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亳州市打響地表水污染治理集中攻堅戰
發(fā)布日期:2021/11/15 12:46:20

   11月10日,亳州市政辦印發(fā)了《亳州市地表水污染治理集中攻堅戰工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),明確全力做好亳州市境內渦河、西淝河、茨淮新河等地表水污染治理工作,切實(shí)改善全市地表水環(huán)境質(zhì)量。

 
  集中攻堅戰的總體要求是,堅持“全面治理、依法治理、縣區為主、群眾自治、分批推進(jìn)”的原則,加大宣傳力度,積極引導群眾自治,因地制宜建設治污設施,確保地表水污染治理工作快速有序推進(jìn)。用2—3年的時(shí)間,爭取實(shí)現全域地表水達到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準,切實(shí)提高人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。
 
  重點(diǎn)工作任務(wù)是,開(kāi)展農村各類(lèi)污染源問(wèn)題摸底調查工作。全面開(kāi)展沿河居民生活污水直排、農村生活污水污染、養殖污染、生活垃圾清理整治、鄉鎮污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)覆蓋率等問(wèn)題摸排工作,摸清問(wèn)題底數,分類(lèi)形成任務(wù)清單、問(wèn)題清單和責任清單。
 
  組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治行動(dòng)。開(kāi)展沿河居民生活污水直排污染河道整治專(zhuān)項行動(dòng)。結合河長(cháng)制以及環(huán)境監督長(cháng)工作,在進(jìn)一步調查摸底的基礎上,全面開(kāi)展沿河居民生活污水直排污染河道整治專(zhuān)項行動(dòng),引導群眾因地制宜建設污水管網(wǎng)和化糞池,屬地政府統一建設污水收集管網(wǎng),就近引入城鎮污水處理廠(chǎng)或建設大三格化糞池(化糞池尾水要就近進(jìn)行資源化利用或配套建設生態(tài)處理系統),杜絕污水直排河道問(wèn)題。
 
  分期分批分類(lèi)推進(jìn)農村污水治理專(zhuān)項整治行動(dòng)。加強農村“散亂污”整治力度,按時(shí)完成年度農村黑臭水體整治和農村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。各縣區要對較大的中心村(小集鎮)、美麗鄉村中心村等污水處理設施和管網(wǎng)進(jìn)行排查、建設、整改、完善,要委托第三方進(jìn)行運維,確保穩定運行。對其它農村生活污水要因地制宜的分類(lèi)進(jìn)行整治。
 
  開(kāi)展養殖污染問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)。進(jìn)一步完善規?;B殖場(chǎng)糞污處理設施,嚴格落實(shí)場(chǎng)區雨污分流措施,根據養殖場(chǎng)規模建設相匹配的集污池和堆糞場(chǎng),因地制宜推進(jìn)規?;B殖場(chǎng)肥水管網(wǎng)進(jìn)田工作,支持糞污集中處理中心和有機肥場(chǎng)建設,提升畜禽養殖糞污資源化利用水平,最大限度降低畜禽養殖糞污污染風(fēng)險,嚴禁糞污直排。制定規?;B殖場(chǎng)糞污收集和處置清單管理制度,加強管理,定期核查。強化對散養戶(hù)的環(huán)境管理,引導散養戶(hù)規范糞污收集、貯存和轉運,杜絕糞污無(wú)序管理、直接排放問(wèn)題。加大養殖污染防治執法檢查工作力度, 堅決打擊各種違法排污行為。加快規?;B殖場(chǎng)糞污資源化利用整縣推進(jìn)和綠色種養循環(huán)項目建設。
 
  開(kāi)展鄉鎮污水處理廠(chǎng)提質(zhì)增效專(zhuān)項整治行動(dòng)。全面排查完善鄉鎮污水處理廠(chǎng)主管網(wǎng)和到戶(hù)支管網(wǎng),切實(shí)提高污水有效收集率,大幅度提高污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度和運行負荷。開(kāi)展鄉鎮污水處理廠(chǎng)提質(zhì)改造。常態(tài)化開(kāi)展污水處理設施設備的維護和保養,確保正常運行。對現有設施處理能力不能滿(mǎn)足污水處理需求的,要迅速啟動(dòng),按時(shí)完成新建、擴建和改造工程。開(kāi)展鄉鎮污水處理廠(chǎng)尾水處理系統建設。因地制宜建設水生態(tài)系統,通過(guò)建設人工濕地或穩定塘等措施,進(jìn)一步推進(jìn)鄉鎮污水處理廠(chǎng)尾水處理,切實(shí)提高鄉鎮污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)。四是解決污泥處理處置問(wèn)題。謀劃實(shí)施鄉鎮污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處置和資源化利用項目,切實(shí)解決污泥二次污染問(wèn)題,加強污泥產(chǎn)生、運輸及處置的監督管理,建立健全污泥全過(guò)程管理臺賬,跟蹤核查污泥貯存和處置情況。
 
