政府主要領(lǐng)導是第一責任人?！掇k法》要求，各市、縣政府要根據省政府下達的主要污染物總量控制目標，制定年度減排目標計劃，層層分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和主要排污單位，并將其納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十一五”規劃，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)項目和資金，嚴格監督管理，確保全省實(shí)現主要污染物減排目標。
考核結果向社會(huì )公告
據了解，主要污染物總量減排考核內容主要包括四個(gè)方面：一是主要污染物總量減排目標完成情況和環(huán)境質(zhì)量變化情況，二是主要污染物總量減排指標、監測和考核體系的建設和運行情況，三是各項主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況，四是城鎮污水處理設施的建設情況。
《辦法》要求，各市、縣政府落實(shí)年度主要污染物減排情況，由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行核查督查，每年和半年各檢查核查一次。
省環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同監察、發(fā)改、工信、統計、水務(wù)和電監等部門(mén)，對各市、縣政府上一年度主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。省環(huán)境保護行政主管部門(mén)向省政府報告全省考核結果，并逐級報經(jīng)國務(wù)院審定后，向社會(huì )公告。
考核不通過(guò)將受罰
《辦法》規定，主要污染物總量減排指標、監測和考核體系建設運行情況較差，或減排工程措施未落實(shí)的，或未實(shí)現年度主要污染物總量減排計劃目標的市、縣認定為未通過(guò)年度考核，所涉及的市、縣政府應在1個(gè)月內向省政府做出書(shū)面報告，提出限期整改工作措施。
考核結果將作為對市、縣政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據，實(shí)行問(wèn)責制和“一票否決”制。
對考核結果為通過(guò)的，省有關(guān)部門(mén)將優(yōu)先安排有關(guān)建設項目、用地指標、環(huán)評及信貸審批，加大對該地區污染治理和環(huán)保能力建設的支持力度。
對考核結果為未通過(guò)的，省環(huán)境保護行政主管部門(mén)暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目的環(huán)評審批及省級環(huán)境保護專(zhuān)項資金的使用，撤消省內授予該地區的環(huán)境保護或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱(chēng)號，領(lǐng)導干部不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱(chēng)號等，并責成該地區政府向省政府作出書(shū)面檢查。(記者 侯小?。?/p>
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