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無(wú)錫國聯(lián)樣本:一筆要跟政府談的污泥生意
發(fā)布日期:2012/5/8 10:37:46

  離無(wú)錫錫山污水處理廠(chǎng)不遠的地方,有一處面積不大的廠(chǎng)房,每天會(huì )有其他四家污水處理廠(chǎng)的黑褐色污泥運送到這里,連同錫山污水處理廠(chǎng)的污泥一起進(jìn)入調質(zhì)壓濾程序,經(jīng)過(guò)特別定制的壓濾機,這些原本“拎不起來(lái)”的污泥變成一個(gè)個(gè)半米見(jiàn)方的污泥餅,隨后泥餅進(jìn)入焚燒爐“自燃”。


  這是國聯(lián)發(fā)展(集團)有限公司(下簡(jiǎn)稱(chēng)“國聯(lián)”)“污泥戰略”的一部分。


  作為無(wú)錫地方的融資平臺,國聯(lián)的核心業(yè)務(wù)是金融,而在實(shí)業(yè)部分,國聯(lián)集團瞄準了環(huán)保能源。


  2010年,國聯(lián)集團下屬的國聯(lián)環(huán)保能源集團牽頭控股設立了一家專(zhuān)業(yè)從事污水處理廠(chǎng)污泥處置工程的公司——無(wú)錫國聯(lián)環(huán)??萍加邢薰?,國聯(lián)涉足污泥處置的實(shí)施路徑由這家公司主力承擔。


  目前,污泥處置的工藝技術(shù)“百花齊放”,僅住建部和發(fā)改委于2011年聯(lián)合頒布的《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處理處置技術(shù)指南》(試行)(下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)指南”)中就列出了6種較為流行的處理工藝。


  國聯(lián)集團主席王錫林在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),國聯(lián)選擇的污泥處理路徑的強項在于其利用生物菌進(jìn)行源頭減量以及一次性由99%含水率直接壓縮到60%,這是污泥處理中最關(guān)鍵的問(wèn)題:如何減量,如何使其能夠通過(guò)自持燃燒達到安全處理。


  “這一套污泥處理的工藝能夠做到污泥處置的簡(jiǎn)單化、無(wú)害化和資源化。”王錫林對這套技術(shù)頗為自信。但除了在無(wú)錫的運營(yíng),國聯(lián)希望能將這套運作成功的技術(shù)向無(wú)錫以外的區域推廣,在這個(gè)過(guò)程中,國聯(lián)似乎沒(méi)有這么輕松。


  “污泥處理的市場(chǎng)還在探索階段,整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)化程度還不夠。”王錫林說(shuō)。


  金融平臺涉足“毒泥”處理行業(yè)


  “簡(jiǎn)單填埋肯定是不行的。”王錫林說(shuō)。


  國聯(lián)最初涉足污泥處理也并非完全自愿。


  2010年,隨著(zhù)環(huán)境標準的提高,無(wú)錫污泥問(wèn)題成了主政者們的頭疼之事,這時(shí)國聯(lián)進(jìn)入了主政者的視野。


  當時(shí)國聯(lián)環(huán)保能源集團下屬有一家垃圾電廠(chǎng),其主要的任務(wù)是為無(wú)錫市的工業(yè)企業(yè)提供蒸汽、電力的支持,同時(shí)處理無(wú)錫的城市生活垃圾。


  “國聯(lián)做污泥處理的優(yōu)勢就在這里。”王錫林說(shuō),“2005年的時(shí)候,我們就接觸過(guò)污泥的焚燒處置了,那時(shí)候是跟煤一起摻燒過(guò)一段時(shí)間。”


  “簡(jiǎn)單填埋肯定是不行的。”王錫林說(shuō),“之前摻煤焚燒方式也是有缺陷的。”


  無(wú)錫市對國聯(lián)集團的要求是進(jìn)行無(wú)害化的就地處理。王錫林介紹說(shuō),“我們專(zhuān)門(mén)組織了一套班底,進(jìn)行調研,最后研發(fā)了現在這套技術(shù)”。


  國聯(lián)集團選擇的技術(shù)路徑依然是以焚燒作為污泥處置的最終路徑,但焚燒前,這些污水處理廠(chǎng)的“副產(chǎn)品”,將進(jìn)行再加工。


  據無(wú)錫國聯(lián)環(huán)??萍钾撠熑私榻B,目前國聯(lián)采用的是微生物源頭減量+調質(zhì)深度脫水+資源化焚燒的技術(shù)組合。


  “微生物源頭減量是直接通過(guò)微生物將污泥中的有機物質(zhì)進(jìn)一步降解,從而減少污泥的產(chǎn)生量。”這位負責人說(shuō),“加入微生物菌之后,曝氣池中的污泥減排量可達90%以上,污泥總減排量達到40%至70%。”


