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守住綠水青山就是守住金山銀山 2017年云南全面推行“河長(cháng)制”
發(fā)布日期:2017/4/18 9:08:21

  近年來(lái),云南省一直堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。森林云南建設不斷加強,生物多樣性保護、退耕還林還草、生態(tài)修復、水土保持、地質(zhì)災害防治有序推進(jìn)。以滇池、洱海為重點(diǎn)的九大高原湖泊保護治理得到加強,空氣質(zhì)量總體保持良好。


  2017年云南省《政府工作報告》指出:過(guò)去一年,我省實(shí)施退耕還林還草160萬(wàn)畝,治理水土流失面積4720平方公里,完成中低產(chǎn)田地改造336萬(wàn)畝。全面加強耕地數量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護,啟動(dòng)耕地輪作休耕試點(diǎn)。集中打擊破壞森林資源違法違規行為,扎實(shí)開(kāi)展了非煤礦山專(zhuān)項整治。


  2017年,我省將全面推行“河長(cháng)制”,加強長(cháng)江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護治理。深入實(shí)施土壤污染治理修復示范工程,加大重金屬污染治理,防控和整治農業(yè)面源污染,確保永久基本農田土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。實(shí)現16個(gè)州市政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數不低于98%,主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率不低于80%,縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%,主要出境、跨界河流斷面水質(zhì)達標率達到100%。


  加強六大水系和九大高原湖泊保護治理


  好的生態(tài)環(huán)境需要持續不斷的維護,根據《政府工作報告》,2017年我省將全面推行“河長(cháng)制”,加強長(cháng)江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護治理。


  昆明繼續加強滇池保護治理。啟動(dòng)十三、十四污水處理廠(chǎng)、新寶象河提升整治等7類(lèi)滇池治理項目,完成投資33.1億元以。全面深化河長(cháng)制,加大不達標河道綜合治理力度,加強支次溝渠綜合治理,推行河道生態(tài)補償機制,消除滇池流域河道黑臭現象。實(shí)施主城污水處理廠(chǎng)水質(zhì)提升提標,完善環(huán)湖截污東岸、南岸配套收集系統及集鎮污水處理站配套管網(wǎng)系統,新建2座容量為3.8萬(wàn)立方米的雨污水調蓄池。


  大理會(huì )開(kāi)啟洱海搶救模式。打響洱海搶救“七大行動(dòng)”攻堅戰,整治流域違章建房和客棧餐飲違規經(jīng)營(yíng),對核心區違法違章建筑堅決依法拆除,對違法排污的一律關(guān)停。整治村鎮污水和垃圾,確保全面收集處理。加快海東面山林業(yè)生態(tài)、林業(yè)灌溉工程建設,開(kāi)展節水治水生態(tài)修復,整治無(wú)序取水,科學(xué)調度洱海水位,加快推進(jìn)流域“三退三還”、湖泊生態(tài)修復。提速洱海保護治理項目建設,實(shí)施好洱海保護治理與流域生態(tài)建設“十三五”規劃六大工程13個(gè)重點(diǎn)項目,加快洱海補水前期工作并爭取啟動(dòng)實(shí)施相關(guān)項目,確保完成投資19億元。提升洱海流域監管保障能力,加強聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執法和一線(xiàn)監管執法。


  玉溪突出抓好湖泊保護治理。堅持“五個(gè)堅定不移”,嚴格執行“三湖”保護條例,加大工程治理和非工程措施力度,確保撫仙湖總體水質(zhì)穩定保持Ⅰ類(lèi)、星云湖和杞麓湖水質(zhì)有所改善。完成“三湖”水污染“十三五”規劃項目前期工作,確保開(kāi)工率達50%以上。著(zhù)力實(shí)施撫仙湖“四退三還”工程,加快推進(jìn)沿湖2.8萬(wàn)人生態(tài)移民搬遷,下決心全部退出一級保護區內12戶(hù)中央、省屬企事業(yè)單位,啟動(dòng)湖濱區生態(tài)恢復工程,加快建設北岸生態(tài)濕地,搞好面山綠化,完成生態(tài)調蓄帶二期等項目建設。加快星云湖環(huán)湖截污及底泥疏挖處置、杞麓湖環(huán)湖截污及農田減肥增效、通海第二污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程建設,完成兩湖周邊34個(gè)村落環(huán)境整治。積極推進(jìn)撫仙湖、杞麓湖國家濕地公園試點(diǎn)建設。


