2021年,三河市持續縱深推進(jìn)河長(cháng)制工作,各級河長(cháng)提高政治站位,強化責任擔當,確保了河長(cháng)制工作領(lǐng)導到位、組織到位、措施到位、落實(shí)到位。2021年5月,三河市河渠長(cháng)制辦公室被水利部評為全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制先進(jìn)集體;11月,潮白河、泃河被廊坊市評為“秀美河湖”;12月,泃河被評為河北省級“秀美河湖”;《河渠綜治力度大 水清岸綠幸福多》獲得水利部主辦的第三屆“守護美麗河湖——共建共享幸福河湖”全國短視頻公益大賽綜合類(lèi)三等獎;在2021年度廊坊市河長(cháng)制工作考核中,三河市蟬聯(lián)優(yōu)秀。
健全體制機制,建強工作隊伍
在2021年這一干部換屆年,三河市緊盯換屆工作,及時(shí)更新河長(cháng)信息,通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示,做到網(wǎng)上可見(jiàn)、河邊可查;對新入職河長(cháng)積極開(kāi)展培訓,顯著(zhù)提升河長(cháng)履職能力;將村級河長(cháng)巡河率及問(wèn)題發(fā)生率與村干部年度考核績(jì)效掛勾,實(shí)現了獎勤罰懶的正向激勵。2021年,市、鎮、村三級河長(cháng)巡河率為100%,年巡河高達39000余次,利用手機APP上報并處理問(wèn)題47個(gè)。
全市建立起“河長(cháng)+檢察長(cháng)”聯(lián)絡(luò )機制,設河道檢察長(cháng)4人;落實(shí)“河道+警長(cháng)”工作機制,設河道警長(cháng)13名,完善了行政、刑事司法銜接機制,加大涉河違法犯罪的打擊力度。
三河市在聘請民間河長(cháng)、組建“河小青”隊伍的基礎上,建立起以鎮、村老黨員、老干部、鄉賢和入黨積極分子為主體的志愿巡河員體系,組建起一支由300余人組成的民間義務(wù)巡河員隊伍,顯著(zhù)增強愛(ài)河護河力量。
堅持“五亂”清零,推動(dòng)水系連通
為進(jìn)一步提升河長(cháng)履職水平,破解日常管護難題,三河市修改完善河道日常管理和保護辦法,為河渠管護提供基礎性制度保障。圍繞河道日常管理和保護,堅決“清存量、遏增量”,對河渠道“亂占、亂采、亂堆、亂建和亂倒垃圾”等“五亂”問(wèn)題開(kāi)展持續整治,實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。2021年,落實(shí)河道日常管理和保護獎補資金300萬(wàn)元,印發(fā)月考核通報12期、督辦單23件、督辦通知5件、交辦單19件,累計處理河渠“五亂”問(wèn)題近1000個(gè)。
三河全力推進(jìn)河、渠、溝、坑塘等自然水系彼此相連,清理整治渠長(cháng)約153.862千米,逐步形成互聯(lián)互通的水系網(wǎng)絡(luò ),完善了水資源配置格局,有序調度利用了地表水資源,增強了抗御水旱災害能力。
開(kāi)展“五大行動(dòng)”,保護生態(tài)環(huán)境
開(kāi)展河渠水生態(tài)修復行動(dòng),持續抓好地下水超采綜合治理,完成旱作雨養1.84萬(wàn)畝,建設高標準農田1萬(wàn)畝,加強河渠水生生物資源保護。截止到2021年12月底,三河市淺層地下水位埋深為12.0米,較2020年同期上升2.64米,水位回升幅度在全廊坊市各縣(市、區)中位居第一。目前,在三河市域內的潮白河、泃河,魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)等本土水生生物多樣性呈現持續恢復性增長(cháng)。
