去年11月，國務(wù)院出臺新的節能減排統計、監測方案及考核辦法，將節能減排指標的完成情況納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為考核地方政府領(lǐng)導干部政績(jì)和國有企業(yè)負責人業(yè)績(jì)的重要依據，實(shí)行嚴格的問(wèn)責制。這對于百色市、縣（區）和國有企業(yè)的各級領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)，節能減排是一場(chǎng)“大考”，因為這是一項必須完成的
約束性硬指標。
面對節能減排“大考”，百色市出臺了《百色市節能減排實(shí)施方案》、《百色市節能減排獎懲暫行辦法》等相關(guān)措施，對早已先行的“問(wèn)責制”和“一票否決制”作了進(jìn)一步的細化和量化，全市攻堅克難，積極推進(jìn)節能減排和環(huán)境治理。
硬指標“劈”出節能新途徑
今年百色市的節能減排任務(wù)是：萬(wàn)元GDP能耗下降2.5%；規模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降6.88%；49家重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)現節能11.9萬(wàn)噸標準煤；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量控制目標分別為9.12萬(wàn)噸和5.4萬(wàn)噸。
任務(wù)艱巨，出路在哪？硬指標“劈”出了節能新途徑，全市加快了重點(diǎn)企業(yè)節能改造項目建設步伐，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)……
中鋁廣西分公司班子領(lǐng)導十分重視節能減排工作，累計投資8000多萬(wàn)元實(shí)施熱電廠(chǎng)鍋爐NID循環(huán)半干法脫硫改造工程項目。到目前，1號、2號、3號三臺鍋爐已全部改造完畢，使脫硫效率由原來(lái)的20%左右增加到85%。4號、5號鍋爐的NID循環(huán)半干法脫硫改造工程爭取在年底完成。廣西登高集團田東水泥有限公司扎實(shí)推進(jìn)節能減排工作，實(shí)施了日產(chǎn)5000噸熟料新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)余熱余壓利用發(fā)電項目，使噸水泥綜合能耗從改造前的120噸標準煤降低至105噸標準煤，每年可節約20777噸標準煤，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟效益。
全市實(shí)施節能技改后，一批機電系統、工業(yè)鍋爐節能改造取得了較好的節能效果。全市還在制糖、造紙、酒精、火電等行業(yè)的24家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝廢水氣浮、生化深度處理、酒精廢液生化處理、鍋爐氨法脫硫、循環(huán)硫化床脫硫等污染治理減排設施和設置在線(xiàn)自動(dòng)監控排放廢水廢氣等設施，確保全市工業(yè)污染源穩定達標排放。同時(shí)加快了百色城污水處理廠(chǎng)建設步伐。
“大考”簽下“軍令狀”
為了完成今年節能減排任務(wù)，百色市又出臺了《百色市2008年主要污染物總量減排工作方案》并組織實(shí)施。從市到縣（區）到企業(yè)，層層制定減排計劃，下達減排指標，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會(huì )共同推進(jìn)的節能減排格局。
6月27日，隨著(zhù)東筍火電廠(chǎng)的1.2萬(wàn)千瓦發(fā)電機組的輸煤棧橋被攔腰截斷后，有著(zhù)近50年歷史的該火電廠(chǎng)的其它生產(chǎn)設備也陸續被爆破拆除。與此同時(shí)，全市一批高能耗、高污染、高危險、低效益的企業(yè)也進(jìn)行了“關(guān)、停、轉”等整治，全市淘汰了10家落后產(chǎn)能企業(yè)。49家重點(diǎn)耗能企業(yè)與政府簽下“軍令狀”，不達標者將交納“超能耗資金”……
“落后產(chǎn)能企業(yè)不轉就要淘汰！”市環(huán)保局的同志說(shuō)，節能減排，在短時(shí)間內可能會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響，帶來(lái)陣痛。但是，從長(cháng)遠來(lái)看，通過(guò)節能減排可以騰出環(huán)境容量，多上好的產(chǎn)業(yè)、好的項目、好的產(chǎn)品，可以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng )新，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變。
1到7月，經(jīng)過(guò)自治區的初步核算和國家的初步審核，百色市7個(gè)化學(xué)需氧量減排項目共減排量為0.88萬(wàn)噸，占年任務(wù)減排量1.3萬(wàn)噸的68%，但二氧化硫減排量任務(wù)還很艱巨。百色市列入自治區考核的39家重點(diǎn)耗能企業(yè)累計實(shí)現節能5.5226萬(wàn)噸標準煤，完成全年任務(wù)的46.4%；到8月底，完成二氧化硫減排量13317.9噸，占全年減排任務(wù)的55.03%；完成化學(xué)需氧量減排量8790噸，占全年任務(wù)的87.9%。
整治環(huán)境違法企業(yè)，不再是環(huán)保部門(mén)孤軍奮戰，各縣（區）以發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、國土、電力等多個(gè)部門(mén)參與“聯(lián)合執法”，每月對超能耗的企業(yè)下發(fā)整改通知書(shū)，對節能減排任務(wù)不完成的企業(yè)，實(shí)行問(wèn)責制和“一票否決”制。
轉變發(fā)展思路
針對減排壓力，百色市調整了發(fā)展的思路。“十一五”期間，全市創(chuàng )新資源型產(chǎn)業(yè)模式，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)區循環(huán)經(jīng)濟為典型示范，以點(diǎn)帶面地指導和推動(dòng)全市冶金、有色、建材、電力、造紙、化工、制糖等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，以節能、節水、節材，減少主要污染物排放為目標，依靠技術(shù)創(chuàng )新與技術(shù)進(jìn)步為支撐，通過(guò)資源節能、綜合利用、清潔生產(chǎn)和資源再生利用等4個(gè)方面推進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)工作。
如今，百色市正加緊節能減排指標統計、監測和考核體系建設，全市22家國控重點(diǎn)廢水污染源和21家國控重點(diǎn)廢氣污染源，安裝46套污染源在線(xiàn)監控設施將于近期完成。同時(shí)，嚴格執行項目開(kāi)工建設必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環(huán)境影響評價(jià)審批、節能評估審查以及信貸、安全和城市規劃等規定的“六項”必要的條件。同時(shí)還以建立新開(kāi)工項目管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制和項目審批問(wèn)責制，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予審批，從源頭上減少對資源的消耗和環(huán)境的破壞。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號