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　　北京市人大代表、永定河流域投資有限公司董事長(cháng)孫國升。新京報記者 王飛 攝

 

　　水生態(tài)環(huán)境改善老百姓得實(shí)惠

 

　　新京報：北京去年來(lái)水豐沛，永定河河道實(shí)現全線(xiàn)通水，這對北京的水資源環(huán)境有何意義？

 

　　孫國升：2021年，北京的降雨條件比較好，在國家水資源戰略的支持下，北京市堅持水資源利用以客水為主，先地表、后地下，同時(shí)，加大水生態(tài)建設。這些都起到了節水的作用，北京的用水效率、節水水平在國際上都處于領(lǐng)先地位。

 

　　特別是2014年“南水”進(jìn)京之后，北京市扭轉了地下水位長(cháng)期下降的局面，從當年開(kāi)始水位止降回升，這在歷史上是一個(gè)巨大轉折。

 

　　2018年以來(lái)，北京在堅持安全的情況下轉變了治河的理念，尊重水的自然規律，尊重河流的自然規律，以此進(jìn)行水資源調度和使用。因此近年來(lái)，北京水生態(tài)環(huán)境、水資源環(huán)境有了根本好轉，取得了可喜成績(jì)。特別是在水生態(tài)環(huán)境方面，2021年，實(shí)現了北京境內以永定河為代表的“五河”入海，這對京津冀以及全國生態(tài)環(huán)境做出巨大貢獻。當然，“五河”入海并非隨機形成，而是優(yōu)化調度的結果，特別是考慮到生態(tài)文明建設而采取的步驟和方式，并非為了讓水源流動(dòng)而流動(dòng)。

 

　　以前我們主要說(shuō)生活用水、工業(yè)用水、農業(yè)用水，生態(tài)用水是很少的。近年來(lái)，北京市在保證城鄉居民用水的情況下，加大了生態(tài)用水的保障措施，把節約下來(lái)的水高效統籌，進(jìn)一步改善水生態(tài)環(huán)境。特別是在國家部委的支持下，長(cháng)江水、黃河水陸續入京，這非常不容易。通過(guò)這些方式，水生態(tài)環(huán)境得到改善，老百姓也實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠。

 

　　舉例來(lái)說(shuō)，去年永定河全線(xiàn)通水，沿河省市成千上萬(wàn)的老百姓在河邊看水，沒(méi)有一個(gè)人耷拉著(zhù)臉，全是掩飾不住地從心里感到高興。這說(shuō)明北京也好，周邊省市天津市、河北省、山西省也好，水生態(tài)治理是共贏(yíng)的，老百姓是高興的。

 

　　北京人均水資源量與國際標準仍有差距

 

　　新京報：我們以前常說(shuō)，北京是一座缺水的城市。北京去年來(lái)水那么多，密云水庫蓄水量也達到歷史新高。北京還缺水嗎？

 

　　孫國升：我們最怕的就是沉浸在自認為水的問(wèn)題已經(jīng)解決了的誤區中，我們必須認清北京水資源的形勢。

 

　　北京作為世界級的特大型城市，南水北調之前，人均水資源量不到100立方米，南水北調之后，人均水資源量也只有150立方米，與國際標準仍有很大差距，所以北京仍是全世界最缺水的城市。

 

　　第二方面需要注意的是，我們絕不能走以前的老路，要保持水資源很好的態(tài)勢。如何保持這種態(tài)勢呢？一方面要寄希望于出現更多的平水年和豐水年，另一方面北京一定要繼續加強節約用水、循環(huán)用水、高效用水，應該加強全過(guò)程節水。所謂全過(guò)程節水是指從水資源開(kāi)發(fā)，一直到水資源消費、管理直至結束，都需要將節水貫徹始終。

 

　　同時(shí)，一定要建立水資源戰略?xún)渲贫?。我們曾提到過(guò)水資源戰略?xún)渲贫?，但由于當時(shí)水源匱乏，因此建立水資源儲備制度也就無(wú)從談起?，F在我們已經(jīng)具備了這樣的條件，就應該把這一制度建立起來(lái)。

 

　　要建立水資源戰略?xún)渲贫?，就需要根據北京天然的地理條件，在可能的條件下劃定地下保護區，用法規的形式固定下來(lái)。同時(shí)，要對地表水制定優(yōu)化調度方案，更加集約、集中、優(yōu)化調度，高效利用。對于客水或者外調水，可以采取在國家政策的基礎上，依托市場(chǎng)進(jìn)行高效利用。比如，今年水量比較多，那么外來(lái)水就可以少用點(diǎn)，但可以先付錢(qián)留住外來(lái)水，這可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)完成。

 

　　總之，我們應該在環(huán)京津或者更高層面制定北京水資源戰略?xún)?，以?shí)現水資源豐沛時(shí)多存水，用水時(shí)堅持節水。

 

　　力爭今年永定河通水100天

 

　　新京報：永定河已經(jīng)實(shí)現全線(xiàn)通水，未來(lái)將如何發(fā)展和管理？

 

　　孫國升：按照目標規劃，到2025年，永定河將成為流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河。

 

　　永定河是全國四大防洪河道之一，因此確保其安全非常重要，需要統籌永定河沿線(xiàn)各個(gè)部門(mén)一起來(lái)完成，永定河必須是一條“安全的河”。永定河將打造綠色廊道，相關(guān)建設工作正在推進(jìn)過(guò)程中，未來(lái)它將成為一條“綠色的河”。“流動(dòng)的河”這一目標現在只是階段性成果，我們力爭今年永定河通水100天。同時(shí)，我們還要把永定河建設成為“清潔的河”，這項任務(wù)相當重，它的每一段河流都要達到水質(zhì)要求。從安全角度來(lái)說(shuō)，我們一定要避免永定河存在安全隱患。到2025年，永定河將達到以上這些目標。今年我們要把“永定河樣本”向外推廣，這是國家給我們的重要任務(wù)。

 

　　新京報：“永定河樣本”指的是什么？

 

　　孫國升：永定河模式是在貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的背景下，由國家層面進(jìn)行頂層設計、協(xié)調推動(dòng)的流域治理重大創(chuàng )新實(shí)踐。通過(guò)流域沿線(xiàn)京津冀晉四省市政府聯(lián)手戰略投資人中交集團共同組建永定河公司，采取公司化運作和“投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化”的全新模式，探索打破行政區劃與部門(mén)管理界限，構建上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)治理新格局，建立以流域生態(tài)治理為目標，構建目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的新型政企協(xié)作關(guān)系，進(jìn)而為北方乃至全國流域治理貢獻可推廣、可復制的“永定河樣本”。