一灣灣河涌變清,一條條碧道筑起,一簇簇游人流連如織。這是負重前行、披荊斬棘的 5 年,是爬坡過(guò)坎、善做善成的 5 年,是成效顯著(zhù)、值得紀念的 5 年!今天刊發(fā)廣州市海珠區河長(cháng)制工作經(jīng)驗。
堅持 " 黨建 + 治水 ",筑牢水污染防治攻堅的戰斗堡壘
2017 年,海珠區迅速貫徹落實(shí)中央和省市工作部署,成立區河長(cháng)辦,設立河長(cháng)制工作專(zhuān)職辦事機構 " 海珠區河長(cháng)制監督管理中心 ",區四套班子領(lǐng)導擔綱區級河長(cháng),區委、區政府主要領(lǐng)導擔任區總河長(cháng)和區副總河長(cháng),帶頭深入攻堅一線(xiàn),強化會(huì )議調度,找問(wèn)題、促履職、抓落實(shí)。171 名區、街、村(居)三級河長(cháng)、1602 名治水網(wǎng)格員、54 名民間河長(cháng)風(fēng)雨無(wú)阻用腳步丈量河涌,區河長(cháng)辦各成員單位同心戮力、攻堅克難,形成了以流域為體系、以網(wǎng)格為單元,橫到邊、縱到底的治水網(wǎng)絡(luò )體系。
各級河湖長(cháng)履職擔當,推動(dòng)河湖長(cháng)制從 " 有名 " 邁向 " 有實(shí) "" 有為 ",2018 年至 2019 年海珠區連續兩年榮獲 " 廣州河長(cháng)履職獎 ",2019 年至 2020 年連續兩年獲得市河湖長(cháng)制考核優(yōu)秀等次,2020 年獲得市政府督察激勵;西碌涌民間河長(cháng)獲得 2020 年度 " 廣州優(yōu)秀民間河長(cháng) " 稱(chēng)號。
在拆除南箕涌涉水違法建設工作中,海珠區水務(wù)局聯(lián)合屬地街道成立臨時(shí)黨支部,挨家入戶(hù)做通居民群眾思想工作,南箕中約西 37 號黨員業(yè)主發(fā)揮了模范帶頭作用,主動(dòng)配合拆除自家建筑物,帶動(dòng)其他觀(guān)望業(yè)主支持和參與貫通工作,推動(dòng)沿線(xiàn)違建整治工作順利完成。
創(chuàng )新 " 河長(cháng)制 + 治水 ",推進(jìn)治理體系治理能力現代化
2017 年,海珠區在夯實(shí)河長(cháng)制湖長(cháng)制的基礎上,率先全面實(shí)施 "1+18+N" 體系的河道警長(cháng)制,實(shí)現了河湖長(cháng)制 " 長(cháng)牙帶電 ",累計破獲 6 宗涉水違法案件,刑拘 8 人,逮捕 4 人,嚴厲打擊和震懾了涉水違法行為,受到了省市的高度肯定。2019 年 8 月,作為探索先行地,海珠區承辦了廣州市河湖警長(cháng)制工作推進(jìn)會(huì )議,為全市推廣河湖警長(cháng)制提供了有益經(jīng)驗。
2021 年,海珠區印發(fā)實(shí)施《海珠區合流渠箱渠長(cháng)制實(shí)施方案》,在全市首度建立試行區、街、村(居)三級 " 合流渠箱渠長(cháng)制 ",將其納入河長(cháng)制考核,實(shí)現了江河湖、溝渠管治責任全覆蓋。出臺《海珠區排水單元達標攻堅聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》,區水務(wù)、住建、市場(chǎng)監管等部門(mén)加強聯(lián)合執法,全力攻克 " 硬骨頭 ",推動(dòng)全區合流渠箱 " 開(kāi)閘 " 行動(dòng)和排水單元達標創(chuàng )建工作達到時(shí)序進(jìn)度。
