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四川綿竹為劍南春劃定水源地保護區
發(fā)布日期:2010/8/6 9:54:11
綿竹為劍南春劃定水源地保護區

抗震救災期間,四川省委副書(shū)記、省長(cháng)蔣巨峰(左二)視察劍南春集團的環(huán)保工作情況。

 

 


  綿竹市政府去年底審議通過(guò)了《劍南春集團地下水水源地保護區劃分技術(shù)報告》,明確了劍南春水源地保護邊界,將保護任務(wù)分解到各鄉鎮。據了解,這是迄今為止全國首家政府為白酒企業(yè)劃定水源地保護區,此舉對確保飲用水安全、維護百年品牌意義重大。


  發(fā)展慢一點(diǎn)也要保護水源地


  坐落在綿竹市的我國白酒業(yè)三強之一的劍南春集團能釀出上等好酒,跟綿竹市擁有豐富的、優(yōu)良的地下水有著(zhù)密切關(guān)系,其水質(zhì)的好壞直接關(guān)系著(zhù)企業(yè)的發(fā)展和品牌存亡。


  “盡管目前劍南春水源地水質(zhì)優(yōu)良、開(kāi)采條件好,出水量、開(kāi)采年限保障度高,但集團董事長(cháng)喬天明卻深懷憂(yōu)患意識,未雨綢繆,一再強調不能等到水源受污染了再來(lái)保護。”劍南春集團副總經(jīng)理方法培介紹,考慮到企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展和地下水源缺乏有效的隔水層易受污染的現實(shí),近年來(lái)劍南春一直吁請地方政府優(yōu)先保護劍南春地下水源。


  面對劍南春集團的未雨綢繆,綿竹市政府給予了積極回應和大力支持。


  “盡管綿竹市委、市政府明白,一旦為劍南春劃定地下水源保護區,就意味著(zhù)大面積的土地不能開(kāi)發(fā)利用,大量的項目不能再上馬開(kāi)工,大量的企業(yè)將受到排污限制,短期內綿竹市的經(jīng)濟發(fā)展必然受到一定程度的影響。但是,面對保護劍南春百年品牌的發(fā)展需要,面對確保飲用水水源地安全的當務(wù)之急,歷屆市委、市政府沒(méi)有考慮什么‘發(fā)展政績(jì)’,毫不猶豫地選擇保護水源。”集團董事長(cháng)喬天明說(shuō)。


  為使現有地下水源地得到有效保護,避免水環(huán)境惡化,保證劍南春可持續發(fā)展,2007年12月27日,在綿竹市政府召開(kāi)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)第二次聯(lián)席會(huì )上,為劍南春集團劃定地下水源保護區的方案被提上議程。


  面對全市經(jīng)濟發(fā)展、水源地保護和企業(yè)持續發(fā)展的沖突,市長(cháng)任釗沒(méi)有猶豫。他指出,“酒類(lèi)企業(yè)以水為根本,特別是劍南春這樣的知名企業(yè),水源保護尤其重要。同時(shí),水源也是人們賴(lài)以生產(chǎn)、生活的根本資源,我們寧愿發(fā)展緩慢一點(diǎn),也要竭盡全力去保護好!”綿竹市委、市政府態(tài)度堅決地支持劍南春劃定地下水水源保護區,并加速推進(jìn)了劃定進(jìn)程。


  開(kāi)展水環(huán)境現狀調查


  綿竹市政府責成市環(huán)保局等部門(mén)立即開(kāi)展了劍南春地下水源保護區劃定工作,劍南春集團還委托四川省成都水文水資源勘測局提交了《劍南春酒廠(chǎng)地下水水源地保護區劃分技術(shù)報告》。


  2009年11月17日,市長(cháng)任釗主持召開(kāi)了市16屆政府第20次常務(wù)會(huì )議,審議通過(guò)了《劍南春用水地下水水源地保護區劃分技術(shù)報告》。同時(shí)決定,由市環(huán)保局負責,加強對劍南春用水地下水水源地保護的宣傳力度,并采取措施,確定水源地保護邊界,將保護任務(wù)分解到各相關(guān)鄉鎮;由市發(fā)展改革局負責,將環(huán)評意見(jiàn)列入項目立項的必備條件。


  根據《劍南春用水地下水水源地保護區劃分技術(shù)報告》,綿竹市政府確定了劍南春地下水源一、二級保護區和準保護區的范圍。同時(shí)依據綿竹市“第一次全國污染源普查”數據,開(kāi)展了劍南春水源地保護區水環(huán)境現狀調查。


  調查顯示,劍南春地下水源一、二級保護區內除生活和農業(yè)污染源外,共有30多家企業(yè),其中有明顯污水及廢棄物排放的企業(yè)有21家。從現狀污染源調查看,水質(zhì)總體情況良好,全部符合《生活飲用水衛生標準》,滿(mǎn)足劍南春酒釀造需要。綿竹市政府確定,保護區地下水保護底限為維持現狀,即地下水水源地一、二級保護區水質(zhì)各項指標應當達到國家《地下水質(zhì)量標準》的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準,并符合《生活飲用水衛生標準》。


