5月17日，在山東省商河縣尹巷鎮大王集村自來(lái)水廠(chǎng)竣工儀式上，村黨支部書(shū)記王少泉激動(dòng)地對記者說(shuō)：“今天，我們大王集村降氟水廠(chǎng)投入使用了，周?chē)?0個(gè)村莊的4000多人,終于喝上安全水了。你看看，來(lái)了這么多鄉親，多高興??！”2006年，商河縣為徹底解決“高氟水”危害，實(shí)現農村飲水安全,結合村村通自來(lái)水工程，按照“規?；l(fā)展、標準化建設、市場(chǎng)化運作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理”等“五化”治理模式,投入1.2億元，采用“新型濾料活性沸石吸附降氟技術(shù)”，建設了31處降氟改水工程，使50萬(wàn)農民喝上了符合國家衛生標準的自來(lái)水。
商河水務(wù)局局長(cháng)井國華介紹：“商河地下水含氟量嚴重超標,氟離子平均含量為3毫克/升，最高達7毫克/升以上，超過(guò)國家飲用水標準3倍。長(cháng)期飲用高氟水，輕者表現為氟斑牙，重者導致氟骨癥、羅圈腿、羅鍋腰、四肢癱瘓等。”
為徹底解決農民飲水安全問(wèn)題，2006年商河縣委、縣政府確定：把降氟改水作為一項重點(diǎn)民生工程，列入新農村建設總體規劃。為此，商河聘請省市水利專(zhuān)家，通過(guò)實(shí)地考察和科學(xué)論證，結合村村通自來(lái)水工程，編制了《商河縣農村飲用安全水工程實(shí)施方案》，提出了“五化”治理模式，在沙河鄉、韓廟鄉、懷仁鎮、尹巷鎮等六個(gè)試點(diǎn)工程成功基礎上，全面推廣了“新型濾料活性沸石吸附降氟技術(shù)”，運用沸石吸附和離子交換的雙重功能，除掉水中超標的物理、化學(xué)、毒理學(xué)物質(zhì)和重金屬離子等。
為解決降氟改水治理投入難題，商河按照“政府投入與社會(huì )籌集相結合”的籌資思路，采取“政府補助、企業(yè)參與”市場(chǎng)化運作機制,縣財政安排3000萬(wàn)元，水利部門(mén)投入6639萬(wàn)元，鄉鎮籌集1800萬(wàn)元，企業(yè)投入561萬(wàn)元，解決了1.2億元工程投資。
為確保降氟改水工程質(zhì)量，商河實(shí)行了“三制、四統一”制度。“三制”，即招標投標制，在媒體上發(fā)布招標公告，邀請專(zhuān)家評標，由紀檢、審計等部門(mén)監督；工程監理制，聘請權威監理單位，實(shí)行全程監理；質(zhì)量終身負責制，聘請法律顧問(wèn)，負責與供貨廠(chǎng)商和施工單位簽訂合同，對轉包分包的中標單位，堅決予以辭退。“四統一”，即統一規劃，嚴格按照國家標準進(jìn)行設計；統一標準，嚴格按照工程設計和技術(shù)規范進(jìn)行施工，嚴禁私自設計和私自施工；統一監理，實(shí)行監理人員一票否決制；統一驗收，階段性驗收不合格的，堅決返工，所有工程驗收合格后，發(fā)給完工證。
為確保供水質(zhì)量，水務(wù)部門(mén)投入150多萬(wàn)元，建成了水質(zhì)監測中心和8個(gè)水廠(chǎng)化驗室；購置了原子熒光分光光度計、氣相色譜、液相色譜、離子色譜等檢測儀，可檢測60多個(gè)指標配置；配置了“在線(xiàn)監測儀”，建立了水源水質(zhì)預警系統，隨時(shí)了解水質(zhì)狀況，調整工藝參數，確保水質(zhì)達標；建立了“給水管網(wǎng)水利模擬系統”，及時(shí)了解整個(gè)管網(wǎng)壓力、流量、水質(zhì)等情況，提高供水可靠性。
在供水工程管理上,堅持“建管并重”原則，實(shí)行“建管分離、分級負責”管理體制?？h水務(wù)局負責進(jìn)行宏觀(guān)管理，主要負責技術(shù)培訓、指導和監督；降氟改水工程建成后，移交鄉鎮管理，以鄉鎮水利站為依托，成立“用水協(xié)會(huì )”。“用水協(xié)會(huì )”由鄉鎮分管領(lǐng)導任會(huì )長(cháng)，供水站所在村莊支部書(shū)記任分會(huì )長(cháng)，用水村莊的村民代表為會(huì )員，具體負責供水、核價(jià)、收費、維護等。
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