  推動(dòng)和落實(shí)“河長(cháng)制”的還有迪慶、曲靖等州市。


  迪慶實(shí)施綠水行動(dòng)。以“兩江”流域、河道庫區、湖泊濕地和水源地為重點(diǎn),探索“河長(cháng)制”工作機制,集中開(kāi)展水環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)香格里拉、德欽、維西縣城河流綜合治理工程,堅決封堵所有河道排污口,不斷提升城區河道水環(huán)境。繼續整治城鄉周邊、河道兩岸亂倒生活垃圾和建筑垃圾行為,加快推進(jìn)城鎮污水處理配套設施和生活垃圾處理設施建設,改造提升雨污分流管道、老舊破損管道,確保城鎮供排水安全。加強生態(tài)系統保護,抓好納帕海等重要濕地綜合保護工程建設。


  曲靖將認真落實(shí)“河長(cháng)制”,加強飲用水源地保護,做好南盤(pán)江、北盤(pán)江、牛欄江等重點(diǎn)流域水污染防治,確保出境斷面水質(zhì)基本達標。


  文山會(huì )實(shí)行最嚴格的“河長(cháng)制”,消除河道流域面源污染;依托“三庫一湖六灌區”、盤(pán)龍河“一河五沿邊”治理、海綿城市建設,提高供水保障和防洪治理能力。


  進(jìn)一步提高森林覆蓋率


  今年我省在生態(tài)文明建設方面還將加強生態(tài)保護修復,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),深入推進(jìn)“森林云南”建設,進(jìn)一步提高森林覆蓋率。加大礦山生態(tài)修復力度,實(shí)施退耕還林還草等生態(tài)工程。強化自然保護區、森林公園、國家公園等保護地管理,加強生物多樣性保護,全面提升生態(tài)系統功能。


  昆明計劃在2017年新增城市綠地330.3公頃,實(shí)施營(yíng)造林54萬(wàn)畝。


  保山將強化自然保護區、國家公園規范建設與管理,完成人工造林10萬(wàn)畝、退耕還林1.5萬(wàn)畝,森林撫育19萬(wàn)畝,低效林改造12萬(wàn)畝。


  臨滄將認真實(shí)施《臨滄市古茶樹(shù)保護條例》,推進(jìn)古茶樹(shù)資源的可持續利用。大力開(kāi)展全民植樹(shù)活動(dòng),完成新一輪退耕還林30萬(wàn)畝、陡坡地生態(tài)治理2萬(wàn)畝、新造林60萬(wàn)畝。加強地質(zhì)災害綜合防治,完成水土流失治理290平方公里。


  昭通大力開(kāi)展城鎮面山、交通沿線(xiàn)、湖庫四周等重點(diǎn)區域綠化,完成營(yíng)造林64.6萬(wàn)畝,退耕還林還草50萬(wàn)畝,森林覆蓋率達36.4%以上,林木綠化率達58%以上。加強低丘緩坡土地開(kāi)發(fā)利用,復墾整理土地6.5萬(wàn)畝。完成水土流失治理349平方公里、石漠化治理150平方公里。


  楚雄實(shí)施新一輪退耕還林2.3萬(wàn)畝,完成營(yíng)造林30萬(wàn)畝、陡坡地生態(tài)治理1.4萬(wàn)畝。強化自然保護區、森林公園和哀牢山國家公園等保護管理。