  實(shí)施主河道重要支流水系貫通和水生態(tài)系統專(zhuān)項整治行動(dòng)。實(shí)施“精準調控、把水留住”工程,完善渦河、西淝河、茨淮新河、芡河、北淝河等河道重要支流的攔蓄水工程,增加調蓄庫容;實(shí)施骨干河道及重要支流水系貫通工程,積極構建“水量互補”的河網(wǎng)格局。通過(guò)實(shí)施工程措施,提高水環(huán)境容量和河道自?xún)裟芰?,通過(guò)完善水生態(tài)系統,提升支流水環(huán)境質(zhì)量,解決河道水污染問(wèn)題。
 
  開(kāi)展市區和各縣區城區雨污管網(wǎng)排查整治專(zhuān)項行動(dòng)。全面排查整治市區和各縣區城區雨污管網(wǎng)混接錯接問(wèn)題,加快實(shí)施老城區背街小巷雨污分流工程。對城區內餐飲集中區和農貿市場(chǎng)徹底排查整治,堅決打擊商戶(hù)向雨水口直接傾倒泔水的違法行為。加大宣傳和處罰力度,發(fā)現一例,曝光一例,從嚴處罰一例,形成強大的社會(huì )震懾力,切實(shí)增強城區商戶(hù)生態(tài)環(huán)境保護意識。建立雨污管網(wǎng)網(wǎng)格化包保長(cháng)效監管機制,落實(shí)第三方運維單位,保障運維和管理。全面落實(shí)排水許可制度,對合法、守法商戶(hù)核發(fā)排水許可證,嚴格落實(shí)排水許可管理各項要求。
 
  大力推進(jìn)農作物秸稈綜合利用。全面實(shí)施農作物秸稈“四離一集中”(即離田、離林、離路、離坑塘,集中收貯)。防治農藥化肥污染,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,快速有效推進(jìn)農藥化肥施用減量化工作。各縣區要根據需要,科學(xué)建設秸稈集中收貯點(diǎn),要充分利用公益崗位人員,由村黨支部組織發(fā)動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展秸稈、落葉清理整治工作,切實(shí)杜絕河道內秸稈、落葉堆積現象。
 
  全面開(kāi)展“清河行動(dòng)”。嚴格落實(shí)河長(cháng)制、環(huán)境監督長(cháng)制,深化網(wǎng)格化管理機制,壓實(shí)屬地責任,職能部門(mén)加強監管,強化日常巡查,推進(jìn)“清河行動(dòng)”常態(tài)化規范化。及時(shí)發(fā)現并打擊處置河道非法捕魚(yú)、亂采砂石、新增違建、污水直排等違法行為,落實(shí)河道保潔隊伍,定期清理河道內垃圾、雜草、秸稈、固廢等污染物,防治其他面源污染。各縣區要把重點(diǎn)河道有害雜草、漂浮垃圾的打撈納入城鄉環(huán)衛一體化第三方目標考核。
 
  開(kāi)展城鄉生活垃圾專(zhuān)項整治行動(dòng)。通過(guò)在全市范圍內開(kāi)展城鄉生活垃圾專(zhuān)項整治行動(dòng),有效解決城鄉特別是農村生活垃圾違規堆放、量大面廣、臟亂惡臭、非法填埋等問(wèn)題,農村生活垃圾處理體系建立完善并正常運行,實(shí)現城鄉環(huán)境整潔有序、生態(tài)宜居,人民群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。
 
  《方案》明確了保障措施。成立組織,市政府統籌領(lǐng)導,成立全市地表水污染治理集中攻堅戰工作領(lǐng)導小組,市政府主要負責同志任組長(cháng),分管生態(tài)環(huán)境和農田水利的副市長(cháng)任副組長(cháng),研究解決重大問(wèn)題,調度工作落實(shí)情況。將加強宣傳,依靠群眾;明確職責,謀劃項目,加大投入,快速推進(jìn)地表水污染治理。
 
  實(shí)行生態(tài)補償,聯(lián)防聯(lián)控。亳州市財政列支2000萬(wàn)元,各縣區向市財政繳納1000萬(wàn)元考核保證金,由市財政局負責污染賠付金和生態(tài)補償金的轉移支付,通過(guò)直接扣除或支付等方式進(jìn)行清算,其中市級縱向補償優(yōu)先使用省級地表水斷面獎補資金,橫向補償優(yōu)先使用各縣區考核保證金,市生態(tài)環(huán)境局要按月開(kāi)展全市地表水生態(tài)補償考核工作,及時(shí)清算獎補資金,定期進(jìn)行通報。各縣區要建立對各鄉鎮主要河流的生態(tài)補償機制,獎優(yōu)罰劣,以經(jīng)濟手段促進(jìn)地表水水質(zhì)改善。有河道上下游、左右岸關(guān)系的縣區之間和相鄰外市縣區之間,要簽署聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,建立聯(lián)防聯(lián)控機制,定期開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控和污染源排査會(huì )商,及時(shí)解決各類(lèi)污染隱患。
 
  同時(shí),將強化考核,嚴格問(wèn)責。市地表水污染治理集中攻堅戰工作領(lǐng)導小組將深入各縣區檢查指導工作,強化過(guò)程管理,一月調度,一月一通報,壓茬推進(jìn),將工作完成情況納入對市直相關(guān)單位和縣區政府目標責任考核內容,實(shí)行效能考核。對不認真履職,工作推進(jìn)不カ、工作不嚴不實(shí)、不能按期完成目標任務(wù)的視情予以追責處理。
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