記者從１３日召開(kāi)的上海市政府工作會(huì )議獲悉，為全面貫徹落實(shí)中央進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的決策部署，上海市結合實(shí)際部署出臺了八項措施，力爭實(shí)現“確保上海經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、確保民生持續得到改善”兩大目標。
上海市市長(cháng)韓正在會(huì )上指出，這八個(gè)方面的措施是上海市委、市政府按照中央部署，對上海經(jīng)濟發(fā)展重大項目、重要政策、重要任務(wù)進(jìn)行了系統梳理、深入研究，并在今年以來(lái)陸續推出的各項政策措施的基礎上提出的。
——加快推進(jìn)城鄉一體化基礎設施建設。確保虹橋機場(chǎng)擴建、虹橋綜合交通樞紐、軌道交通７號線(xiàn)等在建項目如期完成；確保外高橋六期等計劃內項目盡早開(kāi)工，并提前啟動(dòng)一批新增項目。同時(shí)，加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系等投入，增加對農村道路危橋改造、郊區污水管網(wǎng)、供水集約化、農村垃圾收集處理、林業(yè)建設等投入。
——加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目建設，支持促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要加快啟動(dòng)建設金融數據基地、現代物流業(yè)基地、自主品牌汽車(chē)、大型客機等一批重大產(chǎn)業(yè)項目。今年四季度和明年上半年將開(kāi)工建設中船長(cháng)興造船基地二期、寶鋼船板配套等項目。要按國家統一部署，全面實(shí)施增值稅轉型改革，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。在規劃、土地、項目審批、財稅、價(jià)格政策等方面進(jìn)一步加大細化落實(shí)力度，支持產(chǎn)業(yè)轉型升級。圍繞解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，加強財政資金以擔保、補貼等方式支持中小企業(yè)融資；完善符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理機制；穩步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)、中小企業(yè)集合債券和短期融資券試點(diǎn)。
——加快科技創(chuàng )新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設，著(zhù)力提高自主創(chuàng )新能力。重點(diǎn)推進(jìn)超級計算機中心三期等項目建設，積極推進(jìn)極大規模集成電路制造技術(shù)及成套工藝等項目建設。加大對高科技企業(yè)和創(chuàng )新型中小企業(yè)的政策扶持力度；加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施第三代移動(dòng)通信、數字電視雙向改造工程，推進(jìn)新能源汽車(chē)研發(fā)和應用，加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色照明產(chǎn)品規?；瘧?。同時(shí)，要盡快出臺人才戶(hù)籍政策，對緊缺急需人才直接落實(shí)戶(hù)口，創(chuàng )造良好人才環(huán)境。
——加快推進(jìn)節能減排工程和生態(tài)環(huán)境建設。從嚴控制新增高耗能、高污染、低附加值項目。加快推進(jìn)節能減排和生態(tài)環(huán)境建設重點(diǎn)項目，加大新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)力度。加快啟動(dòng)第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃，重點(diǎn)建設竹園污水處理廠(chǎng)升級改造、青草沙水源地、太湖流域水環(huán)境綜合整治項目。
——加快做好群眾期盼的實(shí)事大事，加強以民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設。細化落實(shí)扶持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，著(zhù)力提高城鄉低收入群體收入，繼續提高最低工資、小時(shí)最低工資、城鄉居民最低生活保障等標準，增加企事業(yè)單位退休人員、“鎮保”“農保”養老金；促進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡，集中辦好５個(gè)市屬配套商品房基地學(xué)校建設，在郊區遷建或建設４所市區優(yōu)質(zhì)高中，爭取明年在全市新增幼兒園園舍６０個(gè)；著(zhù)力提高醫療服務(wù)水平，落實(shí)村衛生室基本藥品零差率工作等。
——加快推進(jìn)安居工程建設，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。加快推進(jìn)經(jīng)濟適用房建設，在目前已開(kāi)工１６９萬(wàn)平方米、啟動(dòng)建設１７４萬(wàn)平方米的基礎上，加快經(jīng)濟適用房開(kāi)工建設和上市銷(xiāo)售步伐，切實(shí)保障中低收入者住房需求。進(jìn)一步擴大廉租住房受益面，落實(shí)放寬廉租住房準入標準等工作，進(jìn)一步完善廉租對象收入核對、廉租房實(shí)物配租和退出等機制。還要加大舊區改造工作力度，完善以拆遷房屋市場(chǎng)評估價(jià)為標準、與住房保障體系相銜接的拆遷補償安置政策。
——全面加強籌辦世博會(huì )工作，加快提升城市硬件設施與綜合管理水平。確保年底中國館完成結構封頂，明年各主要展館全部完工并移交布展，園區基礎設施建設全部完成。大力加強市容環(huán)境整治、窗口行業(yè)服務(wù)、精神文明創(chuàng )建、公共道德教育等工作。在市容環(huán)境和管理方面加大投入，提升城市綜合管理水平。
——全面加強金融風(fēng)險防范管理，積極拓寬融資渠道。要切實(shí)提高風(fēng)險防范能力，加強對房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)監控，保持金融市場(chǎng)穩定；進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大財政投入力度，加強資金統籌平衡，多渠道拓寬資金來(lái)源。加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合，引導金融機構把支持經(jīng)濟發(fā)展與自身穩健經(jīng)營(yíng)有機結合，引導新增信貸資源向自主創(chuàng )新、節能減排、中小企業(yè)、“三農”等重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節傾斜，穩步發(fā)展消費信貸。
韓正說(shuō)，今年后兩個(gè)月和明年，特別是明年上半年，上海將遇到非常嚴峻的考驗，當前上海經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是確保經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、確保民生持續得到改善，要采取一切可以動(dòng)用和行之有效的舉措、辦法，推進(jìn)“兩個(gè)確保”目標任務(wù)的實(shí)現。
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