城鎮污水處理提質(zhì)增效，既要算投資小賬，更要算發(fā)展大賬。“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”是我國新時(shí)期治水的總體方針。在水安全形勢日趨嚴峻的背景下，各地要嚴格落實(shí)水資源的剛性約束，重點(diǎn)處理好三類(lèi)關(guān)系，推動(dòng)水資源高效利用。
首先，應處理好水污染治理與經(jīng)濟轉型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整之間的關(guān)系。記者從成都市水務(wù)局了解到，當地在城市黑臭水體整治工作中發(fā)現，城鄉接合部的整治難度極大，主要是農村畜禽養殖和小作坊、小工廠(chǎng)的廢水排放造成的污染突出，監管難度很大。從根本上來(lái)說(shuō)，這就是發(fā)展是要數量還是要質(zhì)量的問(wèn)題。
林三忠認為，水環(huán)境治理是一道“綜合題”，“解題思路”應從地域推向流域，尤其是嚴格落實(shí)水資源“三條紅線(xiàn)”，堅持以水定產(chǎn)、以水定城。
其次，要處理好治水與節水之間的關(guān)系。當前，我國的水安全形勢非常嚴峻：人均水資源占有量?jì)H為世界平均水平的28%，近2/3城市不同程度缺水。實(shí)施全民節水刻不容緩。
曾參與主持了《中國可持續發(fā)展水資源戰略研究》、被譽(yù)為“水利泰斗”的兩院院士張光斗生前曾撰文指出：“治污比供水貴，供水比節水貴。”他認為，水污染嚴重加劇了水資源緊缺；因為治污費用大，必須節約用水。我國要以節水優(yōu)先，治污為本，還要多渠道利用當地水資源，包括處理過(guò)的污水、雨水、海水等。
此外，還應解決好水污染治理與其他社會(huì )領(lǐng)域的矛盾。近年來(lái)，不少大中城市在城鎮化推進(jìn)中都面臨著(zhù)一些共同的“痛點(diǎn)”，例如：污水、污泥處理設施征地難、費用高，項目遭到居民甚至基層政府的反對；城市老舊小區的管網(wǎng)改造因產(chǎn)權不明晰而難以推進(jìn)等。
對此，各地也在積極探索一些方法，通過(guò)“使巧勁”來(lái)減少建設阻力、加快治污項目落地。成都市通過(guò)對既有的污水處理廠(chǎng)實(shí)施原廠(chǎng)址擴能和提標改造，使出水水質(zhì)達到地表水IV類(lèi)標準，在沒(méi)有新增用地的情況下實(shí)現出水增量提質(zhì)，也為后續開(kāi)展再生水利用做好準備；北京市將槐房再生水廠(chǎng)“藏”在一座濕地公園下，建成了亞洲規模最大的全地下再生水廠(chǎng)。
“總體來(lái)說(shuō)，就是要抓住改善水環(huán)境質(zhì)量這個(gè)‘牛鼻子’。”林三忠說(shuō)，“十三五”城鎮污水處理應當堅持與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相協(xié)調，與城鎮發(fā)展總體規劃相銜接，與環(huán)境改善需求相適應。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號