  迪慶實(shí)施青山行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“兩江”上游國家重大生態(tài)建設工程,依法管好2650萬(wàn)畝森林,實(shí)施退耕還林7萬(wàn)畝、人工飼草地1.5萬(wàn)畝,完成人工造林8.7萬(wàn)畝。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),抓好公路沿線(xiàn)、城市面山、水源地等重點(diǎn)區域植樹(shù)綠化工作,完成義務(wù)植樹(shù)130萬(wàn)株。


  紅河啟動(dòng)實(shí)施“州市聯(lián)動(dòng)、綠化紅河”行動(dòng),抓實(shí)防護林、石漠化治理、森林撫育、低效林改造等項目,確保完成防護林培育1.3萬(wàn)畝、石漠化治理10.9萬(wàn)畝、低效林改造7萬(wàn)畝,建成11個(gè)森林公園和3個(gè)濕地公園。


  麗江管護好2423萬(wàn)畝森林資源,森林撫育18萬(wàn)畝,營(yíng)造林28萬(wàn)畝,生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效10萬(wàn)畝。


  曲靖推進(jìn)“森林曲靖”建設。全面完成三年城鄉綠化攻堅行動(dòng),實(shí)施生態(tài)修復、森林資源保護、城鎮綠化等“6大工程”,推進(jìn)國家森林城市創(chuàng )建。大力實(shí)施公益林保護、木本油料建設和退耕還林還草、陡坡地治理工程,完成營(yíng)造林60萬(wàn)畝,治理水土流失面積500平方公里。


  文山繼續實(shí)施退耕還林還草、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程,完成人工造林2.5萬(wàn)畝、封山育林2.5萬(wàn)畝,啟動(dòng)老君山國家公園申報工作。


  玉溪劃定并嚴守林業(yè)生態(tài)保護紅線(xiàn),搞好陡坡地、石漠化綜合治理,完成營(yíng)造林18.6萬(wàn)畝、低效林改造4萬(wàn)畝。


  加強對高污染排放


  重點(diǎn)行業(yè)的治理


  扎實(shí)推進(jìn)節能減排,持續削減主要污染物排放總量。加強對高污染排放重點(diǎn)行業(yè)的治理,實(shí)施工業(yè)園區、煤化工基地綜合整治,實(shí)現污染源全面達標排放、重點(diǎn)污染源減量排放,是紅河、玉溪、昭通等州市2017年度的生態(tài)文明建設方面的工作重點(diǎn)之一。


  紅河會(huì )抓好蒙開(kāi)個(gè)地區大氣污染聯(lián)防聯(lián)治及蒙自地區揚塵治理,強化以個(gè)舊市為重點(diǎn)的重金屬污染專(zhuān)項防治,加強土壤污染物源頭控制。


  西雙版納開(kāi)展各類(lèi)保護區大檢查活動(dòng),推廣勐海嚴控蠶食森林的經(jīng)驗,進(jìn)一步加強林業(yè)執法。


  麗江推廣太陽(yáng)能熱水器3000臺、節柴灶5000戶(hù)。


  昭通持續推進(jìn)漁洞水庫水資源保護“六大工程”,深入開(kāi)展利濟河、禿尾河等黑臭水體治理,建成運營(yíng)昭陽(yáng)、鎮雄、鹽津醫療廢棄物集中處置設施。


  迪慶全力推進(jìn)“暖入戶(hù)”工程,全面完成香格里拉城區供暖工程建設,抓緊做好德欽縣城供暖項目前期工作。


  文山推進(jìn)德厚河流域重金屬污染治理,完成水結、大凹子煤礦環(huán)境污染治理工程,啟動(dòng)樂(lè )西煤礦、土基沖鐵礦等8戶(hù)工礦企業(yè)的污染治理工作;抓好歷史遺留砷渣綜合處置工程一期項目建設,啟動(dòng)順甸河污染治理工程二期項目。


