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巢湖是全國五大淡水湖之一。把巢湖治理好，是實(shí)現人與自然和諧相處的必然要求。近年來(lái)，巢湖市堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，巧做加減乘除法，建設生態(tài)巢湖。去年全市地區生產(chǎn)總值、財政收入分別增長(cháng)13.5%和36.5%，增幅為建市以來(lái)的最高水平，一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現代化巢湖正逐漸展現在人們面前。

　　做好加法，就是加強領(lǐng)導，加大執法力度，加大環(huán)保投入，加強環(huán)保宣傳教育，推動(dòng)生態(tài)巢湖建設落到實(shí)處。建設生態(tài)巢湖，功在當代，利在千秋，怎么重視都不過(guò)頭，怎么加強都不過(guò)分。

　　一是加強領(lǐng)導，制定政策，為生態(tài)巢湖建設提供制度保障。多年來(lái)，我們正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，正確把握眼前利益與長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)系，較早提出了生態(tài)巢湖建設的理念，把巢湖水變清看作最大的民生問(wèn)題。2004年，市委、市政府編制實(shí)施《巢湖市生態(tài)市建設規劃》，建立并落實(shí)了部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度、督查調度制度、信息通報制度、黑名單制度和嚴格問(wèn)責制度，加強組織協(xié)調，強化政策支持，推動(dòng)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

　　二是加強監管，加大執法，為生態(tài)巢湖建設提供法制保障。我們以巢湖流域限批為契機，變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，采取現場(chǎng)巡查與聯(lián)網(wǎng)監控、定期檢查與突擊抽查、明查與暗訪(fǎng)相結合等方式，強化掛牌督辦、專(zhuān)項行動(dòng)、限期治理、區域限批等措施，進(jìn)一步擴大重點(diǎn)污染源的在線(xiàn)監控覆蓋面，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴肅查處一批環(huán)境違法大案要案，切實(shí)扭轉環(huán)境保護違法成本低、守法成本高的被動(dòng)局面。

　　三是加大投入，加快建設，為生態(tài)巢湖建設提供物質(zhì)保障。從“九五”開(kāi)始，在國家有關(guān)部委的大力支持下，我們多方籌措資金治理巢湖，累計投入53.7億元，相繼建成了一批重點(diǎn)治污項目，夯實(shí)了基層基礎工作，為建設生態(tài)巢湖打下了堅實(shí)基礎。

　　四是加強宣傳，營(yíng)造氛圍，為生態(tài)巢湖建設提供輿論保障。通過(guò)開(kāi)展“百鎮千村萬(wàn)戶(hù)”生態(tài)示范工程，大力創(chuàng )建生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村、生態(tài)戶(hù)和環(huán)境友好企業(yè)等一系列活動(dòng)，大力弘揚生態(tài)文化，開(kāi)展清潔生產(chǎn)，倡導綠色消費，形成了政府主導、企業(yè)主體、全民行動(dòng)、長(cháng)效推動(dòng)的工作格局，增強了全體公民的環(huán)保意識，營(yíng)造了節約資源、保護生態(tài)的濃厚氛圍。

　　做好減法，就是采取“控源、截污、清淤、修復、活水”等多種綜合治理措施，減少污染排放，再現巢湖碧水藍天。建設生態(tài)巢湖，消耗資源越少越好，污染排放越少越好，最終目標是污染零排放。在減少污染方面，我們堅持“五靠”：

　　一靠控源。從源頭上控制污染的形成，對境內環(huán)湖建設項目實(shí)行最嚴格的管理，嚴禁新上化工、造紙、制革、電鍍等高污染項目，特別是排放氮、磷污染物的項目。去年我們否決了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高污染、高能耗或選址不當的項目32個(gè)，關(guān)閉了沿湖酒廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)、化肥廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、鉛冶煉廠(chǎng)等高污染企業(yè)31家，有效減輕了入湖主要污染物總量。

　　二靠截污。實(shí)施更加嚴格的污染排放標準，并實(shí)行在線(xiàn)監測監控，減少工業(yè)污水排放量；狠抓城鎮污水處理設施建設，有效收集和處理生活污水。國務(wù)院批準的《巢湖流域水污染防治“十五”計劃》中，我市有項目19個(gè)，累計完成投資12.14億元。

　　三靠清淤。我們歷時(shí)7年，累計投資5.8億元，實(shí)施了巢湖污染底泥疏挖及處置等環(huán)保工程，疏挖飲用水源地保護區內污染底泥522萬(wàn)方，去除了飲用水源地大量沉積的有機質(zhì)、氮、磷等污染物，明顯改善了項目區湖濱生態(tài)景觀(guān)。

