12月15日，重慶中法供水有限公司傳出新消息：隨著(zhù)近期悅來(lái)水廠(chǎng)二期工程即將投運，公司的供水總能力達到94萬(wàn)立方米/日。至此，中法水務(wù)在重慶的累計投資近40億元。在2002年該合作公司成立之初，日供水能力僅為27.5萬(wàn)立方米，注冊資本金只有4.25億元。
12年間，一個(gè)中外合作的公司業(yè)務(wù)為何能取得如此跨越式的發(fā)展？在公司的中外股東看來(lái)，正是由于PPP（公私合作關(guān)系）合作模式的合理運用，讓公司運行的中法供水項目得到了盡情舒展拳腳的機會(huì )，同時(shí)也帶來(lái)了今天合作各方共贏(yíng)發(fā)展的局面。
政府特許經(jīng)營(yíng)重慶引進(jìn)世界先進(jìn)水處理技術(shù)
1997年直轄之后的重慶，面臨著(zhù)新的發(fā)展契機。在城市建設進(jìn)程中，如何確保飲用水源的安全，既需要重慶水務(wù)人自身的努力，也亟待引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)。
重慶市政府站在高瞻遠矚的角度，力求將我市城鎮水行業(yè)推向市場(chǎng)化發(fā)展的方向，使其尋求新的資金渠道以實(shí)現自我發(fā)展。
“對于引進(jìn)外資，重慶水務(wù)的目標就是世界500強的大型專(zhuān)業(yè)水務(wù)公司，并期望在引進(jìn)資金的同時(shí)，能持續共享世界前沿技術(shù)和管理經(jīng)驗。”本著(zhù)這一原則，2002年，重慶水務(wù)集團啟動(dòng)了與中法水務(wù)的合作談判。
中法水務(wù)投資有限公司由法國蘇伊士環(huán)境集團和香港新創(chuàng )建集團有限公司合資組成。自1992年創(chuàng )建以來(lái)，該公司就積極參與中國城鎮水務(wù)事業(yè)的發(fā)展建設。在當時(shí)來(lái)說(shuō)，其技術(shù)水平在世界各國中處于一流領(lǐng)先地位。
2002年11月1日，是重慶水務(wù)領(lǐng)域一個(gè)極具標志性意義的日子。由重慶市水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司控股子公司——重慶水務(wù)集團和中法水務(wù)合資組建的重慶中法供水有限公司正式成立。重慶市政府授予該合作公司特許經(jīng)營(yíng)區域范圍為江北區、渝北區和北部新區。
“當時(shí)，‘三北’地區處于經(jīng)濟發(fā)展啟動(dòng)階段，但這也恰恰充分驗證了市政府和集團關(guān)于未來(lái)發(fā)展戰略的眼光，同時(shí)也考驗了外方合作公司的膽識。”重慶中法供水有限公司負責人回憶，當時(shí)的新公司所在地位于偏僻的江北區石馬河，一出門(mén)踩下去每一腳都是爛泥，外方股東來(lái)考察時(shí)曾心有顧慮，但看到重慶政府和水務(wù)集團合作的決心和誠意才定下心來(lái)。
公平?jīng)Q策助發(fā)展多年磨練結碩果
在重慶中法供水有限公司，最高權力機構是公司的董事會(huì )。董事會(huì )由8名董事組成，中外雙方各委派4名董事。其中，董事長(cháng)由中方委派，副董事長(cháng)由外方委派，總經(jīng)理、總工由外方委派，副總經(jīng)理、財務(wù)總監由中方委派，實(shí)行在董事會(huì )領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制。
批準合作公司年度財務(wù)預算、增減注冊資本、修改章程、通過(guò)重要管理制度、公司對外擔保等重大事項，必須經(jīng)董事會(huì )一致同意，其他簡(jiǎn)單事項以簡(jiǎn)單多數票通過(guò)。“也正是這樣的制度，保證了公司發(fā)展中的公平?jīng)Q策。”重慶中法供水有限公司負責人介紹，在公司的管理運營(yíng)中，外方帶來(lái)歐洲先進(jìn)的管理和技術(shù)，比如在企業(yè)標準管理、職安健管理、環(huán)境管理、客戶(hù)服務(wù)、管網(wǎng)技術(shù)等方面對企業(yè)有較大的提升。而中方具有良好的政府信用和社會(huì )資源，在與外方真誠合作的過(guò)程中為合作公司的良性發(fā)展提供了有力的保障。
經(jīng)過(guò)幾年在供水項目上的磨合，合作雙方漸漸彼此信任，實(shí)現了多方共發(fā)展的局面。2006年7月，在市政府的大力支持下，重慶中法水務(wù)投資有限公司成立，這也是國內首家水務(wù)領(lǐng)域的投資公司，標志著(zhù)雙方的合作層次由項目合作提升到了投資。
同年11月，雙方正式成立重慶中法唐家沱污水處理有限公司，開(kāi)始探索污水處理領(lǐng)域的合作，而當時(shí)國內污水處理合資還是一片空白。
如今，重慶中法供水有限公司的管網(wǎng)總長(cháng)度從309公里增加到1110公里，服務(wù)區域已經(jīng)延伸至空港工業(yè)區及保稅港區。在前期良好的合作基礎上，重慶水務(wù)資產(chǎn)公司與蘇伊士環(huán)境集團進(jìn)一步簽署了戰略合作框架協(xié)議。
“PPP模式下，鼓勵企業(yè)與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎設施的建設，合作各方可以達到與預期單獨行動(dòng)相比更為有利的結果。” 業(yè)內評價(jià)表示，重慶中法項目的合作是中外水務(wù)合作案例中成功的典范，雙方在供水、排水、投資、戰略合作等領(lǐng)域逐漸深入的合作項目中獲得了開(kāi)創(chuàng )性的成就，在中國乃至世界公私合營(yíng)項目中走出了一條值得驕傲的道路。
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