今年1月14日清晨，《經(jīng)濟》記者一行4人從京城出發(fā)，驅車(chē)前往渤海之畔的濱海新區和黃驊港。凜冽寒冬，冷風(fēng)颼飗；霧靄迷蒙，裝點(diǎn)沿途。
臨近國投北疆發(fā)電廠(chǎng)，空氣中滿(mǎn)是咸咸的海腥味，公路兩側布滿(mǎn)棋盤(pán)似的蝦池。汽車(chē)沿著(zhù)荒草葦塘中的公路顛簸地穿行，遙遠望去，一組體量巨大的海水冷卻塔和發(fā)電機組讓人矚目。同行的人說(shuō)，北疆發(fā)電廠(chǎng)就要到了。
這里曾經(jīng)是一片荒蕪的鹽堿灘，飛鳥(niǎo)難覓，草木難生。然而，9年前，一個(gè)氣勢恢弘的戰略規劃——國投北疆電廠(chǎng)海水淡化項目，讓這里煥發(fā)青春，生機勃勃。
神華國華滄東發(fā)電廠(chǎng)（下稱(chēng)滄電）是我們行程的第二站。滄電位于河北省滄州市渤海新區，地處渤海灣鹽堿灘涂偏僻之地。當我們趕到滄電的時(shí)候，天色已晚。借著(zhù)朦朧的暮色朝東望去，是一望無(wú)際的大海，與灘涂相接的有一條伸向大海的馬路，這是通往生產(chǎn)區的唯一道路。
在一天之內輾轉津冀兩地，吸引我們的是同一個(gè)話(huà)題：海水淡化。
那么，海水淡化究竟是怎樣的產(chǎn)業(yè)？為何兩家央企不謀而合地進(jìn)軍該產(chǎn)業(yè)？央企在國家海水淡化的總體戰略中肩負著(zhù)怎樣的重大使命？這是否是央企全面履行社會(huì )責任，并將其融入發(fā)展戰略的鏗鏘足音？
滄海橫流，
淡化海水彰顯央企英雄本色
一位央企掌門(mén)人，從2008年起，連續4年4次政協(xié)提案都關(guān)注同一議題——海水淡化。為此，項目總投資高達110多億元，而在淡化水上面，他卻沒(méi)有收獲一分錢(qián)，而這一堅持就是9年，不禁讓人費解。
他為何不計成本地癡迷于海水淡化？
原來(lái)，近些年來(lái)，水資源危機和國內飲用水的嚴峻形勢讓國家開(kāi)發(fā)投資公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記王會(huì )生讓?xiě)n心忡忡。2012年12月底出臺的《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》毫不諱言地指出，我國水資源貧乏，且時(shí)空分布不均，多年平均年缺水量約為404億立方米。沿海尤其是北方沿海地區和海島水資源短缺問(wèn)題更加重。
“北方淡水資源短缺已經(jīng)成為威脅國家安全的重要因素，迫使政府投入巨資修建南水北調工程，用以緩解京津冀嚴重缺水的現狀。”王會(huì )生在題為《希望在大?！返奈恼轮袕娬{，但是，跨流域調水受供水量、工期、造價(jià)、水質(zhì)等諸多因素的制約。當前我國淡水資源短缺和水安全保障的嚴峻形勢，亟需加快發(fā)展海水淡化, 扶持水電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)海水淡化規?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為破解水資源短缺的必由之路。
事實(shí)上，剛剛過(guò)去的2012年，是海水利用備受矚目的一年，國辦發(fā)〔2012〕13號《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、國家海洋局《關(guān)于促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、國家發(fā)展改革委《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》的相繼頒布實(shí)施，這無(wú)疑為海水利用事業(yè)的快速發(fā)展注入了強勁的動(dòng)力。
正如《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》所揭示的十二五期間海水淡化的廣闊前景：海水淡化產(chǎn)值達到300億元以上，到2015年，我國海水淡化產(chǎn)能達到220萬(wàn)立方米／日以上，海水淡化對解決海島新增供水量的貢獻率達到50%以上，對沿海缺水地區新增工業(yè)供水量的貢獻率達到15%以上。
