羅湖區(qū)水貝大院共建花園。
羅湖是深圳市最早的行政區(qū)，老舊小區(qū)多、地下管線復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施升級改造難度大等問題給轄區(qū)海綿城市的建設(shè)帶來挑戰(zhàn)。面對高密度建成區(qū)海綿化改造的難題，羅湖區(qū)探索形成“政府引導(dǎo)、社會參與、社區(qū)共建、科技助力”的海綿城市建設(shè)實(shí)施路徑。“十三五”期間，羅湖區(qū)累計完成200個海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，其中新建項(xiàng)目45個，改造項(xiàng)目155個；總面積達(dá)11.18平方公里，占建成區(qū)面積25.76%，超額完成了到2020年海綿城市占建成區(qū)面積20%的階段性任務(wù)。
亮點(diǎn)1：政府引導(dǎo)，項(xiàng)目植入式管控
在不新增審批環(huán)節(jié)的情況下，羅湖區(qū)在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)融入海綿城市管控要求，各部門各司其職，形成全過程植入式管控。2017年率先將海綿城市管控要求寫入《羅湖區(qū)城市更新實(shí)施辦法》，出臺具有羅湖特色的《羅湖區(qū)城市更新海綿城市建設(shè)指引》《羅湖區(qū)既有居住建筑小區(qū)海綿化改造設(shè)計指引》《羅湖區(qū)城市更新統(tǒng)籌片區(qū)海綿城市統(tǒng)籌指引》等指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)海綿城市工作。
亮點(diǎn)2：社會參與，激勵社會資本投入
羅湖區(qū)鼓勵社會投資項(xiàng)目申報深圳市海綿城市建設(shè)獎勵資金。2019至2021年，羅湖區(qū)9個項(xiàng)目共獲得市級獎勵資金193.36萬元。開展29次宣傳培訓(xùn)及科普教育活動，“進(jìn)學(xué)校、入企業(yè)、下社區(qū)”宣講海綿城市建設(shè)理念。創(chuàng)新海綿城市激勵方法，先后為百仕達(dá)小學(xué)、深業(yè)泰富廣場授予“海綿型示范學(xué)校”“海綿型示范建筑小區(qū)”榮譽(yù)稱號。
亮點(diǎn)3：社區(qū)共建，見縫插針“做海綿”
現(xiàn)如今，羅湖未開發(fā)用地基本無存量。相比其他區(qū)，少有大型新建項(xiàng)目。羅湖區(qū)重點(diǎn)抓改造類項(xiàng)目，以問題為導(dǎo)向在“民生微實(shí)事”“共建花園”等社區(qū)小微改造項(xiàng)目中見縫插針、點(diǎn)狀植入海綿理念。2018至2020年，共完成35個“民生微實(shí)事”海綿改造項(xiàng)目，面積共12.09萬平方米。打造出化工大院公共廣場、水貝大院共建花園等一批小而精、精而美、美而優(yōu)的項(xiàng)目，其中東門街道深中街16號健身廣場被評為2020年深圳市海綿城市典范項(xiàng)目。海綿化改造讓市民真切感受成效在身邊。
亮點(diǎn)4：科技助力，推動試點(diǎn)片區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建
羅湖率先啟動“智慧水務(wù)”建設(shè)，長期監(jiān)測片區(qū)海綿城市建設(shè)實(shí)效，依托“智慧水務(wù)”開展3個片區(qū)的地表徑流量監(jiān)測，共布設(shè)8處易澇點(diǎn)監(jiān)測、37個雨水管井和排放口流量計，以及18臺SS懸浮物探測計。用實(shí)測數(shù)據(jù)對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，從點(diǎn)到面對海綿城市建設(shè)實(shí)效進(jìn)行評估驗(yàn)證。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，洪湖、蓮塘、鳳凰片區(qū)共6.19平方公里已滿足海綿城市連片效應(yīng)，為“十四五”羅湖區(qū)海綿城市建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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