  這一工藝適用于目前國內外污水廠(chǎng)普遍采用的污水處理技術(shù)——活性污泥法。在無(wú)錫錫山污水處理廠(chǎng),記者見(jiàn)到了含有微生物菌的營(yíng)養液被持續不斷地投入污水中,污水不停翻滾為微生物菌的作業(yè)提供充足的氧氣。


  “一萬(wàn)噸污水,一天要投五公斤這樣的微生物復合菌。”上述負責人介紹說(shuō),“國聯(lián)是首家在十萬(wàn)噸的污水裝置上使用生物菌源頭減量的企業(yè)”。


  錫山污水處理廠(chǎng)的污泥經(jīng)過(guò)減量后的污泥會(huì )被運送到一個(gè)調質(zhì)深度脫水車(chē)間。一般來(lái)說(shuō),作為污泥處理的原料,從污水處理廠(chǎng)運往污泥處置設備中的污泥要將含水量降到80%。


  而在國聯(lián)錫山的深度脫水車(chē)間里,99%含水率的污泥將直接被脫水到60%以下。“如果脫水到60%以下,污泥就會(huì )變成了 污泥餅 。”這位負責人用手拿起一塊餅狀的污泥給記者看,“沒(méi)有惡臭,而且可以自持燃燒(不需要添加任何輔助燃料)”。


  這臺位于惠聯(lián)熱電廠(chǎng)內的十米左右高的設備,每天承擔著(zhù)污泥進(jìn)行最后的處理,先將“污泥餅”粉碎,然后烘干成粉塊狀的污泥顆粒,接著(zhù)用傳送機運入鍋爐進(jìn)行焚燒。


  污泥經(jīng)過(guò)自持焚燒系統的焚燒后,灰渣體積僅為原來(lái)的10%左右,“灰渣的量已經(jīng)很小了,可以用于建筑用材。”


  經(jīng)濟性難題


  “現在的問(wèn)題是沒(méi)有量。如果日處理100萬(wàn)噸污水,運營(yíng)能比較穩定地持平。”


  污泥處理的焚燒技術(shù)一直為業(yè)界所關(guān)注,被認為是一些經(jīng)濟實(shí)力強、土地資源有限、污泥產(chǎn)生量大的大城市污泥處理主要選擇的技術(shù)路徑。


  國聯(lián)曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)污泥處理成本的比較:在國內厭氧消化+干化工藝的噸污泥投資約為50萬(wàn),噸污泥處置成本為400元;歐洲厭氧消化+干化焚燒工藝的噸污泥投資約100萬(wàn),噸污泥處置成本為600元。


  “國聯(lián)的這套方案可以把成本大大減低,噸污泥投資約為25萬(wàn),噸污泥的處置成本約為300元。”王錫林說(shuō),“有時(shí)候300塊還不到,加上運費也就是350塊”。


  污泥處理付費的問(wèn)題始終困擾著(zhù)涉足污泥處理的各家企業(yè)。根據江蘇省有關(guān)水處理費的規定,無(wú)錫所處的太湖流域污水處理費中,必須提取不低于0.2元/噸用于污泥處置。


  這在全國范圍內,已經(jīng)屬于比較高的資費。但即使國聯(lián)通過(guò)技術(shù)做到了成本大減,國聯(lián)的污泥處置運營(yíng)也只能剛剛做到盈虧平衡。


  目前,國聯(lián)采用的市場(chǎng)模式主要有兩種,一種是與污水處理廠(chǎng)一體的BOT模式,按照每天的污水處理量來(lái)收取污泥處理費;另外一種是為其他污水處理廠(chǎng)提供服務(wù),這種合同環(huán)境服務(wù)管理模式將由與國聯(lián)簽訂合作協(xié)議的污水處理廠(chǎng)按照每天的污水處理量來(lái)收取污泥處理費用。


  無(wú)論何種模式,污泥處理的費用都將由財政直接或間接支付。


  “現在的問(wèn)題是沒(méi)有量。”王錫林說(shuō),“我們算過(guò),如果日處理100萬(wàn)噸污水,我們的運營(yíng)能比較穩定地持平。”


  據悉,無(wú)錫市每天產(chǎn)生的污水為120萬(wàn)噸到150萬(wàn)噸不等,但事實(shí)上,即使在無(wú)錫,國聯(lián)也無(wú)法將所有的污泥生意都拿到自己手里來(lái)做。


  根據2010年無(wú)錫市區污泥無(wú)害化就地處置工作協(xié)調會(huì )議的內容,國聯(lián)將會(huì )和無(wú)錫市市政公用產(chǎn)業(yè)集團共同負責無(wú)錫市內污泥的處置。