這一浪潮可能催生的大市場(chǎng)，令王會(huì )生癡迷。他說(shuō)：“國投將在全面掌握海水淡化技術(shù)、成立海水淡化研究中心的基礎上，利用資金、技術(shù)、人才的優(yōu)勢，打造北方最大的海水淡化基地。”
雖然至今仍然有一部分人缺乏從戰略高度充分認識海水淡化的重要性和緊迫性，但先覺(jué)者已然在行動(dòng)。所以，央企不約而同地將海水淡化作為投資發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方向也就在情理之中了。
但實(shí)地采訪(fǎng)所見(jiàn)，這并非一路坦途。
創(chuàng )循環(huán)經(jīng)濟之典范
先行者步履維艱落棋無(wú)悔
在北疆發(fā)電廠(chǎng)的展覽館，北疆項目的沙盤(pán)模型被放置于展覽館中央，這座占地2.2平方公里的項目以全景微縮的形式展現在記者面前。3座高聳的海水冷卻塔，6組巨大的發(fā)電機組凸顯了全部建成后的北疆發(fā)電廠(chǎng)工程的氣勢和魅力。
“北疆電廠(chǎng)淡化海水與自來(lái)水按1:3比例摻混后正式進(jìn)入漢沽區市政管網(wǎng)。經(jīng)多次連續檢測，出廠(chǎng)水及管網(wǎng)水水質(zhì)均達到國家飲用水水質(zhì)標準。”在接受《經(jīng)濟》雜志采訪(fǎng)時(shí)，國投天津北疆發(fā)電廠(chǎng)副總經(jīng)理李鑫祿指出，電廠(chǎng)目前已建成日產(chǎn)一期20萬(wàn)噸的淡化水設備，外供至天津漢沽區自來(lái)水管網(wǎng)，緩解了水資源供需矛盾，為天津市淡水供應提供了戰略保障。
在現場(chǎng)，記者對北疆發(fā)電廠(chǎng)的規劃有了直觀(guān)的認識：這是采用“發(fā)電—海水淡化—濃海水制鹽—土地節約整理—廢物資源化再利用”循環(huán)經(jīng)濟模式，是一個(gè)“五位一體，一舉五得”典型的循環(huán)經(jīng)濟項目和生態(tài)環(huán)保工程、節能減排項目，能夠對海水“吃干榨凈”的對國家循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的示范意義和推廣價(jià)值的項目。
當然，贏(yíng)得這一切并非易事。
“海水淡化一定會(huì )很難。越往前走的時(shí)候，遇到的問(wèn)題也就更突出。”李鑫祿說(shuō)，2011年我的感覺(jué)是有點(diǎn)絕望，但絕望是沒(méi)有用的，這一條路我們沒(méi)有放棄，何況已經(jīng)投資了。
雖說(shuō)北疆一期工程是全套引進(jìn)以色列IDE公司生產(chǎn)的海水淡化裝置，但也不得不說(shuō)是一種無(wú)奈之舉。“集團在做海水淡化的研究，我們力爭在二期的時(shí)候能夠實(shí)現設備國產(chǎn)化，希望對于行業(yè)發(fā)展會(huì )有所幫助。”李鑫祿表示。
各種問(wèn)題等待解決。
一直以來(lái)，令李鑫祿更加頭疼是在現行水價(jià)體系下，海水淡化成本較高，與自來(lái)水價(jià)格相比缺乏競爭力，水資源統籌機制尚未建立這兩點(diǎn)。“頭幾年面臨煤價(jià)太高，經(jīng)營(yíng)困難的狀況暫且不說(shuō)，海水淡化的成本是七八塊，而市政自來(lái)水的成本是四塊錢(qián)。成本相差近2倍。北疆發(fā)電廠(chǎng)總投資110個(gè)億，而一年盈利僅僅為五六億，每年淡化水虧損一億五六，這還沒(méi)有包括運行成本在內。”
但北疆發(fā)電廠(chǎng)還是要不計成本地把淡化水送出去，并積極洽談連接市政飲用水管網(wǎng)事宜。“希望一方面淡化水得到大家的認可，另一方面政府逐步補貼價(jià)格，讓現在少虧損一點(diǎn)。售出去的水款還在賬面上，一分錢(qián)沒(méi)有收回來(lái)。”李鑫祿說(shuō)。
他給記者算了一筆賬：用戶(hù)用水越多，虧損就越大。以天津現在用水量測算，如果第二期30萬(wàn)噸產(chǎn)能全部投運的話(huà)，可以實(shí)現天津市四分之一的淡水供應；在天津在現有自來(lái)水運行模式下，假如把一期的飽和產(chǎn)能20萬(wàn)噸都吃掉，天津市得多支付幾個(gè)億，但是天津市如何一下子拿出那么多財政補貼。
