環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青28日向媒體通報說(shuō),為有效應對當前經(jīng)濟形勢,環(huán)境保護部認真兌現環(huán)評七項承諾,加快審批中央政策措施支持的符合擴大內需要求的建設項目,為拉動(dòng)內需開(kāi)辟“綠色通道”;對“兩高一資”(高能耗、高排放、資源型)建設項目嚴格把關(guān),堅決卡住,增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性。
應對國際金融危機,11月初,中央出臺了一系列擴大內需政策措施,未來(lái)兩年投資將達4萬(wàn)億元,出手之快、出拳之重,為多年來(lái)所少見(jiàn)。為避免走先污染后治理的老路,國家在宣布進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十大舉措后明確表示,總額4億萬(wàn)元的投資將嚴格防止用于高耗能、高污染行業(yè)和低水平重復建設。在今年四季度新增1000億元中央投資中,投向節能減排和生態(tài)建設的資金達120億元。也就是說(shuō),走生態(tài)文明發(fā)展道路,已成為我國擴大內需政策的明確指向之一。難怪有人說(shuō),生態(tài)環(huán)境建設正在迎來(lái)“黃金期”。
直言不諱地說(shuō),我國持續多年的經(jīng)濟高速增長(cháng),城鎮化進(jìn)程加快,給環(huán)境造成了巨大的壓力,我國重點(diǎn)流域水污染治理形勢依然嚴峻。加之,近幾年,由于環(huán)保投入相對不足,以及一些地方領(lǐng)導貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)意識不強,特別是在招商引資上,沒(méi)有辯證認識發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,甚至把降低環(huán)保、排污要求作為優(yōu)惠政策,總認為“撿到籃子里都是菜”。結果造成我國的生態(tài)環(huán)境“邊治理、邊破壞,治理趕不上破壞”、“好轉與惡化并存”的特征和“局部好轉、整體惡化”的趨勢仍未得到根本扭轉。
殊不知,生態(tài)環(huán)境破壞導致的污染使GDP每年損失13%,按照2006年我國GDP20萬(wàn)億元來(lái)計算,每年因生態(tài)環(huán)境破壞造成的經(jīng)濟損失高達2.6萬(wàn)億元,相當于260個(gè)太湖流域生態(tài)治理投入,325個(gè)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理投入,433個(gè)塔里木河流域生態(tài)環(huán)境治理投入,是全國每年水土保持投入的1300倍。
大量現實(shí)一再告誡我們,這種靠拼資源、拼環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)的方式必須摒棄,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式迫在眉睫。所以,黨的十七大報告明確要求,要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,并明確提出要建設生態(tài)文明社會(huì )。這既是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰略任務(wù),也是實(shí)現可持續發(fā)展的必由之路。
“不竭澤而漁,不焚林而獵”,二千年前的韓非子早已給我們留下了古訓。與其感嘆,不如實(shí)干!為避免4萬(wàn)億投資再走先污染后治理老路。當前一方面要正確認識發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。要懂得避開(kāi)經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)保,環(huán)保將會(huì )是無(wú)本之木;不抓環(huán)保發(fā)展經(jīng)濟,那發(fā)展經(jīng)濟也將成為一句空話(huà),發(fā)展經(jīng)濟將會(huì )成為緣木求魚(yú)。因此,增強主動(dòng)適應能力,切實(shí)把節能減排和環(huán)境保護的各項任務(wù)落到實(shí)處。要堅決淘汰落后產(chǎn)能,堅持把壓小與上大結合起來(lái),把淘汰落后產(chǎn)能與促進(jìn)結構升級結合起來(lái)。另一方面要嚴把環(huán)境準入門(mén)檻,從源頭上控制高耗能、高污染項目建設。除了要嚴禁審批國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目外,還要嚴格執行建設項目中環(huán)境保護設施必須與主體工程同步設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。要立足我國國情,正確引導消費結構升級,形成有利于節約能源資源和保護環(huán)境的城鄉建設模式和消費模式。