長江環(huán)保集團以“資本+”為起手，積極發(fā)揮整體規(guī)劃與資本投資能力，充分結(jié)合地方平臺公司優(yōu)勢，在合作區(qū)域規(guī)劃、設(shè)計、投資、運營一批水環(huán)境項目，快速實現(xiàn)業(yè)務(wù)布局，整合并盤活長江沿線存量項目，探索出可復(fù)制推廣的資本運營模式。
圍繞公司戰(zhàn)略布局和能力培育方向，以“資本先行參與進入，業(yè)務(wù)項目同步策劃落地”為指導(dǎo)，通過資本投資方式重點開展管網(wǎng)運維、污泥（協(xié)同餐廚）等方面產(chǎn)業(yè)化落地，快速實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。2019年，長江環(huán)保集團先后與15家企業(yè)和地方水務(wù)平臺對接確定了8個平臺股權(quán)合作方案，實質(zhì)性推進股權(quán)投資落地。通過研究潛在標的的技術(shù)邏輯，將之與長江大保護治理需求匹配，部分標的已作為跟蹤類標的，根據(jù)條件成熟度實施股權(quán)投資“跟蹤一批，投資一批，合作一批”。同時積極推動被投資企業(yè)“為我所用”，并為被投資企業(yè)賦能。
通過“資本+”模式，長江環(huán)保集團參股一批優(yōu)秀水務(wù)公司和專業(yè)化技術(shù)公司，以股權(quán)合作帶動業(yè)務(wù)合作、技術(shù)引進和人才培養(yǎng)。如長江環(huán)保集團與北控水務(wù)組建設(shè)立雙平臺公司，實現(xiàn)合作雙方團隊、技術(shù)和管理的融合，促進長江環(huán)保集團生態(tài)環(huán)保核心能力的提升。
通過“資本+”模式盤活地方水務(wù)資產(chǎn)
長江環(huán)保集團通過資本手段，深度參與地方政府持有的水務(wù)資產(chǎn)，為地方政府開展水環(huán)境治理提供資金，為地方政府債務(wù)紓困提供新的途徑。通過戰(zhàn)略入股地方平臺公司并啟動體制改革，激發(fā)企業(yè)活力，探索長期項目合作開發(fā)模式，推動公司長期可持續(xù)發(fā)展，同時發(fā)揮地方平臺公司優(yōu)勢，研究地方供排水價格機制調(diào)整方案，探索市場化機制，緩解地方政府財政壓力。
通過梳理長江干流沿江城市城鎮(zhèn)污水處理項目，與沿江12個城市進行對接互動或?qū)嵸|(zhì)性開展地方平臺的股權(quán)合作。沿江城市已有一定存量污水處理能力，部分城市初步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)污水處理“一城一主體”格局乃至供排水一體化。長江環(huán)保集團通過股權(quán)合資、項目合作、企業(yè)并購等多種方式，探索“資本+”模式，投入增量資金接手相關(guān)城市污水處理廠、管網(wǎng)等水務(wù)平臺存量資產(chǎn)，不斷提升城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模和廠站運行效率。
地方政府通過股權(quán)受讓、成立合資公司等方式向長江環(huán)保集團轉(zhuǎn)讓存量污水處理相關(guān)資產(chǎn)獲得資金，在不增加政府債務(wù)規(guī)模的情況下，盤活資產(chǎn)存量，帶動新增投資，加大對污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施新的有效投資，實現(xiàn)資產(chǎn)變資本、資本變股份，打造資產(chǎn)、資本和項目良性循環(huán)。
（長江環(huán)保集團與地方水務(wù)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作）
初步形成共抓長江大保護投融資模式
“共抓長江大保護體制機制創(chuàng)新是根本，是關(guān)鍵。沒有體制機制創(chuàng)新，治污難以為繼。”長江環(huán)保集團黨委書記、董事長趙峰表示。
共抓長江大保護不能沒有“真金白銀”的資金支持。為此，三峽集團建立了資金保障支持體系協(xié)助實施“資本+”模式。以自有資金作為公司主導(dǎo)和參與項目的資本金來源，以長江綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動一些社會長期資金，作為項目資本金來源之一。利用國家政策性貸款為股權(quán)平臺、長江大保護項目投資提供低成本的債權(quán)資金。以承擔(dān)國家賦予的長江大保護骨干主力作用為使命，成立長江大保護專項資金，在引導(dǎo)科學(xué)治水、開展技術(shù)項目試點示范的基礎(chǔ)上，重點推進以時間換空間，支持地方理順污水治理價格機制等相關(guān)工作。
通過股權(quán)投資參股污水治理行業(yè)全國性龍頭企業(yè)，全面開展資本、業(yè)務(wù)、平臺、項目合作，實現(xiàn)資金、管理優(yōu)勢與龍頭企業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗、項目資源優(yōu)勢互補。協(xié)助地方政府將污水處理收費標準逐步調(diào)整到覆蓋污水處理、污泥處理處置、管網(wǎng)運維成本和合理利潤，并且建立成本跟蹤和污水處理服務(wù)費動態(tài)調(diào)整機制。同時，與地方企業(yè)積極開展流域區(qū)域污水治理開發(fā)一體化經(jīng)營，探索生態(tài)效益價值化的實現(xiàn)路徑，以綜合開發(fā)、土地增值反哺環(huán)境治理。
自2018年國家賦予新使命新任務(wù)以來，長江環(huán)保集團圍繞促進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展這條主線，以城鎮(zhèn)污水治理和城市水環(huán)境綜合治理為抓手，在安徽蕪湖、江西九江、湖南岳陽、湖北宜昌四個試點城市推動謀劃一批重點治理項目，目前已全面實現(xiàn)落地建設(shè)，實現(xiàn)了由 4 個城市試點先行、向 16個沿江市縣拓展合作、再向全江11省市轉(zhuǎn)段、全面鋪開的“三個階段”轉(zhuǎn)換。截止到2020年3月底，已落地項目308個，累計落地投資總額已達645.4 億元。
今年，長江環(huán)保集團將堅持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，按照“在建一批、開工一批、儲備一批”，分類推進共抓大保護合作項目，確保順利完成全年目標任務(wù)。2020年，全年計劃安排新增長江大保護落地投資600-800億元，確保到年底累計落地投資額突破1000億元大關(guān)，“資本+”將發(fā)揮更加重要的作用。
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