2010年1月,正值沖刺IPO(首次公開(kāi)募股)的最后關(guān)頭,重慶水務(wù)集團必須在當年1月20日上報經(jīng)審計后的2010年財務(wù)報表,否則只能將2009年年報作為招股說(shuō)明書(shū)的財務(wù)數據。僅僅15天以后,他們就出具了2010年年報。
可以假設,如果沒(méi)有這么高的效率,重慶水務(wù)集團作為估值基礎的每股收益將減少0.07元,這意味著(zhù)融資將會(huì )減少約10億元。
這項工作能夠順利完成,正是由于重慶水務(wù)集團的會(huì )計基礎工作做得扎實(shí)牢靠。重慶水務(wù)集團財務(wù)部部長(cháng)從費用管理、生產(chǎn)管理、資金管理、信息管理幾個(gè)方面介紹了集團會(huì )計基礎工作的亮點(diǎn)。
費用管理:會(huì )計監督職能前移
作為專(zhuān)業(yè)排水公司,重慶水務(wù)集團子公司—— —豪洋水務(wù)公司在清淤費的管理上有自己的一番心得。
清淤費是豪洋水務(wù)公司的一項重要支出。豪洋水務(wù)公司將清理淤泥業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)的清潔公司,但由于有時(shí)候污水管網(wǎng)位置較遠,會(huì )計人員不可能每次都親赴現場(chǎng)檢查,感覺(jué)到“計賬簡(jiǎn)單,監督困難”。
功夫不負有心人,豪洋水務(wù)公司想出了一個(gè)辦法:一方面,要看清潔公司出具的正規票據;另一方面,負責監督的污水管網(wǎng)工作人員需要在現場(chǎng)記錄清潔公司工作的日期、時(shí)間長(cháng)短以及清理管網(wǎng)的具體位置、長(cháng)度和清理出來(lái)的淤泥規模,并且要輔之以照片為證。
這樣,豪洋水務(wù)公司逐漸形成了一套清淤費的臺賬,實(shí)現了“事中控制,事后監督”的會(huì )計職能。
生產(chǎn)管理:貫徹“日清日結”
重慶水務(wù)集團的子公司—— —重慶自來(lái)水公司,引進(jìn)了“日清日結”的制度。在自來(lái)水廠(chǎng)實(shí)行“8小時(shí)三班倒”中,每隔1小時(shí),工作人員就需要統計出水量與電耗等指標,假設某小時(shí)電耗異常,工作人員就會(huì )通知技術(shù)人員查找原因。
這一套“日清日結”的制度,實(shí)際上是一套嚴格的監督體系。
假設電耗異常,但相應的工作人員因疏忽而沒(méi)有發(fā)現,下一班的工作人員也會(huì )核查前8小時(shí)的電耗與出水量。即使這兩道檢查程序都被疏忽了,自來(lái)水廠(chǎng)的會(huì )計人員每天都會(huì )到現場(chǎng)實(shí)地核對電耗與出水量的具體數據。也就是說(shuō),24小時(shí)內,自來(lái)水廠(chǎng)的電耗等指標都會(huì )面臨著(zhù)三道檢查的關(guān)卡。
“日清日結”制度對生產(chǎn)環(huán)節的成本控制,無(wú)疑起到非常積極的作用。以重慶市自來(lái)水公司旗下的江南水廠(chǎng)為例,實(shí)施“日清日結”后的噸水單位電耗下降了近10%。
資金管理:異地零距離監控
資產(chǎn)管理、費用管理、生產(chǎn)管理層面的創(chuàng )新,得益于強大的FIC(財務(wù)智能控制系統)支撐。該系統秉承的宗旨是“基礎在會(huì )計,重點(diǎn)在資金、控制在預算、提升在決策”。
事實(shí)上,正是FIC系統的建立,使重慶水務(wù)集團對異地公司的資金使用情況實(shí)現了零距離管控。
在重慶水務(wù)集團總部數百公里外,有一家控股子公司—— —四川九龍縣湯古電力公司,集團通過(guò)IFC系統對其實(shí)施全面的監控。
