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審議并原則通過(guò)《環(huán)境行政復議與行政應訴辦法(草案)》、《放射性廢物安全管理條例(草案)》、《〈放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全許可管理辦法〉修正案(草案)》,討論《污染源限期治理管理辦法(草案)》

環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢11月21日主持召開(kāi)環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議,審議并原則通過(guò)《環(huán)境行政復議與行政應訴辦法(草案)》、《放射性廢物安全管理條例(草案)》、《〈放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全許可管理辦法〉修正案(草案)》,討論《污染源限期治理管理辦法(草案)》。

會(huì )議認為,為規范環(huán)境保護行政主管部門(mén)的行政復議與行政應訴工作,進(jìn)一步發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )中的作用,保護公民、法人和其他組織的合法權益,依據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規,制定《環(huán)境行政復議與行政應訴辦法(草案)》是十分必要的?！掇k法》進(jìn)一步細化了法制部門(mén)在復議和應訴方面的職責,暢通了行政復議申請渠道,明確了行政復議受理條件、方式和期限等,改進(jìn)和完善了行政復議審理方式?！掇k法》的實(shí)施,有利于規范環(huán)境行政復議與行政應訴工作,理順環(huán)保機關(guān)各部門(mén)的復議和應訴職責,對妥善解決行政爭議,促進(jìn)社會(huì )和諧將產(chǎn)生積極作用。會(huì )議決定,《環(huán)境行政復議與行政應訴辦法(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實(shí)施。

會(huì )議認為,隨著(zhù)我國核電建設的快速發(fā)展和核軍工歷史遺留廢物及其設施退役治理步伐的加快,我國放射性廢物安全管理隱藏的深層次問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。為了保護公眾安全和健康,保護環(huán)境,確保核與輻射安全,促進(jìn)核電及核技術(shù)利用事業(yè)的可持續發(fā)展,有必要根據有關(guān)法規和規定要求,制定《放射性廢物安全管理條例》,通過(guò)法治手段推動(dòng)和促進(jìn)我國放射性廢物的安全管理?！稐l例》進(jìn)一步規范了有關(guān)管理部門(mén)在放射性廢物安全方面的職責,落實(shí)了放射性廢物貯存和處置單位的運行機制和管理責任,并規定了監督主體、監督檢查要求以及檢舉和處理等內容。會(huì )議決定,《放射性廢物安全管理條例(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后提請國務(wù)院審議。

會(huì )議審議通過(guò)了《〈放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全許可管理辦法〉》修正案(草案)》。會(huì )議決定,該修正案草案經(jīng)進(jìn)一步修改后發(fā)布實(shí)施。

會(huì )議討論了《污染源限期治理管理辦法(草案)》。會(huì )議指出,為了規范污染源限期治理,加大對環(huán)境違法行為的管制力度和處罰力度,根據有關(guān)環(huán)境保護法律、行政法規和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》,制定《污染源限期治理管理辦法》,進(jìn)一步明確規定限期治理的適用對象、排污者的治理義務(wù)、治理期限、治理級別與地域管理規則,以及環(huán)保部門(mén)做出限期治理決定的程序等方面的內容是十分必要的。鑒于各方面意見(jiàn)不盡一致,請有關(guān)部門(mén)根據會(huì )議意見(jiàn),在認真研究的基礎上對《污染源限期治理管理辦法(草案)》作進(jìn)一步修改,待條件成熟時(shí)提請部務(wù)會(huì )議審議。

環(huán)境保護部副部長(cháng)周建、紀檢組長(cháng)傅雯娟出席了會(huì )議。機關(guān)有關(guān)司局主要負責人列席了會(huì )議。(周文穎)