  玉溪深入推進(jìn)大氣污染防治,淘汰中心城區燃煤鍋爐,加強施工現場(chǎng)環(huán)境監管和機動(dòng)車(chē)尾氣治理,基本淘汰黃標車(chē),確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達96%以上。


  發(fā)展綠色經(jīng)濟提升綠色發(fā)展水平


  想要穩步推進(jìn)我省的生態(tài)文明建設,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟也是關(guān)鍵。


  2017年,我省將著(zhù)力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極參與碳排放權交易,扎實(shí)推進(jìn)國家低碳試點(diǎn)省建設。積極發(fā)展綠色金融,加快產(chǎn)業(yè)綠色轉型發(fā)展。推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設。加快國家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設。


  臨滄將加快瀾滄江綠色發(fā)展經(jīng)濟帶和南汀河生物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設,配套建設一批基礎設施項目。扎實(shí)推進(jìn)臨滄國家可持續發(fā)展實(shí)驗區和全國低碳國土實(shí)驗區建設,積極創(chuàng )建國家級鳳慶、滄源有機產(chǎn)品認證示范區,提升綠色發(fā)展水平。加快發(fā)展生態(tài)旅游、健康服務(wù)等綠色生態(tài)大健康產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固集體林權制度主體改革成果,加大林業(yè)龍頭企業(yè)培育,提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)展綠色改造和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè),倡導和培育綠色生活方式,共享共建綠色家園。


  普洱縱深推進(jìn),發(fā)揮綠色經(jīng)濟試驗示范區平臺效應。進(jìn)一步落實(shí)國家、省賦予綠色經(jīng)濟試驗示范區的各種試點(diǎn)、試驗、示范政策,最大限度釋放政策紅利。依據國家綠色經(jīng)濟試驗示范區建設發(fā)展規劃和實(shí)施方案,對試驗示范區建設的成效進(jìn)行檢查評估,對標對表,查缺補漏,確保如期通過(guò)中期評估。加大財政專(zhuān)項資金投入力度,發(fā)行30億元綠色經(jīng)濟發(fā)展基金,探索發(fā)行綠色債券。


  版納持續推進(jìn)珍貴用材林、環(huán)境友好型膠園和生態(tài)茶園建設,各建設10萬(wàn)畝以上。


  2016年9大高原湖泊 保護治理得到加強


  說(shuō)到云南的生態(tài)文明建設,就不得不提我省生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建“第一梯隊”的主要城市昆明。


  2016年昆明市水環(huán)境整治取得新成效,滇池保護治理完成投資24.3億元,新建污水管網(wǎng)109公里,退塘還湖960畝,底泥疏浚75萬(wàn)立方米,納入國考的12條入滇河道水質(zhì)全部達標,滇池治理取得國家年度考核良好成績(jì),水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)提升為Ⅴ類(lèi),為20年來(lái)最好水平。陽(yáng)宗海水質(zhì)總體達Ⅲ類(lèi),牛欄江出境斷面平均水質(zhì)達Ⅱ類(lèi)。為狠抓滇池治理,加強污染防治,昆明市始終堅持生態(tài)優(yōu)先,走好可持續發(fā)展道路。全面實(shí)施以“六大工程”為主的滇池保護治理工程,以四個(gè)層次為主的截污治污系統基本建成,河道綜合整治成效明顯,牛欄江—滇池補水工程建成通水,實(shí)現了“與湖爭水”向“還水于湖”的歷史性轉變,滇池由重度富營(yíng)養轉變?yōu)橹卸雀粻I(yíng)養,滇池水質(zhì)企穩向好。滇池湖濱3600公頃“中國最美濕地”扮靚春城。森林覆蓋率達50.55%,成為“國家園林城市”“國家森林城市”。