舉例而言,如果想要得知湯古電力的資金數據,集團可通過(guò)FIC系統實(shí)時(shí)獲取,如果重慶水務(wù)集團限定湯古電力的資金余額上限為500萬(wàn)元,其資金賬戶(hù)上超過(guò)部分則通過(guò)FIC系統歸集至集團賬戶(hù)。
另外,嚴格的收支兩條線(xiàn)決定湯古電力的大額支出必須經(jīng)過(guò)集團層面審批,如果相應的集團負責人不在FIC系統上簽署同意,其資金根本無(wú)法通過(guò)銀行完成對外支付。
此外,支付金額受到FIC系統當中設置的預算控制,若湯古電力公司的某項支出超過(guò)了預算,還需要重慶水務(wù)集團層面調整預算后方才可以對外支付。
信息管理:開(kāi)放與封閉并重
對于FIC系統內的會(huì )計信息,集團做到了開(kāi)放與封閉并重。
舉例而言,設備的采購信息可在FIC系統查閱。如果一家自來(lái)水公司要采購某項設備,它會(huì )先到FIC系統當中查找兄弟單位采購同類(lèi)產(chǎn)品的金額,避免花冤枉錢(qián)。另一方面,如果該公司采購同類(lèi)產(chǎn)品的金額高得離譜,重慶水務(wù)集團馬上就會(huì )在FIC系統中看得到相應信息,并由紀檢部門(mén)介入調查。
值得注意的是,作為上市公司,重慶水務(wù)集團采用一系列措施來(lái)保證財務(wù)數據公告前的絕對保密。
一方面,重慶水務(wù)集團的FIC系統實(shí)現專(zhuān)線(xiàn)相連,與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現了物理意義上的隔離;另一方面,集團的會(huì )計人員登陸FIC系統需指紋認證,其他人無(wú)法獲得相應財務(wù)數據。另外,每個(gè)會(huì )計人員權限不同,如孫公司只能看到孫公司的相應信息,子公司只能看到子公司的相應信息,而只有集團財務(wù)總監才能看到整個(gè)集團的相應信息。
上下聯(lián)動(dòng),全面重視
重慶水務(wù)集團會(huì )計基礎工作之所以做得如此突出,與他們的上下聯(lián)動(dòng)和全面重視息息相關(guān)。2011年,重慶市財政局將重慶水務(wù)集團確定為全市唯一一家會(huì )計基礎工作規范“達標示范點(diǎn)”企業(yè)單位。重慶水務(wù)集團則將2011年定為集團資產(chǎn)財務(wù)管理“基礎規范創(chuàng )優(yōu)年”,在重慶市財政局下發(fā)《會(huì )計基礎規范細則》后,重慶水務(wù)集團專(zhuān)門(mén)舉行9次學(xué)習討論,成立了會(huì )計信息規范標準組、基本建設業(yè)務(wù)規范標準組6個(gè)小組,編制完善了10多萬(wàn)字的《重慶水務(wù)集團會(huì )計基礎規范手冊》。
重慶水務(wù)集團的領(lǐng)導班子也格外重視會(huì )計基礎工作的開(kāi)展。董事長(cháng)武秀峰堅持,財務(wù)工作要以“嚴格、準確、及時(shí)、有效”為基礎,以“規范、創(chuàng )新、帶動(dòng)、提升”為工作目標,形成良好氛圍、構建規范體系、建立長(cháng)效機制。
2004年,重慶財政局就對重慶水務(wù)集團的會(huì )計基礎工作進(jìn)行達標驗收;2005年,發(fā)改委審核重慶水務(wù)集團發(fā)行17億元企業(yè)債的資質(zhì);2010年,證監會(huì )審核重慶水務(wù)集團IPO的資格。正是這三輪大考,讓重慶水務(wù)集團認識到自己會(huì )計工作中的不足之處,并迅速加以改進(jìn),最終實(shí)現從全面達標轉變?yōu)閹?dòng)企業(yè)價(jià)值提升的“鳳凰涅盤(pán)”。