為加強對我區污水垃圾處理設施項目工程造價(jià)的管理,有效防止項目建設“概算超估算、預算超概算、結算超預算”(即“三超”)及“拖欠工程款、拖欠農民工工資”(即“兩欠”)的發(fā)生,日前,我區下發(fā)了關(guān)于《廣西城鎮污水生活垃圾處理設施項目全過(guò)程工程造價(jià)管理指導意見(jiàn)》,通過(guò)制定工程造價(jià)“事前”、“事中”及“事后”的控制措施,明確工程造價(jià)的構成及計價(jià)規則,加強合同管理,規范計價(jià)行為,確保工程項目的質(zhì)量和安全,提高污水垃圾處理設施項目的投資效益。
施工圖紙及有關(guān)設計文件是工程造價(jià)文件的編制基礎。因此,要保證概、預、結算的編制質(zhì)量,避免工程造價(jià)“三超”,減少因施工圖紙的錯、漏、缺而產(chǎn)生的計價(jià)失誤,必須提高施工圖紙設計質(zhì)量?!兑庖?jiàn)》提出,項目實(shí)施階段要嚴格執行施工圖紙審圖程序,加強設計圖紙深度控制、減少“邊勘探、邊設計、邊施工”的“三邊”工程。另外,實(shí)行工程預算控制價(jià)備案制度,由工程所在地工程造價(jià)管理機構對污水垃圾處理設施項目的工程預算控制價(jià)實(shí)施備案(工作期限為10個(gè)工作日),并依法對違規計價(jià)行為作出糾正。
《意見(jiàn)》指出,施工過(guò)程中的工程造價(jià)要實(shí)行履約擔保制度,保證工程建設活動(dòng)的順利進(jìn)行,并為“合理低價(jià)中標”提供切實(shí)保障?!妒┕ず贤分斜仨毤s定發(fā)生工程價(jià)款爭議時(shí)的解決方法。發(fā)包人、承包人對審查報告有異議的,可以先行申請建設工程造價(jià)管理機構調解解決。結合污水垃圾處理項目時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn),如必須通過(guò)司法途徑解決糾紛時(shí),建議直接依法申請仲裁(一裁終局)。此外,要嚴格工程合同履行監管,加大施工合同備案審查力度,嚴禁訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議,防止“標后談判”、“黑白合同”、“低價(jià)中標,高價(jià)結算”等行為。