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福州水務(wù)改革的大幕正緩緩升起。本報昨日獲悉,福州市政府日前批復同意成立福州水務(wù)投資發(fā)展有限公司（即俗稱(chēng)的“水務(wù)集團”）。這一消息也從福州市自來(lái)水公司、福州市國資委得到了證實(shí)。

    水務(wù)集團“三水合一”，是在福州市自來(lái)水公司、福州市溫泉供應公司、福州祥坂污水處理廠(chǎng)、福州洋里污水處理廠(chǎng)4家“原水、給水、污水”單位的基礎上組建而成，是一家主要從事水務(wù)投資、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的國有大型水務(wù)企業(yè)，公司有望于本月正式掛牌成立，目前正進(jìn)行掛牌前的最后準備工作。

    記者獲悉，成立水務(wù)集團后，還將對旗下四家國企進(jìn)行改制，而自來(lái)水公司將先行一步，全球水務(wù)行業(yè)巨頭法國威立雅水務(wù)(Veolia water)最有希望參股最多49％的股份。業(yè)內稱(chēng)，福州水務(wù)行業(yè)的新時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。

自來(lái)水先行改制 威立雅或將入股

    記者了解到，年底前將完成自來(lái)水公司股份融資的前期招標工作?，F在全自來(lái)水公司都在清查資產(chǎn)，目前已在水務(wù)內部網(wǎng)發(fā)布了股權轉讓信息，將轉讓最多49%的股份。

    福州自來(lái)水公司有關(guān)人士也透露，目前對自來(lái)水公司股權感興趣的公司不少，包括了匯津水務(wù)等，而其中最具有實(shí)力也最有希望的則是法國威立雅水務(wù)公司。

    “多數福州人可能對威立雅比較陌生，但在我們行業(yè)，卻是如雷貫耳。”記者了解到，法國威立雅水務(wù)是全球水務(wù)龍頭，為世界500強企業(yè)具有豐富的水務(wù)運營(yíng)經(jīng)驗。記者了解到，威立雅曾多次高溢價(jià)爭奪中國多個(gè)城市的水務(wù)股權，包括上海、天津、?？诘纫欢€(xiàn)城市。

外資入股將拉高水價(jià)？

    福州市自來(lái)水總公司籌建于1953年。公司官方網(wǎng)站顯示，1992年以來(lái)，公司連續十年實(shí)現利潤超千萬(wàn)元，并進(jìn)入福建省利稅300大企業(yè)。但諸多業(yè)內反饋的信息是，公司每年都要虧損，設施陳舊。一則被外界普遍引用的信息是，從1997年至2006年底，福州自來(lái)水廠(chǎng)背負著(zhù)1.3億的天價(jià)欠費，目前已追回的金額尚不及1.3億的一半，且仍有新的欠費產(chǎn)生。此外，許多自來(lái)水管網(wǎng)年久失修，老化嚴重，漏失率較高。

    相關(guān)人士稱(chēng)，引進(jìn)威立雅這一“戰略合作伙伴”，可極大地提高集團的整體管理服務(wù)水平和市場(chǎng)競爭力，比如全面對管網(wǎng)系統進(jìn)行改造，擴大供水范圍，提高供水服務(wù)質(zhì)量等，也為福州的公用行業(yè)產(chǎn)權制度改革積累經(jīng)驗。

    據透露，今后福州市自來(lái)水的定價(jià)權仍由政府控制，政府根據全社會(huì )的平均收入水平、居民的承受能力與供水企業(yè)的成本調整水價(jià)，并且依照有關(guān)規定，在調整水價(jià)時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。但更多的業(yè)內人士擔心，威立雅在未來(lái)會(huì )通過(guò)提高水價(jià)來(lái)轉移溢價(jià)負擔。相關(guān)人士指出，外資以高溢價(jià)進(jìn)入當地水務(wù)市場(chǎng)后，要獲得回報，勢必會(huì )提高福州的水價(jià)，將成本轉嫁給市民。而且，在高溢價(jià)的背后，有可能還會(huì )附帶一系列的回報條件，比如新項目開(kāi)發(fā)低價(jià)優(yōu)先權、未來(lái)高價(jià)贖回義務(wù)、最低收益保證、原有或沿線(xiàn)入地開(kāi)發(fā)權等等。專(zhuān)家指出，自來(lái)水屬公共事業(yè)，事關(guān)基本民生，產(chǎn)權改制要慎之又慎。