國家三部委暗示水價(jià)有可能上調
水價(jià)或許將很快上調，這是國家發(fā)改委、水利部、住房和城鄉建設部分別發(fā)出的信號。聯(lián)想到2007年中國水務(wù)市場(chǎng)的幾次外資高溢價(jià)收購，不難看出，外資早就開(kāi)始在中國水務(wù)市場(chǎng)布局。
外資豪賭中國水務(wù)
威立雅水務(wù)出資17.1億元獲得蘭州供水集團45%的股權，2007年外資對中國水務(wù)的高溢價(jià)收購以此拉開(kāi)序幕。隨后中法水務(wù)等幾大國際水務(wù)巨頭也開(kāi)始在中國攻城略地，標的資金動(dòng)輒以10億、20億元計，出價(jià)超出被收購企業(yè)凈資產(chǎn)額的1到3倍。這讓業(yè)內興奮不已，很多地方政府和企業(yè)都摩拳擦掌、躍躍欲試。然而，外資出手闊綽只是表象，其中暗藏玄機，外資在中國高溢價(jià)收購的一輪風(fēng)潮再起，中國水權堪憂(yōu)。
根據規劃，“十五”期間，水務(wù)業(yè)是中國政府提出的國有資產(chǎn)要撤出的100多個(gè)行業(yè)之一。國外水消費一般占個(gè)人收入的4%，而中國目前城區水消費占個(gè)人收入僅為1.2%左右，上升空間很大。何況，中國龐大的人口基數，不斷加速的城市化進(jìn)程，都給未來(lái)水務(wù)市場(chǎng)留下足夠的空間。
而更讓外資垂涎的是，中國水務(wù)屬于公用事業(yè)，一般由政府定價(jià)，因而價(jià)格始終處于低位，有的城市甚至10年間都沒(méi)有上調過(guò)水價(jià)，因而未來(lái)會(huì )有很大的上漲空間，這也就意味著(zhù)，水務(wù)這塊蛋糕自己還會(huì )長(cháng)大。事實(shí)也證明，國際水務(wù)巨頭的判斷完全正確，水價(jià)上調已經(jīng)進(jìn)入政府幾大部委的備忘錄。
外資溢價(jià)收購最終百姓買(mǎi)單
據了解，有國際水務(wù)巨頭在收購了公司股權后，占有了當地的水資源。同時(shí)，在水價(jià)制定上，外資具有更多的話(huà)語(yǔ)權，甚至可能壟斷水價(jià)。
清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤有機會(huì )了解到更多溢價(jià)收購的細節。在他所了解的幾份合同中，對價(jià)格的說(shuō)明都是未來(lái)按照《價(jià)格管理辦法》調整，依此規定，將遵循成本收益法，成本只要“合理”就可以記入價(jià)格。此外，收購方可以有效通過(guò)對水價(jià)上漲進(jìn)程的約定與服務(wù)范圍的約定來(lái)降低長(cháng)期投資的風(fēng)險，而且一旦運作得當，很容易在單個(gè)城市或者城市群間形成同類(lèi)項目的聯(lián)動(dòng)收益。傅濤擔心，溢價(jià)可能性越大，公眾和政府吃虧的可能性也越大。過(guò)度溢價(jià)這種以偏概全的做法，將對城市水業(yè)的改革與發(fā)展造成不良的誤導，也會(huì )使部分利益組織因為極端溢價(jià)而獲利。
中國水協(xié)會(huì )長(cháng)李振東一眼看穿問(wèn)題實(shí)質(zhì)，“外商今天高溢價(jià)收購供水資產(chǎn)，明天都要成倍地賺回去。一屆政府的政績(jì)，將成為今后歷屆政府的嚴重隱憂(yōu)，最終都會(huì )轉嫁給老百姓。”
國家應保證水務(wù)行業(yè)控制力
實(shí)際上，盡管外資的收購動(dòng)作迅速，但其收購行為已經(jīng)攪動(dòng)了中國水務(wù)市場(chǎng)，起到了“打草驚蛇”的作用，讓中國水務(wù)業(yè)內的人士意識到，原來(lái)，“中國水”如此值錢(qián)。
2007年10月，外資在其收購版圖上張揚地插旗的時(shí)候，由建設部與國家發(fā)改委聯(lián)合開(kāi)展的一項調查也悄悄開(kāi)始。“外資收購城市供水項目專(zhuān)項調研”歷時(shí)3個(gè)月，早已經(jīng)報送到國務(wù)院。顯然，外資高溢價(jià)收購中國水務(wù)企業(yè)的問(wèn)題已經(jīng)引起高層關(guān)注。
而遍尋搜索引擎以及各國際水務(wù)巨頭的網(wǎng)站，記者發(fā)現，高溢價(jià)收購在進(jìn)入2008年后戛然而止。沒(méi)有公開(kāi)報道是相關(guān)部委叫停了高溢價(jià)收購，無(wú)疑，這齊刷刷的動(dòng)作表明，中國水務(wù)行業(yè)的收購開(kāi)始收口。
水協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)劉志琪的話(huà)或許更具導向性，“把水務(wù)行業(yè)與其他一般競爭性行業(yè)對待，是方向性錯誤。應該保證國家對水務(wù)行業(yè)的控制力，計劃產(chǎn)權改革的水務(wù)企業(yè)在對引進(jìn)外資還是內資的問(wèn)題上要慎重，已經(jīng)引進(jìn)外資的水務(wù)企業(yè)應保證國有企業(yè)的控股權。”據《環(huán)球財經(jīng)》
京公網(wǎng)安備 11010802021286號