今天起，新修訂的《無(wú)錫市水環(huán)境保護條例》正式施行。至此，這部地方性法規和《水污染防治法》、《江蘇省太湖水污染防治條例》兩大上位法共同組成了嚴密的“護水”體系，為“早日重現太湖碧波美景”奠定了重要的法律基礎。
早在9月底《無(wú)錫市水環(huán)境保護條例》正式獲批準后，涉及排污、治污的相關(guān)部門(mén)、行業(yè)便積極行動(dòng)，在思想認識、技術(shù)保障、措施手段上提前介入、超前準備，為《條例》順利施行進(jìn)行“熱身”。
作為水環(huán)境保護的主要職能部門(mén)，市環(huán)保局從產(chǎn)業(yè)準入、達標排放、末端治理到責任追究，建立了完整的控污、治污監管制度。據介紹，目前，環(huán)保審批仍是所有新建項目落地的“第一關(guān)”，化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放磷、氮等污染物的項目在錫已受到嚴格控制。與此同時(shí)，按照中央“擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)”的要求，環(huán)保部門(mén)正在梳理一批生態(tài)環(huán)境建設和基礎設施建設的工程項目，以期在此輪發(fā)展機遇中使無(wú)錫環(huán)境基礎設施水平跨上一個(gè)臺階?！稐l例》的實(shí)施，也有利于污染排放標準的執行更加嚴格和規范。目前，在環(huán)保部門(mén)的督促和指導下，全市所有在建、新建污水處理廠(chǎng)有望在年內完成脫氮除磷，并達到一級A排放標準。配合太湖治理，城區河道的綜合整治也在加快推進(jìn)，全市域815條河道實(shí)行了“河長(cháng)制”管理，年底前，11條入湖河道完成綜合整治規劃編制。此外，對于環(huán)境違法行為，環(huán)保部門(mén)將始終保持“鐵腕”整治之勢，對環(huán)境違法企業(yè)一律實(shí)行掛牌督辦，堅決實(shí)施限期治理、停產(chǎn)整頓、直至淘汰關(guān)閉。對涉嫌構成犯罪的一律由司法機關(guān)追究刑事責任。對發(fā)生重大環(huán)境事故、環(huán)境質(zhì)量改善不明顯、存在嚴重環(huán)境問(wèn)題的地區一律實(shí)行區域限批、限排停排。
在居民飲水、城市排污這兩個(gè)“進(jìn)水”和“出水”的關(guān)鍵節點(diǎn)上，市政公用事業(yè)局對水質(zhì)的清潔處理責無(wú)旁貸。市政部門(mén)表示，在《條例》監督下，將進(jìn)一步加強對所有集中式飲用水源地的日常巡查和防范，完善和落實(shí)應急預案，督促所有的自來(lái)水廠(chǎng)加快建立隨時(shí)可以開(kāi)啟的備用水源，確保供水安全可靠。繼續定期和不定期全面抽查全市供水區域內出廠(chǎng)管網(wǎng)水監測代表點(diǎn)的水樣，對不合格企業(yè)加大處罰力度，確保出廠(chǎng)水質(zhì)全面達標。繼續加大推進(jìn)污水管網(wǎng)建設，確保2009年底前實(shí)現污水主管網(wǎng)全覆蓋。
水環(huán)境治理尤其是太湖治理，給水利部門(mén)帶來(lái)了更多作為的機遇。市水利局正按照國家批準的《太湖水環(huán)境綜合整治總體方案》，抓緊進(jìn)行走馬塘尾水專(zhuān)道及新溝河清水通道相關(guān)工程的前期工作，確保今明兩年工程項目開(kāi)工建設。同時(shí)配套建設大渲河泵站，全面落實(shí)梅梁湖泵站每年200天以上的調水引流工作。針對河道、湖泊污染產(chǎn)生的特點(diǎn)，水利部門(mén)已啟動(dòng)實(shí)施最新編制的太湖生態(tài)清淤和入湖河流疏浚整治規劃，加快太湖生態(tài)清淤和環(huán)湖河道疏浚整治工程的實(shí)施進(jìn)度，積極配合相關(guān)部門(mén)有計劃地實(shí)施退耕、退養、還湖、還濕地工程，促進(jìn)環(huán)湖生態(tài)環(huán)境建設。同時(shí)，水利部門(mén)還在排污口設置審批上收緊了“口子”，凡水質(zhì)嚴重超標的水(環(huán)境)功能區，堅決不予審批新設置或者擴建排污口。針對季節性暴發(fā)的藍藻水華，藍藻打撈長(cháng)效機制已建立并趨于完善。
除治水主力部門(mén)外，各板塊上也有所動(dòng)作。地處上游的宜興市在治理和保護水環(huán)境上的動(dòng)作備受關(guān)注。在《條例》實(shí)施之際，該市明確提出要以更大的力度抓好控源與減排，2009年底前，確保完成22條主要入湖河道上溯10公里兩側163個(gè)排污口的封堵工作；要以更大的力度抓好建設與保護，確保2009年實(shí)現全市域污水處理基礎設施全覆蓋。在太湖一級保護區范圍內加快建成生態(tài)保護帶。在主要入湖河口、湖灣和沿湖湖蕩地區，建設濱湖林帶、人工濕地等生態(tài)凈化緩沖帶；要以更大的力度抓好整治與監管，全面停止瀆邊公路以東區域核心保護區內的水稻種植和畜禽養殖，關(guān)閉太湖一級保護區內審批不合法、環(huán)保不達標的畜禽養殖企業(yè)(戶(hù))，拆除太湖上游10公里范圍內的圍網(wǎng)養殖，2009年3月底前，拆除滆湖18198畝圍網(wǎng)養殖，將滆湖圍網(wǎng)養殖面積壓縮到1.3萬(wàn)畝以?xún)取?/p>
企業(yè)也積極行動(dòng)起來(lái)。始終致力于清潔生產(chǎn)的協(xié)新集團，謀劃以“退城進(jìn)園”為契機，圍繞“生產(chǎn)生態(tài)紡織品和綠色制造技術(shù)”這一發(fā)展趨勢，加快技術(shù)改造，投入2000多萬(wàn)元淘汰落后生產(chǎn)設備和工藝，優(yōu)先選用國內外先進(jìn)的、高效節能的紡織染整生產(chǎn)設備與技術(shù)，同步配合采用成熟先進(jìn)的節能技術(shù)和設備，對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的冷凝水、冷卻水、廢水余熱進(jìn)行回收利用，進(jìn)一步降低企業(yè)的能源、水資源的消耗，減少污水排放。率先參與江蘇省太湖流域城鎮污水處理廠(chǎng)除磷脫氮改造的城北污水處理廠(chǎng)，由于改造早、行動(dòng)快，如今面對《條例》施行顯得非常從容。據悉，該廠(chǎng)提標改造工程已全部完成，改造后每年可增加COD 削減量1277.5噸。
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