中央第四環(huán)境保護督察組組長(cháng) 陸浩:廣東省環(huán)境保護工作雖然取得明顯成效,但隨著(zhù)工業(yè)化城鎮化進(jìn)程加快,產(chǎn)業(yè)結構調整任務(wù)更加繁重,有效治理難度加大,環(huán)境質(zhì)量與中央要求和群眾期盼仍有差距。
督察組指出,廣東省環(huán)境保護推進(jìn)落實(shí)存在薄弱環(huán)節。環(huán)境保護責任考核失之以寬,導致一些地區和部門(mén)對環(huán)境保護的壓力感受不足。存在不擔當、不敢擔當的問(wèn)題,遇到問(wèn)題“繞著(zhù)走”。
在水污染治理方面統籌協(xié)調不夠,一些地方治水工作急功近利,治標不治本,導致錢(qián)花了,活干了,但效果甚微。深圳市在茅洲河等流域污染治理中,大量采取箱涵截污,導致清污不分、雨污不分,截污效果大打折扣。
部分地區水污染問(wèn)題突出。2016年全省69條主要河流124個(gè)監測斷面水質(zhì)達標率由2013年的85.5%,下降為77.4%。截至2016年底,深圳市污水管網(wǎng)缺口達4600多公里,全市污水收集率不足50%。汕頭、揭陽(yáng)兩市長(cháng)期以來(lái)存在等靠要思想,練江治理計劃年年落空,茅洲河治理整體謀劃和系統推進(jìn)不夠,截至督察時(shí),深圳、東莞兩市每天仍有約45萬(wàn)噸生活污水直排環(huán)境。
廣東中山:污染治理 遇到問(wèn)題繞著(zhù)走

一邊是花了巨資修建的污水處理廠(chǎng)因為沒(méi)有管網(wǎng)只能曬著(zhù)太陽(yáng)養魚(yú),另一方面大量的污水變成黑臭水體污染城市,而且這種反差還發(fā)生同一個(gè)城市,此次中央環(huán)境保護督察組對廣東省的督察中就明確指出一些地方在污染治理中,遇到問(wèn)題繞著(zhù)走,導致問(wèn)題久拖不決,使小問(wèn)題拖成大問(wèn)題。
中山市火炬開(kāi)發(fā)區的污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度的設計標準在200多毫克每升,但現場(chǎng)發(fā)現實(shí)際進(jìn)水濃度非常低,只有100左右。怎么會(huì )這么低呢?原來(lái)這家污水廠(chǎng)的來(lái)水并不是污水管道,而是自然的河道。
這個(gè)污水處理廠(chǎng)從08年建成到現在一直都是從河道里取水嗎?記者調查發(fā)現,在珠三角的一些城市,像這種利用自然河道攔壩截污,再從河道中抽水進(jìn)行處理的情況并不少見(jiàn)。
沒(méi)有管網(wǎng) 污水處理廠(chǎng)排不上用場(chǎng)
離那條黑臭河道不遠有一家徽派建筑的這家污水處理廠(chǎng),從2012年就開(kāi)始建設的廠(chǎng)子到現在也沒(méi)有派上用場(chǎng)。
在這個(gè)花園式的污水處理廠(chǎng)現場(chǎng),記者看到幾個(gè)池子里全是干凈的水,曾經(jīng)試運行水渠里的污泥早已干堌。
記者:這是抽的河水?
中山市火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )工作人員:對,沒(méi)污水,管網(wǎng)沒(méi)建設。
此次中央環(huán)境保護督察組對廣東省的督察中就明確指出,中山市從2012年以來(lái),投資了大約21億元建成了949公里的污水管網(wǎng),但是由于工程質(zhì)量不高,全市的污水收集率并沒(méi)有提高。
黑臭水體亟需“刮骨療傷”
2016年一份全國城市建成區黑臭水體清單顯示,廣東黑臭水體數量全國最多,在此次中央環(huán)保督察組向廣東省反饋意見(jiàn)時(shí)指出,廣東省一些地方治水工作急功近利,指標不治本,導致錢(qián)花了但收效甚微。記者日前來(lái)到黑臭水體最嚴重的深圳、東莞兩地進(jìn)行了實(shí)地調查。
深圳市茅洲河最大的一條支流是新橋河,記者和環(huán)保督查人員剛趕到這里就發(fā)現新橋河出現一股黑水,這是哪來(lái)流過(guò)來(lái)的呢?
記者:黑水是從這出的?
中電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司副總經(jīng)理 陶明:這條渠出來(lái)的。
深圳市市民:很臭很臭,一直那么黑啊。
記者:一直那么黑啊。好大的氣味。
周邊群眾反映,這里曾經(jīng)是一個(gè)1000多人的小村子,但這些年來(lái)一下子涌進(jìn)來(lái)11萬(wàn)外來(lái)人口,使這個(gè)村子的環(huán)境承載力不堪重負。
深圳市寶安區環(huán)保水務(wù)局 吳新峰:主要原因就是這個(gè)地方發(fā)展太快,原來(lái)在搞城市發(fā)展的時(shí)候,我們確實(shí)對地下管網(wǎng)這塊,這個(gè)速度慢過(guò)地面發(fā)展速度。
在茅洲河的對岸東莞市也面臨著(zhù)同樣的問(wèn)題。
廣東東莞市環(huán)保局水污染治理科科長(cháng) 梁建:沒(méi)有按照城市的發(fā)展,原來(lái)相當于遍地開(kāi)花,遺留下這些問(wèn)題。
記者:嚴重的時(shí)候到什么程度?
廣東東莞市環(huán)保局水污染治理科科長(cháng) 梁建:其實(shí)是從08年開(kāi)始,最嚴重的時(shí)候,水是稠的,等于流態(tài)的吧,不像水的那種狀態(tài)。
在中央環(huán)境保護督察的促動(dòng)下,給茅洲河的治理帶來(lái)翻天覆地的變化,在深圳、東莞的兩岸,一時(shí)間上萬(wàn)人投入到整治的隊伍中,深圳、東莞兩地針對黑臭水體,實(shí)施“一河一策”,通過(guò)引入中電建等國內一流水務(wù)機構組成的治水技術(shù)聯(lián)盟,以“流域統籌,系統治理”的理念實(shí)施原位生物生態(tài)處理和生態(tài)修復。首先嘗到甜頭的是東莞的長(cháng)安鎮,記者在當地已經(jīng)治理的一段河岸采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現,通過(guò)截污整治,曾經(jīng)無(wú)人問(wèn)津的茅洲河畔開(kāi)始有了游人。
負責茅洲河工程治理的中電建負責人向記者表示,2017年能讓河流基本消除黑臭,到2020年茅洲河干流可以達到五類(lèi)水。但是截至督察時(shí),深圳、東莞兩市每天仍有約45萬(wàn)噸生活污水直排環(huán)境,要想真正讓茅洲河變清,污水管線(xiàn)是最大的短板,到2018年,深圳和東莞污水管線(xiàn)的缺口分別為4800公里和3600公里。這需要突破行政區劃,上下一盤(pán)棋,從根本上解決河茅洲河的黑臭污染問(wèn)題。