  提到滇池,很容易讓大家想到另外兩大高原湖泊洱海和撫仙湖。


  大理洱海的保護治理也在2016年得到了扎實(shí)推進(jìn)。大理州全面加大執法力度,持續開(kāi)展洱海流域環(huán)境綜合整治,查處環(huán)境違法案件205件,拆除違法違章建筑1455戶(hù)。全面推進(jìn)洱海保護治理與流域生態(tài)建設六大工程22個(gè)項目,完成投資25.9億元。新增濕地4261畝,建成村落污水處理設施70座,實(shí)施河道生態(tài)治理22公里。面源污染防控力度加大,實(shí)施入湖河道兩側規?;鷳B(tài)種植1200畝,收集畜禽糞便16.2萬(wàn)噸。洱海保護治理網(wǎng)格化管理責任制落實(shí)不斷強化,問(wèn)責干部73名。全年洱海水質(zhì)穩定保持Ⅲ類(lèi),5個(gè)月為Ⅱ類(lèi)。


  為了讓撫仙湖的水一直那么清澈,玉溪市村落污水收集、生態(tài)調蓄帶、主要入湖河道治理等一批工程治理項目投入了使用,各項非工程措施落實(shí)到位,撫仙湖在全國水質(zhì)良好湖泊績(jì)效評價(jià)中排名第一。在星云湖、杞麓湖的保護治理工作中,玉溪啟動(dòng)實(shí)施了環(huán)湖截污治污、底泥疏挖處置、村落環(huán)境整治、農田減肥增效等項目。


  退耕還林還草 全省完成160萬(wàn)畝工程


  昆明、大理、玉溪全力保護和治理滇池、洱海、撫仙湖,迪慶、紅河、西雙版納等州市則為了建成森林云南而努力,大力實(shí)施退耕還林還草、水土流失綜合防治等重點(diǎn)工程。


  2016年迪全州生態(tài)公益林總面積2650萬(wàn)畝,森林覆蓋率達75%,較2011年提高1個(gè)百分點(diǎn)。全面落實(shí)森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)獎補等政策,累計兌現生態(tài)補償資金13.1億元。實(shí)施“七彩云南香格里拉保護行動(dòng)”“環(huán)保世紀行活動(dòng)”和“滇西北生物多樣性保護工程”,累計完成營(yíng)造林155.6萬(wàn)畝、退化草原補播130萬(wàn)畝、陡坡地生態(tài)治理9萬(wàn)畝。


  紅河實(shí)施了11個(gè)森林公園和3個(gè)濕地公園的建設,全年完成營(yíng)造林66萬(wàn)畝、城市面山和通道綠化19.2萬(wàn)畝,治理水土流失362.2平方公里,森林覆蓋率達49.5%。


  曲靖中心城區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達97.8%。完成營(yíng)造林69.3萬(wàn)畝,森林覆蓋率達46%。


  文山過(guò)去四年實(shí)施封山育林10.7萬(wàn)畝、新一輪退耕還林3.5萬(wàn)畝、低效林改造6.8萬(wàn)畝、人工造林15.1萬(wàn)畝,森林覆蓋率從35.4%提高到36.3%。


  臨滄嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護制度,完成造林81.8萬(wàn)畝。南汀河沿線(xiàn)、瀾滄江沿線(xiàn)、沿邊一線(xiàn)生態(tài)綜合治理深入實(shí)施,生態(tài)建設與地質(zhì)災害防治相結合工作扎實(shí)推進(jìn),完成水土流失治理355平方公里。


  楚雄完成人工造林266萬(wàn)畝、退耕還林64.6萬(wàn)畝,治理水土流失面積365.4萬(wàn)畝,森林覆蓋率達65.86%。


  大理完成營(yíng)造林22.3萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)765.5萬(wàn)株。