  “目前國聯(lián)能夠承擔無(wú)錫60萬(wàn)噸的污水產(chǎn)生的污泥處置,也就是500噸污泥的處理。”王錫林說(shuō),“除了新城、錫山兩個(gè)污水廠(chǎng)外,還有周邊一些小的污水處理廠(chǎng)送過(guò)來(lái)做污泥處理。”


  一筆要跟政府談的生意


  另外一個(gè)麻煩是污水處理廠(chǎng)缺乏動(dòng)力。


  因此,國聯(lián)開(kāi)始考慮拿著(zhù)這套技術(shù)走出無(wú)錫,所要解決的頭等問(wèn)題是在市場(chǎng)中搶占先機。“現在各地方污泥處理企業(yè)風(fēng)起云涌,污泥處理的工藝也很多。”王錫林說(shuō),國聯(lián)曾嘗試與上海城投談上海污泥處理的合作,但是遲了一步,“我們去之前他們剛簽了一個(gè)污泥處理的項目。”


  王錫林認為,國聯(lián)走出去無(wú)錫的技術(shù)優(yōu)勢很明顯,但這種技術(shù)優(yōu)勢在目前的污泥處理產(chǎn)業(yè)環(huán)境下卻也遇到了困難。


  困難來(lái)自污泥處置工程的原材料提供者——污水處理廠(chǎng)。“十一五”期間,污水處理成為市政產(chǎn)業(yè)的重頭,大大小小的污水處理廠(chǎng)的處理技術(shù)五花八門(mén)。“想把源頭減量這個(gè)技術(shù)推廣出去,這就是一個(gè)問(wèn)題。”王錫林說(shuō)。


  這些既成的事實(shí)帶來(lái)的另外一個(gè)麻煩是污水處理廠(chǎng)的動(dòng)力。


  “在國內,無(wú)論是BOT也好,還是政府直接投資管理的也好,在建立之初就沒(méi)有對污泥處理的預算和要求。”王錫林說(shuō),“很多污水處理廠(chǎng)認為,污泥處理是政府的事情,所以跟污水處理廠(chǎng)談合作的難度很大。”


  王錫林發(fā)現,污泥處理仍是一筆要跟政府談的生意,“至少要跟一家大的污水處理廠(chǎng)談,現在談的有南昌、淮安、南京、重慶、蘇州等地方。”


  “現在污泥處理最大的問(wèn)題仍然是市場(chǎng)化問(wèn)題。”王錫林說(shuō),“最好的方式是由政府購買(mǎi)服務(wù),然后無(wú)論是民營(yíng)資本還是國有資本,都可以進(jìn)入。”


  王錫林認為,污泥處理作為與污水處理類(lèi)似的公益性項目,雖然要由政府來(lái)買(mǎi)單,但是需要有充分的競爭,“這樣才能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低成本”。


  技術(shù)路徑仍未定論


  技術(shù)指南中的評價(jià)并未經(jīng)過(guò)精密測算。


  而像國聯(lián)這樣持有技術(shù)的企業(yè),要面臨的另一個(gè)瓶頸是技術(shù)評價(jià)。


  目前,對污泥處理的主流技術(shù)被反映在技術(shù)指南里,其中列舉了6種目前經(jīng)常使用的技術(shù),并對技術(shù)的評價(jià)。


  “事實(shí)上,這套技術(shù)指南中的評價(jià)并未經(jīng)過(guò)精密測算,而是依照專(zhuān)家經(jīng)驗來(lái)判定的。”一位不愿透露姓名的專(zhuān)家說(shuō),“且這套評價(jià)機制的問(wèn)題就在于是就污泥處理而處理,并非將其作為一個(gè)整體來(lái)考量”。


  例如,按照國聯(lián)對耗能這一指標進(jìn)行的比較,污泥厭氧消化處理的路線(xiàn),噸污泥的貢獻值為48.5kwh,但問(wèn)題是沼渣的流向最主要的并非當時(shí)設想的用作農業(yè)或園林肥料,而是繼續進(jìn)行填埋。


  技術(shù)指南直接影響的是業(yè)主對污泥處理路徑的選擇,同時(shí)由于對處理成本目前沒(méi)有標準化的分析,各企業(yè)五花八門(mén)的報價(jià)與其真正實(shí)施的效果也就無(wú)法得到衡量和匹配。


  不管目前現狀如何,國聯(lián)依然看好污泥處置的市場(chǎng)。


  市政污泥的處理只是污泥處理的一部分,目前污泥處理有很大一塊市場(chǎng)是在工業(yè)污泥的處理。王錫林透露,國聯(lián)亦將涉足工業(yè)污水處理廠(chǎng)污泥的處置市場(chǎng)。


  “處理的整體思路不會(huì )變,但是因為工業(yè)污水成分比較復雜,所以還要重新研發(fā)菌種。”王錫林說(shuō),“目前我們關(guān)注的是造紙和印染廢水的污泥處理”。

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