合肥過(guò)去幾年發(fā)展有哪些經(jīng)驗？未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)在哪里？發(fā)展的路徑又是如何？5月14日，省委常委、合肥市委書(shū)記吳存榮在安徽行政學(xué)院給省直機關(guān)處級公務(wù)員進(jìn)修班講學(xué)時(shí)，介紹了合肥近些年來(lái)的發(fā)展變化，總結合肥發(fā)展的經(jīng)驗主要是解放思想、改革開(kāi)放，最后聊到了合肥建設區域性特大城市的愿景及路徑。
談發(fā)展創(chuàng )新
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”
“自行車(chē)騎得越快越穩定，越慢越不穩定，所以騎自行車(chē)比賽，比慢更難。”合肥只有發(fā)展越快才越穩定。
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”，解放思想是引領(lǐng)發(fā)展的“總開(kāi)關(guān)”，而亟須打開(kāi)的是體制機制這個(gè)“結”，釋放出大開(kāi)放、市場(chǎng)化的強大活力。
對于發(fā)展，吳存榮再次提到了合肥引進(jìn)京東方的例子。
京東方是北京國資委下屬的國有企業(yè)。我們國家電視機等顯示面板進(jìn)口一年花500多億美元，屬于第四大進(jìn)口商品，而且面板模組價(jià)格占到了電視機的70%。
2009年8月份，京東方6代線(xiàn)要投資175個(gè)億，做電子工業(yè)的20多個(gè)城市都想邀請京東方過(guò)去，但對幫助企業(yè)籌集90億資本金又頗有顧慮。合肥對液晶面板顯示行業(yè)有清楚的認識，并且通過(guò)改革的辦法、市場(chǎng)的機制，成功地解決了這一難題。這時(shí)候就看誰(shuí)的決心大，誰(shuí)的辦法多了。
結果大家都已經(jīng)知道，合肥已經(jīng)成為全國最大的液晶面板生產(chǎn)基地，而且幾十家配套企業(yè)都來(lái)到合肥，如今已形成一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)鏈。
怎么發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型工業(yè)化和城市化，沒(méi)有這樣一些大項目的發(fā)展是不可能的。發(fā)展為上、投資為本。
合肥一定要成為創(chuàng )新之城
合肥一定要成為創(chuàng )新之城！吳存榮信心十足。
創(chuàng )新不僅是科技創(chuàng )新，還包括商業(yè)模式的創(chuàng )新、生活理念的創(chuàng )新、環(huán)保理念的創(chuàng )新、城市管理的創(chuàng )新等。
吳存榮認為，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，沒(méi)有社會(huì )管理的創(chuàng )新，政府也難以應對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，難以應對社會(huì )管理中遇到的一些問(wèn)題。
談產(chǎn)業(yè)轉型
未來(lái)合肥工業(yè)布局主要在“兩側”
提到經(jīng)濟發(fā)展不得不提轉型發(fā)展。合肥市將進(jìn)行經(jīng)濟資源的重新配置和空間資源的重新布局，對內推動(dòng)更大范圍的城鄉統籌發(fā)展，對外更好地聯(lián)動(dòng)周邊發(fā)展。
同時(shí)，順應中國高速城市化和汽車(chē)時(shí)代到來(lái)的特點(diǎn)，高起點(diǎn)做好規劃，建設一個(gè)“不拆遷或少拆遷”的城市。
吳存榮介紹，合肥將來(lái)的工業(yè)布局一個(gè)是在從巢湖往北到肥東、長(cháng)豐一帶的主城東側，一個(gè)是在從廬江到肥西、新橋機場(chǎng)一帶的主城西側。“兩側布局工業(yè)，中間發(fā)展都市生態(tài)。”
后工業(yè)發(fā)展階段重點(diǎn)是現代服務(wù)業(yè)