#p#副標題#e#  市政府決定,進(jìn)一步加強劍南春地下水水源地保護區的保護措施,并明確了保護區內禁止、限制行為:一、二級保護區和準保護區內禁止破壞水源涵養林和與水源保護相關(guān)的植被;禁止利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其它廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙儲存油類(lèi)、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農藥等;禁止新建渣場(chǎng)和選礦廠(chǎng);農田灌溉水質(zhì)應當符合國家農田灌溉水質(zhì)標準;實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染地下水源;從事地質(zhì)鉆探過(guò)程中,須采取防護措施,防止污染地下水源。


  明確地下水源地監督措施


  在明確保護區各項保護措施的同時(shí),綿竹市還明確了劍南春地下水源地管理監督措施。


  這些措施包括:地下水水源地保護區劃分方案報請市政府批準后,向社會(huì )公告,公布保護區地理界線(xiàn),并在一、二級保護區和準保護區設置標志牌、警示牌、界碑、界樁。


  取締水源地保護區排污口。根據水污染防治法和飲用水水源保護區污染防治管理規定,逐步拆除一、二級保護區內排污口,并嚴禁企業(yè)擴大排污規模。


  嚴格執行新建項目環(huán)評和水資源論證審批。劍南春酒地下水水源地一級保護區的范圍包括城區西部工業(yè)用地,目前劍南春酒廠(chǎng)是其區內主要企業(yè),為不與城市規劃相沖突,對于這個(gè)區域新建項目,在嚴格通過(guò)環(huán)評和水資源論證的前提下,可予以建設。


  強化水源地保護區的監督管理。環(huán)保部門(mén)要依法實(shí)施排污許可證制度,組織對地下水水質(zhì)進(jìn)行監測,加大對水源地保護區違法排污企業(yè)的整治力度,對涉及水源保護區的環(huán)境違法行為加大處罰力度。規劃部門(mén)應將水源保護區納入城市規劃的內容嚴格管理,嚴禁在水源保護區內新建破壞水環(huán)境和供水設施的項目。


  此外,還要積極設立備用水源地和污水處理廠(chǎng);對固體廢棄物、垃圾和化工原料堆放場(chǎng)地進(jìn)行防滲處理;劍南春酒廠(chǎng)要負責對廠(chǎng)區內各供水井進(jìn)行水質(zhì)監測;積極配合供水部門(mén)加強水源保護的宣傳教育。


  [短評]保護水源意義非凡


  一級地方政府專(zhuān)門(mén)為一家企業(yè)劃定飲用水水源保護區,此舉在全國尚屬首創(chuàng )。做出這一創(chuàng )舉的是四川省綿竹市人民政府。


  做出這樣的決定,需要“飲用水安全至上”的責任,需要維護品牌企業(yè)發(fā)展的智慧,更需要有承受“發(fā)展受限”的襟懷和勇氣!


  綿竹市委、市政府很明白,一旦為劍南春劃定地下水源保護區,就意味著(zhù)短期內綿竹市的經(jīng)濟發(fā)展必然受到一定程度的影響。即便是這樣,歷屆市委、市政府也仍然毫不猶豫地選擇了保護水源。


  水源,是人類(lèi)賴(lài)以生產(chǎn)生活的根本資源,是酒類(lèi)企業(yè)生存的根本。面對保護人類(lèi)根本資源的需要,面對維護百年品牌發(fā)展的需要,綿竹市政府做出了一個(gè)智慧并勇敢的決定。


  那么,我們要進(jìn)一步問(wèn),為什么綿竹市政府能做出這樣的決定呢?這只是針對劍南春的一個(gè)特別案例,還是綿竹市政府一貫重視環(huán)境保護的行為之一?在綿竹市委、市政府《關(guān)于認真做好災后重建環(huán)境保護工作的意見(jiàn)》中,在綿竹市連續兩年“城考”排名全省縣級市前三的事實(shí)里,我們不難找到答案。


  綿竹,作為四川省縣域經(jīng)濟十強縣之一,長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟高速發(fā)展,但環(huán)保工作并沒(méi)有滯后。“5·12”特大地震讓綿竹遭受重創(chuàng ),災后兩年來(lái),綿竹市不僅沒(méi)有因地震重創(chuàng )和恢復重建大干快上而導致環(huán)境質(zhì)量惡化,相反連續兩年“城考”排名全省縣級市前三甲,今年上半年,綿竹市環(huán)境質(zhì)量繼續持續好轉。這充分說(shuō)明,重視環(huán)境保護,讓綿竹市發(fā)展得又快又好!

  ◆中國環(huán)境報 通訊員王小玲
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