  西雙版納實(shí)施“4185”保護區建設工程,新建保護區面積150萬(wàn)畝,中國老撾跨境聯(lián)合保護區域上升到國家層面推進(jìn)。嚴格保護森林資源,查處各類(lèi)案件7525件。實(shí)施珍貴用材林、環(huán)境友好型膠園、生態(tài)茶園3項生態(tài)修復重大工程,分別完成70萬(wàn)畝、23.7萬(wàn)畝和34.2萬(wàn)畝。全州森林覆蓋率由78%提高到80.8%。


  玉溪啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作,完成營(yíng)造林26.6萬(wàn)畝、退耕還林6.2萬(wàn)畝。


  節能減排環(huán)衛


  各州市生態(tài)環(huán)境更上一層樓


  在加強生態(tài)環(huán)境保護的同時(shí),大理、德宏、紅河、麗江、文山等地重拳治理、有效治污強化重金屬污染防治、防控,推動(dòng)社會(huì )節能減排。


  大理及時(shí)整改央視焦點(diǎn)訪(fǎng)談曝光問(wèn)題,依法查處龍王廟箐等采石采砂非法占用林地行為,全面關(guān)停洱海流域采石采砂等非煤礦山,集中整治破壞森林資源和礦產(chǎn)資源違法開(kāi)采行為,立案查處涉林案件787件,全州關(guān)停非煤礦山178家。


  德宏加強林業(yè)有害生物防控,集中打擊破壞森林資源違法違規行為。實(shí)施農村能源建設項目,推廣省柴節煤爐灶9165戶(hù),安裝太陽(yáng)能熱水器5970臺。治理水土流失85.3平方公里,生態(tài)修復45平方公里。


  紅河啟動(dòng)了蒙開(kāi)個(gè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治專(zhuān)項治理以及蒙自地區揚塵、噪音整治工作,蒙自空氣優(yōu)良天數達到324天。


  麗江壓實(shí)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”,查處環(huán)境違法案件38起。按時(shí)辦結中央環(huán)保督察交辦的6件環(huán)境舉報問(wèn)題,整改完成環(huán)保部西南督查中心督查反饋的8個(gè)方面問(wèn)題。


  文山德厚河流域重金屬污染治理、歷史遺留砷渣綜合處置工程穩步推進(jìn);關(guān)閉、改造礦熱電爐2座;城區清掃保潔機械化作業(yè)率達80%,生活垃圾無(wú)害化處理率達100%;新建城市衛生公廁22座,免費對外開(kāi)放33座;投入5億元實(shí)施盤(pán)龍河城區段綜合治理;建成美麗宜居鄉村475個(gè),安裝太陽(yáng)能路燈1482盞。


  玉溪土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地393公頃,治理水土流失面積287平方公里。新建機動(dòng)車(chē)尾氣檢測線(xiàn)11條,淘汰黃標車(chē)、老舊車(chē)12752輛,實(shí)施重點(diǎn)減排項目102個(gè),節能減排任務(wù)圓滿(mǎn)完成。


  昆明在2016年推行環(huán)衛一體化試點(diǎn),拆除臨違建筑433萬(wàn)平方米,新建改造城市和農村公廁1606座,1188座城市公廁免費開(kāi)放。建成77個(gè)鄉鎮農村污水收集處理設施,建成85個(gè)省級美麗宜居鄉村示范村。主城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達98.9%,“春城綠”“昆明藍”已成為城市靚麗名片。


  昭通取締非法粘土磚窯150多家,拆除“兩違”建筑252萬(wàn)平方米,昭陽(yáng)區被列為全省拆除違法違規建筑試點(diǎn)地區??h城和集鎮面貌煥然一新,綏江縣城榮獲“全國十佳生態(tài)文明城市”稱(chēng)號。


  曲靖建成城鄉生活污水處理設施和垃圾填埋場(chǎng)83個(gè)、城市污水管網(wǎng)81.8公里。


  西雙版納全州城市污水處理率由70%提高到82.4%,垃圾無(wú)害化處理率由82.7%提高到100%。

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