針對個(gè)別工地違法排放泥漿水影響河涌水質(zhì)的行為,海珠區出臺專(zhuān)項執法監管制度《關(guān)于進(jìn)一步加強河涌污染聯(lián)合監管執法的通知》及《關(guān)于磨碟沙涌、黃埔涌日常巡查監管工作方案》,在河涌重點(diǎn)排水口路段安裝監控攝像頭,實(shí)現 24 小時(shí)全天候動(dòng)態(tài)監管,對違法排放泥漿水問(wèn)題發(fā)現 6 宗,立案 6 宗,有效保護了河涌 " 長(cháng)制久清 " 成果。
堅持 " 跨區域 + 治水 ",推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量根本改善
海珠區站在全區生態(tài)文明建設的高度,堅決扛起斷面水質(zhì)達標攻堅的政治責任,在東朗斷面達標攻堅工作中,累計完成清理整改 " 散亂污 " 場(chǎng)所 155 處、農貿市場(chǎng) 32 處、垃圾壓縮站 10 處、村級工業(yè)園 9 處、各類(lèi)雜物 1.9 萬(wàn)噸,推動(dòng)斷面 2020 年平均水質(zhì)首次達標Ⅲ類(lèi),實(shí)現歷史性突破。
海珠區實(shí)現了由單一的功能性治理向全流域系統性治理轉變,昔日的黑臭河涌也正向美麗河湖、幸福河湖轉變。今年以來(lái),74 條內河涌Ⅴ類(lèi)及以上水質(zhì)比例保持在 95% 以上,曉港湖整治入選全國治水典型案例,石榴崗河水閘重建工程榮獲 2020 年度廣東優(yōu)質(zhì)水利工程獎一等獎和 2020-2021 年度廣東優(yōu)秀水利工程設計獎一等獎。2020 年,閱江路碧道、大干圍涌、海珠湖及內河涌治理成效被編入生態(tài)環(huán)境部紀錄片《再造清水綠岸共建生態(tài)家園——記三年城市黑臭水體治理攻堅戰》。
碧道建設的生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益日益顯現,閱江路碧道在全省發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,海珠濕地碧道被水利部作為 " 美麗河湖、幸福河湖 " 典型案例在全國宣傳推廣,春季的石榴崗河碧道變身宮粉紫荊長(cháng)廊,賞花觀(guān)景的游客絡(luò )繹不絕。
堅持 " 文化 + 治水 ",增強人民群眾生態(tài)福祉
今年的國慶假期,海珠區閱江路碧道成了各地游客的熱點(diǎn)打卡地。" 這條碧道不僅能飽覽一線(xiàn)江景,岸上還有很多適合各類(lèi)人群的游樂(lè )、休憩設施。" 專(zhuān)門(mén)從佛山來(lái)游玩的游客王先生說(shuō)。作為全省都市型碧道代表的海珠區閱江路碧道以水文化為依托,以會(huì )展文化為特色,將廣交會(huì )歷史成就、南粵古驛道、廣州對外友好城市元素融入防洪墻、雕塑、驛站等設施中,充分展示了廣州千載商埠的深厚文化底蘊和城市經(jīng)典魅力。
近年來(lái),在海珠區類(lèi)似閱江路碧道這樣的生態(tài)景觀(guān)打卡點(diǎn)越來(lái)越多了,石榴崗河、大干圍涌、黃埔北涌、瑞寶涌、海珠涌等一條條蛻變后的生態(tài)河涌不僅讓這座城市重新煥發(fā)了靈氣和活力,也為周邊的群眾帶來(lái)了 " 家門(mén)口的幸福 "。
深秋的石榴崗河水草豐茂,碧波輕曳,幾只白鷺掠過(guò)明凈的水面,古樸雄偉的石榴崗河水閘守護著(zhù)這片流域的安寧。
海珠區大干圍涌是列入廣州市三年治水行動(dòng)計劃的黑臭河涌,經(jīng)過(guò)統籌水環(huán)境、水生態(tài)等要素協(xié)同治理,大干圍涌實(shí)現了由水質(zhì)黑臭到魚(yú)兒成群的根本性轉變,重現了闊別多年的水清岸綠、龍舟競渡的美麗景象。