5月27日,中國水務(wù)集團有限公司(下稱(chēng)“中國水務(wù)”)董事局主席段傳良對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,中國水務(wù)將最少投資10億美元,用于集團現有城市供水系統向農村延伸。“我們也是在賭國家政策。”他對21世紀經(jīng)濟報道記者說(shuō)。
當天,中國水務(wù)還與亞洲開(kāi)發(fā)銀行(下稱(chēng)“亞行”)簽署了2億美元的貸款協(xié)議,以幫助改善中國的用水普及率和水質(zhì)。段傳良介紹,這部分資金將投資在廣東、廣西、江西、湖南、湖北、河南、河北、重慶等省份多個(gè)城市的現有水廠(chǎng),用于延伸城市管網(wǎng),把農村地區納入城市供水網(wǎng)。
亞行私營(yíng)部門(mén)業(yè)務(wù)局首席投資專(zhuān)家木村壽香稱(chēng):“私營(yíng)部門(mén)參與城鄉一體化供水是覆蓋缺乏供水地區的有效途徑”。
“2億美元對我們的城鄉供水一體化項目來(lái)說(shuō)是遠遠不夠的。”段傳良對21世紀經(jīng)濟報道記者說(shuō),他把亞行的貸款比喻為“藥引子”,通過(guò)亞行貸款來(lái)加強各個(gè)地方銀行對中國水務(wù)的信心,有助于完成相關(guān)項目的融資。
中國水務(wù)成立于2003年,總部位于香港,是一家在香港聯(lián)合交易所主板上市的公司,凈資產(chǎn)超過(guò)50億港元,總資產(chǎn)超過(guò)100億港元。中國水務(wù)下屬營(yíng)運主體超過(guò)20家,至今日供水能力已達到410萬(wàn)噸,日處理污水能力總量達到148000噸。
從大約五年前開(kāi)始,中國水務(wù)涉足城鄉一體化供水業(yè)務(wù)。
2011年,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》公布,明確“十二五”農村飲水安全建設目標,除解決規劃內人口外,還將基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問(wèn)題,并強調“有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉一體化供水”。
這一政策信號的發(fā)出促使中國水務(wù)加大了對城鄉一體化供水業(yè)務(wù)的投入。2011年,中國水務(wù)首次獲得亞行2億美元貸款,亞行支持中國水務(wù)在未來(lái)四年中的項目投資。同時(shí),中國水務(wù)將利用亞行資金收購、改造、擴展和運營(yíng)二三線(xiàn)城市的城市供水系統項目,計劃在2015年前為目前服務(wù)供不應求的二三線(xiàn)城市,每日提供高至200萬(wàn)立方米的凈化水。
業(yè)內人士介紹,國家安排了農村飲水安全專(zhuān)項資金。按規定,飲水安全項目的總投資中,中央專(zhuān)項資金占1/3、地方配套資金占1/3、農民自籌資金占1/3。
“中央專(zhuān)項資金被‘層層扒皮’,落實(shí)到項目上的部分很小,而地方配套資金和農民自籌資金相當于沒(méi)有。”他對21世紀經(jīng)濟報道記者說(shuō),“這種模式建造的管網(wǎng)發(fā)揮不出作用,后續維護、保養、改造資金都不到位,最后還得再向中央要錢(qián)。”
木村壽香向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹,單獨的農村供水項目,因其用戶(hù)分散、管網(wǎng)投資成本高,所以收益風(fēng)險也較大,在銀行很難獲得貸款。目前,唯一可行的辦法就是城鄉一體化供水,即通過(guò)延伸城市供水管網(wǎng)到農村地區,把城市供水業(yè)務(wù)的利潤與農村地區分享。
她表示,亞行貸款占項目總投資不會(huì )超過(guò)25%,因為亞行不想主導項目、影響與企業(yè)的合作性。
按照中國水務(wù)此次貸款2億美元來(lái)計算,其總投資最少要達10億美元。段傳良在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)并未透漏具體的金額,但認同10億美元的投資規模。
除亞行貸款支持之外,中國水務(wù)還需在項目所在地的地方銀行爭取貸款,并充分利用自有資金。段傳良希望還能通過(guò)國家、地方的配套政策獲得相應的資金支持。
“我們還是要沉住氣,國家和地方政府會(huì )出臺政策支持的。”段傳良說(shuō),“我們也是在賭國家政策。”