
羅湖區水貝大院共建花園。
羅湖是深圳市最早的行政區,老舊小區多、地下管線(xiàn)復雜、基礎設施升級改造難度大等問(wèn)題給轄區海綿城市的建設帶來(lái)挑戰。面對高密度建成區海綿化改造的難題,羅湖區探索形成“政府引導、社會(huì )參與、社區共建、科技助力”的海綿城市建設實(shí)施路徑。“十三五”期間,羅湖區累計完成200個(gè)海綿城市建設項目,其中新建項目45個(gè),改造項目155個(gè);總面積達11.18平方公里,占建成區面積25.76%,超額完成了到2020年海綿城市占建成區面積20%的階段性任務(wù)。
亮點(diǎn)1:政府引導,項目植入式管控
在不新增審批環(huán)節的情況下,羅湖區在建設項目規劃、立項、設計、施工、驗收等環(huán)節融入海綿城市管控要求,各部門(mén)各司其職,形成全過(guò)程植入式管控。2017年率先將海綿城市管控要求寫(xiě)入《羅湖區城市更新實(shí)施辦法》,出臺具有羅湖特色的《羅湖區城市更新海綿城市建設指引》《羅湖區既有居住建筑小區海綿化改造設計指引》《羅湖區城市更新統籌片區海綿城市統籌指引》等指導性文件,指導海綿城市工作。
亮點(diǎn)2:社會(huì )參與,激勵社會(huì )資本投入
羅湖區鼓勵社會(huì )投資項目申報深圳市海綿城市建設獎勵資金。2019至2021年,羅湖區9個(gè)項目共獲得市級獎勵資金193.36萬(wàn)元。開(kāi)展29次宣傳培訓及科普教育活動(dòng),“進(jìn)學(xué)校、入企業(yè)、下社區”宣講海綿城市建設理念。創(chuàng )新海綿城市激勵方法,先后為百仕達小學(xué)、深業(yè)泰富廣場(chǎng)授予“海綿型示范學(xué)校”“海綿型示范建筑小區”榮譽(yù)稱(chēng)號。
亮點(diǎn)3:社區共建,見(jiàn)縫插針“做海綿”
現如今,羅湖未開(kāi)發(fā)用地基本無(wú)存量。相比其他區,少有大型新建項目。羅湖區重點(diǎn)抓改造類(lèi)項目,以問(wèn)題為導向在“民生微實(shí)事”“共建花園”等社區小微改造項目中見(jiàn)縫插針、點(diǎn)狀植入海綿理念。2018至2020年,共完成35個(gè)“民生微實(shí)事”海綿改造項目,面積共12.09萬(wàn)平方米。打造出化工大院公共廣場(chǎng)、水貝大院共建花園等一批小而精、精而美、美而優(yōu)的項目,其中東門(mén)街道深中街16號健身廣場(chǎng)被評為2020年深圳市海綿城市典范項目。海綿化改造讓市民真切感受成效在身邊。
亮點(diǎn)4:科技助力,推動(dòng)試點(diǎn)片區達標創(chuàng )建
羅湖率先啟動(dòng)“智慧水務(wù)”建設,長(cháng)期監測片區海綿城市建設實(shí)效,依托“智慧水務(wù)”開(kāi)展3個(gè)片區的地表徑流量監測,共布設8處易澇點(diǎn)監測、37個(gè)雨水管井和排放口流量計,以及18臺SS懸浮物探測計。用實(shí)測數據對標國家標準,從點(diǎn)到面對海綿城市建設實(shí)效進(jìn)行評估驗證。監測數據表明,洪湖、蓮塘、鳳凰片區共6.19平方公里已滿(mǎn)足海綿城市連片效應,為“十四五”羅湖區海綿城市建設工作打下堅實(shí)基礎。