工業(yè)發(fā)展到一定階段，會(huì )進(jìn)入到后工業(yè)發(fā)展階段，所謂后工業(yè)發(fā)展階段的重點(diǎn)就是發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。
有人講，現在就直接發(fā)展現代服務(wù)業(yè)不就行了，搞什么工業(yè)？只有經(jīng)過(guò)高度工業(yè)化以后的服務(wù)業(yè)才是高水平的服務(wù)業(yè)，不是我們經(jīng)常開(kāi)玩笑講的養豬是第一產(chǎn)業(yè)，殺豬是第二產(chǎn)業(yè)，吃肉就是第三產(chǎn)業(yè)，不是這么個(gè)概念。
吳存榮說(shuō)，所謂的現代服務(wù)業(yè)，必須經(jīng)過(guò)高度的工業(yè)化；老百姓的收入水平達到一定程度以后，服務(wù)業(yè)水平才能上去。
吳存榮舉出電影院這些年來(lái)發(fā)展的例子：最典型的是合肥電影院的發(fā)展，合肥幾十家電影院，電影票房收入每年增加45%，一張電影票七八十塊錢(qián)，便宜的三四十塊錢(qián)。想一想，十幾年前在合肥開(kāi)電影院，一張電影票賣(mài)100元錢(qián)肯定是無(wú)人問(wèn)津，院線(xiàn)火爆的主因終究還是居民收入提高了。
談城市品位
城市建設發(fā)展要提高品質(zhì)和文化內涵
“現在我很著(zhù)急，合肥很多老百姓周末不知道去哪兒。”吳存榮說(shuō)。
正因如此，政府有責任在旅游開(kāi)發(fā)、文化發(fā)展上下大功夫做文章。這也是促進(jìn)我們經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力，符合經(jīng)濟發(fā)展轉型要求。
城市的建設發(fā)展要提高品質(zhì)和文化內涵?，F在合肥乍一看也像那么回事，高樓不少。合肥蓋樓修路的速度質(zhì)量不比任何一個(gè)城市差，但仔細跟人家一比，文化內涵差不少。城市品質(zhì)的東西還是不行的，缺少市民文化的傳承?；罩荽蟮肋^(guò)街天橋剛修好，就有人扛著(zhù)被子上去曬，還有人把城市綠地鏟掉用來(lái)種菜。
合肥這幾年舉行了一些大的活動(dòng)，包括電影節、博覽會(huì )、會(huì )展等，就是為了提升市民的城市文化素養，包括商業(yè)素養等各種素養，提升大家的現代城市文明感。
吳存榮深有感觸地回憶起令他終身難忘的一件事，上世紀80年代初在南京上大學(xué)時(shí)聽(tīng)的一場(chǎng)交響音樂(lè )會(huì )。“我大學(xué)畢業(yè)到合肥10年都沒(méi)有聽(tīng)過(guò)交響樂(lè )。”可喜的是，近幾年合肥的變化不小，僅去年，合肥大劇院就演出了300多場(chǎng)，每個(gè)月都有市民音樂(lè )會(huì )。
吳存榮說(shuō)，和沿海發(fā)達城市相比，合肥文化內涵的差距還是很大。上海人節假日坐在圖書(shū)館里看看書(shū)，在咖啡館里喝著(zhù)咖啡看著(zhù)報紙。這就是文化內涵方面的差距，這就是我們的努力方向。
談城市規劃
合肥發(fā)展戰略“新規劃”將于6月出爐
合肥市正在制定城市空間發(fā)展戰略及環(huán)巢湖地區生態(tài)保護修復與旅游發(fā)展規劃，實(shí)行全球招標，目前從70多家設計單位篩選出5家聯(lián)合體的設計方案，正在廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)。
吳存榮透露，合肥市將在這個(gè)基礎上進(jìn)一步整合，在6月份形成一個(gè)新的發(fā)展戰略規劃，這個(gè)規劃包括了環(huán)巢湖的旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)治理、生態(tài)保護、文化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
現在的合肥，是“背靠大別山、腳踩長(cháng)江、懷抱巢湖”，沒(méi)有哪個(gè)省會(huì )城市有這樣好的自然條件、空間條件。行政區劃調整后，合肥的現有城區有一個(gè)拓展、提升的問(wèn)題，將來(lái)城市發(fā)展重心必定會(huì )圍繞巢湖，確定無(wú)疑的是要“生態(tài)立市”，建成環(huán)巢湖生態(tài)保護示范區。