對此，李鑫祿一度擔心補貼問(wèn)題。“之前我們想得很簡(jiǎn)單，不就是政府一句話(huà)的事情。”但是后來(lái)，他理解政府要平衡不同投資主體的關(guān)系，就如同一個(gè)大家庭，處理好幾個(gè)孩子之間的關(guān)系。
讓人欣慰的是，2012年下半年，天津市提出要建設濱海新區淡化水管線(xiàn)，這提振了李鑫祿的信心。與此同時(shí)，水電聯(lián)產(chǎn)、發(fā)電量增補等更多政策支持仍然在期待之中。
神華試水，渤海新區滄電創(chuàng )“政企合作”新模式
滄電將海水淡化發(fā)展同服務(wù)渤海新區經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，并得到新區政府的大力支持。為此，滄電同政府簽訂了“企業(yè)制水、政府包銷(xiāo)”協(xié)議，將淡化水用途確立為高品質(zhì)工業(yè)用水。滄電走國產(chǎn)化和技術(shù)創(chuàng )新之路，并通過(guò)“電水聯(lián)產(chǎn)”和優(yōu)化運行方式，著(zhù)力降低淡化水成本。
滄電副總經(jīng)理、海水淡化廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)彭光儀介紹說(shuō)，神華國華滄電的“水電聯(lián)產(chǎn)”模式于2009年得到了河北省發(fā)改委的認可，并獲得80小時(shí)的發(fā)電量增補政策。通過(guò)努力并在新區政府的協(xié)助下，2012年爭取了增發(fā)170小時(shí)的發(fā)電補貼，其中水獲補100小時(shí)，熱獲補70小時(shí)，發(fā)電增收補貼海水淡化，緩解了制水成本壓力，提高了淡化水市場(chǎng)競爭力。據了解，滄電的海水淡化成本已降低至5.45元，售價(jià)達到5.95元。
“不說(shuō)盈利多少，反正不虧。”從一開(kāi)始，滄電與政府的“政企合作”走的就更遠，并且為人所津津樂(lè )道。2011年，神華國華滄電與渤海新區政府確立了“企業(yè)制水，政府包銷(xiāo)”合作模式，政府全力支持國華滄電海水淡化發(fā)展，投資建設管徑0.8米、全長(cháng)10多公里的5萬(wàn)噸/日海水淡化水輸送管道于2011年底投入使用，創(chuàng )國內海水淡化制水量之最、向社會(huì )供應淡化水量之最。
應當認識到，神華的探索實(shí)踐，更加堅定了它投身這一領(lǐng)域的信心和決心。而前瞻性地埋頭科技研發(fā)則為他們爭取了自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間和空間。
履行承諾，央企以科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級勇?lián)鐣?huì )責任
據了解，目前中央企業(yè)創(chuàng )新能力與國外優(yōu)秀企業(yè)相比存在較大差距，一些關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設備、核心元器件等還依賴(lài)進(jìn)口，具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和知名品牌還比較少。
但這也為先行者的科技創(chuàng )新提供了契機。這意味著(zhù)，創(chuàng )新驅動(dòng)中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的根本。為推動(dòng)海水淡化關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化，神華和國投分別啟動(dòng)了海水淡化相關(guān)技術(shù)和成套設備設計制造研究。彭光儀說(shuō)，滄電依托神華集團礦、路、電、港、航一體化優(yōu)勢，努力建設綠色環(huán)保電廠(chǎng)，形成了“一個(gè)示范、兩個(gè)模式、三個(gè)產(chǎn)品”的三個(gè)主要特點(diǎn)。一個(gè)示范項目：是2.5萬(wàn)噸海水淡化裝置被國家發(fā)改委列為國家“十二五”節水示范項目；兩個(gè)創(chuàng )新模式：“三個(gè)零”（耕地零占用、淡水零開(kāi)采、燃煤零運輸）建設模式、電水熱聯(lián)產(chǎn)模式；三個(gè)產(chǎn)品：電、水、熱）工程建設榮獲2008年度中國建設工程最高獎-魯班獎。
