那考河濕地公園岸清水碧盡顯生態(tài)美
這是一條充滿(mǎn)活力的小河流，水植、魚(yú)蝦、螺貝，魚(yú)翔淺底；這是一條擁有自?xún)裟芰Φ木坝^(guān)綠帶：綠化、低碳、環(huán)保，水清岸綠。如今的那考河濕地公園已聲名遠播，昔日的“黑臭水溝”早已變成了綠色生態(tài)的代名詞。
近年來(lái)，南寧市牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，舉全市之力組織開(kāi)展水環(huán)境綜合治理“五大攻堅戰”，推進(jìn)城市水環(huán)境持續改善，良好的水生態(tài)環(huán)境日益成為人民生活質(zhì)量的增長(cháng)點(diǎn)，成為展現美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。
整治黑臭河 三大創(chuàng )新形成獨特治理體系
那考河，南起茅橋湖北岸，穿越湘桂鐵路、長(cháng)堽路、廂竹大道、藥用植物園、昆侖大道，北至那安快速路，治理河道全長(cháng)6.35公里。在整治前，那考河曾因周邊管網(wǎng)配套不完善，截污不徹底，導致生活污水直排、建筑工地和企業(yè)污水偷排的現象時(shí)常發(fā)生，一度成為南寧的黑臭河之一。
如何整治？“我們主要有三大創(chuàng )新——創(chuàng )新的理念、模式、技術(shù)，再結合控源截污、內源治理、清水補給、活水循環(huán)、水質(zhì)處理、生態(tài)修復的技術(shù)路線(xiàn)，在項目紅線(xiàn)范圍內6.35公里河道流域段實(shí)施綜合治理，由此形成那考河項目獨特的治理體系。”南寧市住房和城鄉建設局公用三科相關(guān)負責人表示，那考河生態(tài)環(huán)境綜合整治是國內首個(gè)實(shí)施并投入運營(yíng)的城市水環(huán)境流域綜合治理的PPP項目，項目建設有三個(gè)創(chuàng )新：理念創(chuàng )新——那考河項目的建設模式不僅僅只是治理黑臭水體，同時(shí)還融入海綿城市建設和生態(tài)修復的理念。
模式創(chuàng )新——社會(huì )資本主導項目投融資、設計、建設、運營(yíng)，專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，政府組織績(jì)效考核，按效付費。
技術(shù)創(chuàng )新——項目針對沿河的53個(gè)污水直排口提出了“一口一策”的策略，每一個(gè)排污口都有相應的處理方式，將污水全部截留收集到管道內并輸送到污水處理廠(chǎng)處理。此外，項目在凈水梯田、岸內濕塘、潛流濕地也實(shí)現了技術(shù)創(chuàng )新。
攻堅見(jiàn)成效 建成區38段黑臭水體全消除
漫步那考河濕地公園，總是能找到不經(jīng)意的驚喜，尤其是四季常綠的“水下森林”，就像是安裝了無(wú)數個(gè)“造氧機”，河道具備了自?xún)襞c修復能力，加上高效的日常管理，河道變寬了，水質(zhì)變好了，河中的水生植物綻放著(zhù)與往日不同的生機，沿河兩岸曲徑通幽。
其實(shí)，那考河的變化不過(guò)是南寧市黑臭水體治理的一個(gè)縮影。據2015年10月黑臭水體普查結果，南寧市建成區有13條內河存在水體黑臭情況，黑臭河段共38段，長(cháng)度為99.4公里。自2016年以來(lái)，南寧市組織開(kāi)展建成區水環(huán)境綜合治理“五大攻堅戰”，建成區38段黑臭水體于2020年底全面消除，城市水質(zhì)指數在全國省會(huì )城市中排名第二。
據介紹，南寧市按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、變化明顯、全面提升”的原則，統籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化、水效益等要素，因地制宜，科學(xué)施策，綜合解決城市排水、內澇、供水等涉水問(wèn)題。建好親水步道等便民設施，切實(shí)把生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民落到實(shí)處，推動(dòng)實(shí)現“有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧”，讓市民直觀(guān)地感受到“水清岸綠、魚(yú)翔淺底”的治理成效、河湖之美。目前，南寧市7個(gè)示范項目正在穩步推進(jìn)，西明江、心圩江、朝陽(yáng)溪、竹排江、水塘江等20.8公里示范段正逐步由藍圖變成現實(shí)。
舉措顯智慧 全市排水設施“一張圖”管理
今年，南寧市將積極推進(jìn)深化排水設施建設管理體制改革，實(shí)行“廠(chǎng)—網(wǎng)—河—湖”一體治理。在全區率先搭建廠(chǎng)網(wǎng)河湖一體化管控平臺，實(shí)現對全市排水設施的“一張圖”管理，實(shí)現“多水統管、多污同治、聯(lián)調聯(lián)控”的信息化管控，建立了城市排水管理的智慧模式。將“廠(chǎng)—網(wǎng)—河—湖”一體化管理模式應用到在水塘江、沙江河、心圩江、朝陽(yáng)溪、城市內河黑臭水體治理工程等內河流域項目中。
率先實(shí)行法治化、市場(chǎng)化雙重監管。深入推進(jìn)排水監管制度改革，推行了財政投資項目統一委托排水管線(xiàn)竣工測量的改革舉措。另外，實(shí)行按效付費的績(jì)效評價(jià)機制，將原有的按工作量付費方式調整為按效付費方式，將特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)費與運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量相掛鉤，激發(fā)了企業(yè)主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)的內在動(dòng)力。
今年南寧市開(kāi)展黑臭水體系統治理入選生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委典型案例，南寧市廠(chǎng)網(wǎng)河湖一體化管控平臺入選廣西信息化優(yōu)秀案例并榮獲第十五屆中國智慧城市大會(huì )智慧城市先鋒榜優(yōu)秀應用案例一等獎。南寧市實(shí)現了邕江水質(zhì)年均值“二類(lèi)水入城二類(lèi)水出城”的目標。
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