開(kāi)展全社會(huì )節水行動(dòng),實(shí)行最嚴格水資源管理制度,對新上項目嚴格執行水資源論證,徹底杜絕了高耗水項目盲目上馬。對取水大戶(hù)、特殊行業(yè)用水情況進(jìn)行遠程在線(xiàn)監測,實(shí)現了取用水全時(shí)段監管。該市39 家黨政機關(guān)、3家事業(yè)單位全部建成節水型單位,11戶(hù)規上重點(diǎn)企業(yè)全部建成節水型企業(yè);陽(yáng)光硅谷電子科技有限公司投資300萬(wàn)元進(jìn)行技改,回收廢污水進(jìn)行二次利用,年節水40萬(wàn)立方米;三河電廠(chǎng)年回收1100萬(wàn)立方米再生水,用于循環(huán)冷卻;華潤雪花啤酒(河北)有限公司號召職工技改獻策,通過(guò)建設濃水和冷凝水回收利用設施,狠抓生產(chǎn)全鏈條節水,實(shí)現單位耗水量1.9立方米,遠低于行業(yè)平均水平。
開(kāi)展水資源統籌利用行動(dòng),堅持“優(yōu)先利用外調水,合理開(kāi)發(fā)地表水,限制開(kāi)采地下水,鼓勵使用非常規水”的原則,統籌配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水,提高水資源承載能力,實(shí)現水資源可持續利用。利用水利工程攔蓄泃河等地表水源,全年累計蓄水1560萬(wàn)立方米,提引278萬(wàn)立方米,利用坑塘蓄水500萬(wàn)立方米,實(shí)現了“以河代庫”目標;6座污水處理廠(chǎng),污水處理量達到17.23萬(wàn)立方米/日,再生水實(shí)際利用量提高到4.56 萬(wàn)立方米/日。
開(kāi)展河渠水污染防治行動(dòng),堅持“精準治污、科學(xué)治污、依法治污、系統治污”的指導思想,統籌水上岸上污染治理,加強重點(diǎn)河渠綜合治理。推進(jìn)工業(yè)園區污水治理,在工業(yè)企業(yè)集中的燕郊高新區和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設配套管網(wǎng),組織區內企業(yè)自建污水處理設施,引導處理達標后的中水經(jīng)市政管網(wǎng)進(jìn)入城市污水處理廠(chǎng)深度處理,基本實(shí)現了集中處理全覆蓋。加快城鎮污水處理提質(zhì)增效,引進(jìn)社會(huì )資本成立北控水務(wù)三河有限公司,實(shí)現4座國有污水處理廠(chǎng)社會(huì )化專(zhuān)業(yè)管理,每月對4座污水廠(chǎng)出廠(chǎng)中水進(jìn)行運維考核。強化農業(yè)面源污染防治,開(kāi)展畜禽糞污整治和資源化利用再提升行動(dòng),對糞污處理設施進(jìn)行系統分類(lèi)和改造提升,推動(dòng)畜禽規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到100%,推動(dòng)畜禽糞污資源化利用量達到526116.3噸、利用率達到90.77%,基本實(shí)現畜禽糞污無(wú)害化處理、資源化利用。在50萬(wàn)畝農田中推廣測土配方施肥技術(shù),增加經(jīng)濟效益3000萬(wàn)元,將化肥用量從2020年的9691噸降為9651噸,連續5年實(shí)現“零增長(cháng)”、“負增長(cháng)”。
開(kāi)展河渠岸線(xiàn)空間管控行動(dòng),切實(shí)遏制河渠水域萎縮趨勢。大力整治主要河道,實(shí)施鮑邱河上游段、幸福渠(東、西段)等河段的綜合治理工程。強化水域岸線(xiàn)用途管控,針對引泃入潮、紅娘港一支等16條河道編制岸線(xiàn)保護與利用規劃,加強涉河項目監管,完成47個(gè)視頻監控系統建設任務(wù),形成了省、市、縣三級共享,全覆蓋、全天候、智能化的河渠視頻監控系統。