為攻克我國海水淡化技術(shù)長(cháng)期以來(lái)依靠國外公司的難題，國投旗下的中國電子工程設計院于2009年9月份成立了能源與化工事業(yè)部進(jìn)行低溫多效和反滲透膜海水淡化技術(shù)的研發(fā)工作。2012年8月，由其自主設計建設的海水淡化模擬實(shí)驗平臺投入運行，這標志著(zhù)公司完全掌握海水淡化從研發(fā)、設計、建設到調試、運行的自主知識產(chǎn)權。
而滄電自主創(chuàng )新能力也帶給人驚喜:海水淡化制水能力達到每天3.25萬(wàn)噸，其中日產(chǎn)1.25萬(wàn)噸海水淡化裝置由神華國華電力公司自主研發(fā)，共創(chuàng )造了8項全國第一：規模最大、國產(chǎn)化程度最高、技術(shù)最先進(jìn)、造水比最高、制水成本最低、自主設計和制造、第一套自主設計控制軟件、首次平流進(jìn)料4+2型布置方式，自主研發(fā)的日產(chǎn)2.5萬(wàn)噸海水淡化項目已經(jīng)正式開(kāi)工建設，計劃2013年底投產(chǎn)。
“可以預見(jiàn)的是，滄電的實(shí)踐引領(lǐng)了行業(yè)科技進(jìn)步，創(chuàng )新驅動(dòng)已然成為我們加快轉變發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節。”彭光儀強調，堅持自主研發(fā)與產(chǎn)學(xué)研并舉，提升科技創(chuàng )新實(shí)力。
北疆和滄電的實(shí)踐表明，充分發(fā)揮了央企科技創(chuàng )新的主體作用和引領(lǐng)作用。
1月14日，由人民網(wǎng)主辦的“2012中國正能量”第七屆人民社會(huì )責任獎頒獎典禮在北京舉行。神華集團等10家企業(yè)獲得“人民社會(huì )責任年度企業(yè)”；集團公司已連續兩次獲得該獎項。神華的獲獎感言是：“積累中國正能量，履行社會(huì )大責任。”
這不光在集團層面，在滄電也得到了很好的體現。“日均外供淡水1.5萬(wàn)噸左右，有效緩解了當地企業(yè)的用水困局。2012年對外供水突破500萬(wàn)噸，創(chuàng )國內海水淡化水向社會(huì )供應數量之最。”彭光儀告訴記者。
據了解，由渤海新區政府投資建設的日輸送能力5萬(wàn)噸的淡化水的海水淡化專(zhuān)用管網(wǎng)于2011年底修成，滄電淡化水外供取得了突破性進(jìn)展，消除了由于管網(wǎng)問(wèn)題而無(wú)法規模輸送的瓶頸。滄電也將海水淡化裝置由輔助設備上升到主設備進(jìn)行管理。
彭光儀表示，“淡化水的品種比較高，對民生非常有意義，除了給企業(yè)供水外，我們希望淡化水能夠解決老百姓飲水問(wèn)題。”
相對于神華，國投在企業(yè)社會(huì )責任方面也不甘落后。僅拿北疆發(fā)電廠(chǎng)為例，其海水淡化采用目前先進(jìn)水平的“效率高、成本低、防腐性能好、適應性強”的低溫多效海水淡化技術(shù)，所用淡水完全由配套海水淡化裝置供給，可以對海水做到“吃干榨凈”。
拿北疆發(fā)電廠(chǎng)煙氣脫硝系統工程來(lái)說(shuō)，它采用目前國際最高標準的除塵和脫硫裝置，各項環(huán)保指標均高于國家標準。該系統采用選擇性催化還原工藝，脫硝效率為 82.73%，年減少氮氧化物排放量 14114 噸，極大改善了區域環(huán)境和空氣質(zhì)量。
李鑫祿強調：“就環(huán)保政策來(lái)說(shuō)，政府對央企最苛刻，要求最嚴格。發(fā)展過(guò)程之中，我們的定位并不是哪有錢(qián)去投哪里，而是著(zhù)眼于國家責任、社會(huì )責任。”
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