　　四靠修復。關(guān)閉了沿湖166家礦山，利用疏挖的污染底泥建成了環(huán)湖14公里的帶狀生態(tài)濕地，建立了50萬(wàn)畝水生野生動(dòng)植物自然保護區，生物多樣化正在逐步形成。

　　五靠活水。充分利用長(cháng)江巢湖段上下游與巢湖形成的水位差的特殊優(yōu)勢，常年引水5億—10億立方米，以清釋濁、以豐補枯，增加巢湖的生態(tài)水量。目前，巢湖東半湖總磷、總氮比2000年分別下降了43.5%和50.7%，城市生活飲用水常規指標符合國家衛生標準。

　　做好乘法，就是通過(guò)科技創(chuàng )新的乘數效應，推動(dòng)節能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)現環(huán)保和經(jīng)濟效益的雙贏(yíng)。建設生態(tài)巢湖，科技創(chuàng )新是關(guān)鍵。

　　一是用科技的辦法治理巢湖水污染。在借鑒外地治理經(jīng)驗的基礎上，結合巢湖實(shí)際，重點(diǎn)加強對富營(yíng)養化形成和消除機理、湖體氮磷污染控制、藍藻生長(cháng)和暴發(fā)規律、水體自然生態(tài)修復等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，為巢湖污染治理提供技術(shù)支撐。加快推廣水污染防治適用技術(shù)，大力實(shí)施藍藻應急清除及資源化利用、控釋肥推廣、污染底泥資源化、農業(yè)灌溉節水等科技示范工程。推行生物操縱治理富營(yíng)養化，每年向巢湖投放近200萬(wàn)尾食藻魚(yú)苗，用以抑制藍藻生長(cháng)。

　　二是用科技手段推動(dòng)節能降耗。節能降耗可以減少污染，更能降低成本、增加效益，一舉多得。去年，全市萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.3%，其中規模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降14.8%，完成了節能目標任務(wù)。水泥是我市支柱產(chǎn)業(yè)，在做大做強水泥產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，我們堅持科學(xué)發(fā)展，建立節能降耗倒逼機制，先后關(guān)閉了嚴重污染環(huán)境的兩家水泥企業(yè)以及15條機械化立窯熟料生產(chǎn)線(xiàn)，對其他超標排放的水泥企業(yè)則實(shí)施限期整改和停產(chǎn)治理。

　　三是用科技成果引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認證，推行“廢水、廢渣、廢氣”的回收和再利用，減少生產(chǎn)過(guò)程中的廢物排放。我市上市公司皖維集團電石渣和沖煤灰廢水得到閉路循環(huán)利用，既破解了多年的環(huán)境污染難題，也為企業(yè)增加了可觀(guān)的經(jīng)濟效益。

　　做好除法，就是轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，加大產(chǎn)業(yè)結構調整，實(shí)現科學(xué)發(fā)展。建設生態(tài)巢湖，需要我們在除舊布新、優(yōu)勝劣汰、有所為有所不為上下功夫。

　　一是加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度。破除以前那種“高投入、高污染、高消耗、低增長(cháng)”的粗放型經(jīng)濟增長(cháng)模式，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)，依法嚴格淘汰落后生產(chǎn)能力，對基礎較好、技術(shù)裝備水平較高、節能減排措施得力的企業(yè)，引導其優(yōu)化結構、兼并重組，逐步用先進(jìn)生產(chǎn)能力替代落后生產(chǎn)能力，走新型工業(yè)化道路，走跨越式發(fā)展之路。#p#分頁(yè)標題#e#

　　二是加大農業(yè)種養結構調整力度。積極調整農作物種植結構和畜禽養殖方式，加快建設無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地。目前，全市開(kāi)發(fā)安全農產(chǎn)品基地已達200多萬(wàn)畝，共獲得安全農產(chǎn)品認證產(chǎn)品135個(gè)，無(wú)公害農產(chǎn)品認證產(chǎn)品數占安徽省總數的16%。5個(gè)縣區中已有3個(gè)省級生態(tài)農業(yè)示范縣，高效生態(tài)農業(yè)推廣面積擴大到158萬(wàn)畝。

　　三是加大湖岸整治和礦山整合力度。治水先治岸，治水必治山。針對巢湖流域本底磷含量較高的實(shí)際，我們加強水土保持治理，控制流域土壤磷流失，實(shí)施巢湖湖岸崩塌治理和沿湖礦山整合生態(tài)修復工程，因地制宜，退田還林、退塘還濕、退耕還湖、退礦還綠，再現巢湖流域湖清、水秀、山美、地綠的自然風(fēng)貌和迷人風(fēng)采，實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的有機統一。