把合肥建成全國最美的省會(huì )城市之一
對于這次規劃，吳存榮提出了一個(gè)關(guān)鍵詞：生態(tài)。
這次規劃，更強調生態(tài)理念。合肥市正策劃環(huán)巢湖生態(tài)示范區的建設，以生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)宜居為終極目標來(lái)統領(lǐng)城市發(fā)展規劃。“城市，讓生活更美好”，就是要以生態(tài)宜居為終極目標，來(lái)把城市規劃做好。
合肥未來(lái)的建設與發(fā)展，要堅持人與自然和諧相處，堅持生態(tài)與旅游、文化與科技等相互融合的理念，以環(huán)巢湖生態(tài)保護示范區建設為龍頭，推動(dòng)中心城區和巢湖市城區兩翼發(fā)展，再加上“一湖九鎮”，打造9個(gè)具有濃郁地方特色的風(fēng)情小鎮。
吳存榮信心十足，通過(guò)建設與發(fā)展，把合肥建設成為全國最美的省會(huì )城市之一。
環(huán)巢湖生態(tài)示范區將成生態(tài)強省典范
目前，環(huán)巢湖的“八大工程”建設已經(jīng)提上日程，包括環(huán)巢湖公路建設、污水截污治理、生態(tài)農業(yè)結構調整等重要項目。
吳存榮說(shuō)，要把巢湖生態(tài)治理放在最優(yōu)先的位置，來(lái)統籌合肥市的城市建設，統籌城鄉發(fā)展，統籌產(chǎn)業(yè)布局，統籌我們的旅游規劃，統籌我們的建設，這是一個(gè)基本的思想。
“這是個(gè)綱，綱下面是目，再下面是項目。”
環(huán)巢湖生態(tài)示范區要規劃建設成為我省生態(tài)強省的典范，同時(shí)也是一個(gè)戰略支撐點(diǎn)。以后，合肥市民不用愁周末、小長(cháng)假沒(méi)地方去了，可以去環(huán)巢湖地區走走，去旅游度假、休閑娛樂(lè )。
談巢湖發(fā)展
環(huán)湖鄉村要用最先進(jìn)的污水處理技術(shù)
“水是一個(gè)城市環(huán)境的靈魂，有水才有靈氣，合肥因水而得名，因水建城，一定要因水而興。”
吳存榮對治理巢湖很有信心，800平方公里的巢湖經(jīng)過(guò)若干年的治理后，合肥一定會(huì )成為一座最美的省會(huì )城市之一。大家現在到渡江戰役紀念館去看巢湖，感覺(jué)都不一樣。
但是，巢湖治理的任務(wù)還很繁重，這么多年點(diǎn)源污染雖然控制住了，但還沒(méi)有達到景觀(guān)四類(lèi)水標準。
合肥環(huán)巢湖發(fā)展的理念就是一滴污水不進(jìn)巢湖。從去年開(kāi)始，合肥境內所有大型養殖場(chǎng)全部搞污水處理設施，全部搞沼氣化工程。
從今年開(kāi)始，環(huán)巢湖周邊的鄉鎮和農村要引進(jìn)最先進(jìn)的污水處理技術(shù)。國際上，日本農村環(huán)境處理得非常好，一個(gè)村投資一個(gè)小型污水處理設施，糞便都處理掉了?，F在農村的環(huán)境污染問(wèn)題到了非治不可的地步。
未來(lái)去巢湖邊看萬(wàn)畝蓮花、幾千畝茭白
說(shuō)到環(huán)巢湖地區面源污染治理，吳存榮談到了農業(yè)結構調整，將把環(huán)巢湖的農民從種水稻引導到種植蓮藕、茭白、水生蔬菜等。
過(guò)去種這些東西不行，賣(mài)不掉，現在城市規模大了，合肥吃的蔬菜有相當大比重是外地調來(lái)的，現在有這個(gè)市場(chǎng)需求，通過(guò)農業(yè)結構調整，農民有收益，也可以改善環(huán)境。今年合肥已經(jīng)啟動(dòng)了20多個(gè)項目。
吳存榮邀請在座干部，今年就可以去看萬(wàn)畝蓮花、幾千畝茭白、大片濕地生態(tài)。
“做觀(guān)光農業(yè)，付點(diǎn)錢(qián)，自己可以去掰茭白，也可以挖蓮藕，還可以釣龍蝦……大家各得其所，何樂(lè )而不為？”
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