各縣（市）、區物價(jià)局（辦）：
《揚州市農村自來(lái)水價(jià)格管理辦法》已經(jīng)局辦公會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請貫徹執行。
二〇〇八年十二月十五日
揚州市農村自來(lái)水價(jià)格管理辦法
第一條 為加強農村自來(lái)水價(jià)格管理，規范農村自來(lái)水價(jià)格行為，根據《中華人民共和國價(jià)格法》、江蘇省物價(jià)局蘇價(jià)綜〔2008〕303號“省物價(jià)局印發(fā)《關(guān)于擴大縣（市）價(jià)格管理權限的實(shí)施意見(jiàn)》的通知”等有關(guān)法律、法規和規范性文件制定本辦法。
第二條 價(jià)格管理形式和權限。管理形式：政府定價(jià)；管理權限：由縣（市）、區價(jià)格部門(mén)根據市定管理辦法，制定自來(lái)水價(jià)格和供水延伸服務(wù)收費。
第三條 價(jià)格制定和調整的程序：定價(jià)機關(guān)根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況以及社會(huì )各方面的反應，適時(shí)制定自來(lái)水價(jià)格或依供水企業(yè)申請。定價(jià)機關(guān)需進(jìn)行價(jià)格（成本）調查，聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)（涉及居民用水的價(jià)格調整須召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )），集體審議，作出制定價(jià)格決定，行文公告等。
第四條 制定和調整價(jià)格的原則。①以農村自來(lái)水行業(yè)平均合理成本為依據，力求保本微利；②兼顧用戶(hù)承受能力，鼓勵節約用水；③體現公平負擔，有利于農村供水事業(yè)持續健康發(fā)展；④同一供水模式可實(shí)行同一售水價(jià)格。
第五條 供水價(jià)格組成。由制水成本（含水利工程供水價(jià)格）、輸水成本、費用、稅金和利潤構成。農村自來(lái)水生產(chǎn)廠(chǎng)和主干管道的建設運行費用納入自來(lái)水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本中，在自來(lái)水價(jià)格中體現，供水企業(yè)不得在自來(lái)水價(jià)格外單獨向農村居民收取未經(jīng)價(jià)格部門(mén)批準的費用。
第六條 區域供水價(jià)格的制定。原則上同網(wǎng)同價(jià)，但城網(wǎng)和農網(wǎng)自來(lái)水價(jià)格構成不盡一致的地域，仍應區別定價(jià)。轉供水價(jià)格：由自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)所在地價(jià)格部門(mén)制定。銷(xiāo)售價(jià)格：由最終用戶(hù)所在地的縣（市）、區價(jià)格部門(mén)制定，各價(jià)格部門(mén)在制定銷(xiāo)售價(jià)格時(shí)，必須對農村自來(lái)水費回收率指標進(jìn)行詳細審核和確定，并應逐年有所提高。
第七條 價(jià)格銷(xiāo)售類(lèi)別。①生活用水（含居民生活、行政機關(guān)、部隊、非營(yíng)利性醫院、學(xué)校、以農民為主的各類(lèi)合作社用水）；②工商業(yè)用水；③特種用水（高檔洗浴、飲料生產(chǎn)、熱水生產(chǎn)、洗車(chē)業(yè)）。
第八條 價(jià)格附加政府代收費用。指經(jīng)省級價(jià)格部門(mén)批準收取的“水資源費”等行政事業(yè)性收費，具體附加標準由各價(jià)格部門(mén)在制定、調整水價(jià)時(shí)明確。
第九條 農村自來(lái)水企業(yè)的下列開(kāi)支不得列入成本費用：購置和建造與水無(wú)關(guān)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)的支出；對外投資的支出；被沒(méi)收的財物、罰款、違約金、賠償金以及企業(yè)贊助、捐贈支出；國家法律、法規、規范性文件規定以外的各種付費。
第十條 延伸服務(wù)收費。加強對自來(lái)水安裝收費和安裝維修用材料及水暖零配件價(jià)格的管理。接水口以下的入戶(hù)器材費用由用戶(hù)負擔，以上的費用由農村供水企業(yè)負擔。入戶(hù)器材費用具體標準由縣（市）、區價(jià)格部門(mén)制定。
第十一條 輸、配管網(wǎng)建設費用。農村水廠(chǎng)輸、配管網(wǎng)建設費用，應由縣（市）、區價(jià)格部門(mén)在制定、調整自來(lái)水價(jià)格時(shí)計入自來(lái)水價(jià)格成本，一時(shí)計入不了的，由各價(jià)格部門(mén)嚴格審核價(jià)外收取標準。自來(lái)水企業(yè)不得自行制定輸、配管網(wǎng)建設補貼費用標準。
第十二條 用水量計量收費。按照《江蘇省貿易計量監督管理條例》和揚府發(fā)〔2008〕23號«揚州市市區供水節水管理暫行辦法»的相關(guān)規定執行。
第十三條 農村自來(lái)水價(jià)格應實(shí)行公告制度。為防止“人情水”、“關(guān)系水”、“偷漏水”的發(fā)生，杜絕“亂加價(jià)”、“亂收費”、“亂攤派”現象的出現。各縣（市）、區應推行水價(jià)、水量、水費“三公開(kāi)”制度，提高水價(jià)政策的透明度。
第十四條 加強對農村自來(lái)水價(jià)格的監督檢查。農村自來(lái)水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對用戶(hù)供水須嚴格執行本辦法，不得越權制定、調整價(jià)格和擅自在價(jià)外立項收費。市、縣、區價(jià)格檢查機構對違反本辦法而發(fā)生的價(jià)格違規行為，應進(jìn)行嚴厲處罰。
第十五條 各縣（市）價(jià)格部門(mén)可根據本辦法，結合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細則。
第十六條 本辦法由揚州市物價(jià)局負責解釋。
第十七條 本辦法自2009年1月1日起執行。原我局揚價(jià)工〔2002〕92號“關(guān)于印發(fā)《揚州市農村自來(lái)水價(jià)格管理辦法》的通知”同時(shí)廢止。
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