新疆水利發(fā)揮“特色”助力“兩個(gè)可持續”
持不懈興修農田水利,不斷加大水利工程建設力度,加強水資源合理開(kāi)發(fā)、有效利用和保護,新中國建立、尤其是改革開(kāi)放以來(lái),新疆始終把水利擺在事關(guān)全局的戰略位置,水利事業(yè)助力“兩個(gè)可持續”。
水利建設投入力度不斷加大。新中國建立前,新疆僅有3座不完整的水庫,1600多條引水渠全部為土渠,臨時(shí)性防洪堤289公里,共有灌溉面積1600多萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)僅85萬(wàn)噸。新中國成立后,歷屆黨委和政府始終把加快水利建設作為新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,改善各族人民群眾生產(chǎn)、生活條件的首要工作,截至2010年,累計完成水利建設資金700多億元,建成水庫450座,總庫容103億,建成配套機電井4.9萬(wàn)眼,灌溉渠道總長(cháng)達到35萬(wàn)公里,各類(lèi)水利工程年供水能力達662多億立方米,初步形成了蓄、調、引、提、供、排工程體系。2010年,新疆糧食產(chǎn)量達1171萬(wàn)噸;棉花總產(chǎn)量占全國棉花總產(chǎn)量的38%;林果業(yè)、畜牧業(yè)穩步發(fā)展,農村居民人均純收入4643元,比1978年增長(cháng)37.7倍。各類(lèi)水利工程也為新疆石油天然氣、煤炭、有色金屬等優(yōu)勢資源轉換戰略實(shí)施提供了水資源保障。
西部大開(kāi)發(fā)戰略實(shí)施以來(lái)水利建設不斷加快。“十一五”期間,是新疆歷史上水利項目投資最多、基礎設施建設力度最大、廣大群眾從水利發(fā)展中直接受益最多的時(shí)期。全疆水利基本建設完成投資374.15億元,比“十五”期增長(cháng)58%。“三河”流域治理和開(kāi)發(fā)穩步推進(jìn),為優(yōu)化區域水資源配置,推進(jìn)農業(yè)現代化、新型工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程、實(shí)現“兩個(gè)可持續”奠定了基礎。
民生水利加快推進(jìn)。自實(shí)施農村飲水安全工程建設以來(lái),新疆共投資39.69億元,解決了825.6萬(wàn)農村人口安全飲水。一些縣市積極推進(jìn)城鄉供水一體化進(jìn)程,提升了供水保障水平。去年啟動(dòng)實(shí)施的27項“定居興牧”水利工程全面開(kāi)工建設,既破解了牧區水利工程長(cháng)期難以突破的困局,也成為創(chuàng )造“新疆效率”、創(chuàng )新水利改革發(fā)展的典范。
生態(tài)建設和保護取得實(shí)效。塔里木河流域近期綜合治理開(kāi)展以來(lái),先后12次實(shí)施向塔里木河下游生態(tài)輸水,自大西海子水庫下泄水量32.82億立方米,水頭9次到達尾閭臺特瑪湖,結束了下游河道連續干涸30年的歷史。近期綜合治理以來(lái),塔里木河主河道地下水位明顯回升,河道兩側植物物種和植被蓋度明顯增加,天然植被恢復105萬(wàn)畝,沙地面積減少近130萬(wàn)畝,下游生態(tài)環(huán)境得到初步改善,塔克拉瑪干沙漠與庫魯克塔格沙漠合攏的趨勢得到有效遏制,流域生態(tài)環(huán)境得到有效保護和恢復。
水利管理體制機制創(chuàng )新取得新進(jìn)展,初步構建起具有新疆特色的水法律體系。全面推進(jìn)“供水到戶(hù)”和終端供水價(jià)格改革,初步形成了灌區分級管理體系,走在了全國前列。