
在11月11日上午省政府新聞辦召開(kāi)的“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì )第一場(chǎng),濟南市委常委、副市長(cháng)、濟南高新區管委會(huì )主任王宏志圍繞做好“水”的文章介紹了我市有關(guān)情況。
王宏志說(shuō),濟南作為黃河流域中心城市,是聞名天下的泉城,黃河穿城而過(guò),但長(cháng)期受到缺水的困擾,人均水資源占有量?jì)H283立方米,不足全國平均水平的七分之一,客水依賴(lài)程度高,每年外引水量占全市用水總量的43%以上,水資源短缺已成為制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要瓶頸。對于濟南來(lái)說(shuō),推進(jìn)水資源節約集約利用,既是深入落實(shí)黃河戰略的必然要求,也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。
濟南深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的重要指示要求,我們按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路,著(zhù)眼合理規劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統籌推進(jìn)供水側和需水側管理,加快節水型社會(huì )建設。將重點(diǎn)做好以下工作:
一、堅持節水優(yōu)先,聚力打造黃河流域節水典范城市。把水資源作為最大剛性約束,踐行節水新理念、新技術(shù)、新模式、新機制,打造適水發(fā)展新格局。一是強化制度引領(lǐng)。編制節約用水“十四五”規劃、再生水利用專(zhuān)項規劃,開(kāi)展城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、用水效率效益等適水評價(jià),合理規劃城市、人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模與布局,出臺節水獎勵辦法,進(jìn)一步完善節約用水頂層設計。二是強化管理效能。健全市、區縣兩級用水總量和用水強度控制指標體系,嚴格實(shí)行用水總量和強度控制,開(kāi)展水資源承載能力評價(jià),探索用水定額評價(jià)和優(yōu)化機制,建立水資源承載監測預警機制,推進(jìn)節水智慧化管理,進(jìn)一步強化用水指標剛性約束。三是強化行業(yè)節水。持續推進(jìn)農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損,到2025年力爭新增高效節水灌溉面積30萬(wàn)畝,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降至10立方米以下,城鎮供水管網(wǎng)漏損率降至7.8%以下。四是強化市場(chǎng)調控。深入推進(jìn)水權水價(jià)改革,探索建立跨區域、跨行業(yè)水權交易機制,推動(dòng)再生水市場(chǎng)化運營(yíng),培育壯大節水產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)“托管+”模式,以市場(chǎng)手段促進(jìn)節水產(chǎn)業(yè)的提升。
二、堅持空間均衡,聚力提升城鄉供水能力。對標“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局,全面提高水資源保障能力,以水資源的可持續利用,支撐經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。一是充分使用地表水。統籌利用當地地表水和長(cháng)江水、黃河水等客水,以水源工程和水網(wǎng)工程建設為重點(diǎn),提高儲蓄黃河水、長(cháng)江水能力,形成常規水源、應急水源、戰略?xún)渌慈壉U?。二是保護利用泉水。加強泉水補給區增滲保泉,全面推進(jìn)市民泉水直飲工程,“十四五”末實(shí)現建成區內公共供水管網(wǎng)全覆蓋和自備井銷(xiāo)號,保持正常降水年份趵突泉等重點(diǎn)泉群持續噴涌。三是污水資源化利用。強化再生水利用管理,根據工業(yè)、農業(yè)、環(huán)衛、綠化景觀(guān)和生態(tài)補水等不同需求,合理布設再生水回用管線(xiàn)設施,到2025年,城鎮再生水利用率達到40%以上。四是集蓄利用雨洪水。推進(jìn)海綿城市建設,新區建設優(yōu)先保護自然生態(tài)本底,合理控制開(kāi)發(fā)強度;老城區通過(guò)海綿城市改造,重點(diǎn)解決城市內澇、生態(tài)環(huán)境提升等問(wèn)題。到2025年,城市建成區40%以上面積達到海綿城市建設要求。
三、堅持系統治理,聚力構筑水安全保障體系。增強水憂(yōu)患意識、水危機意識,統籌解決好水安全問(wèn)題,促進(jìn)水環(huán)境、水生態(tài)建設全面提升。一是突出水災害防治??茖W(xué)編制《濟南市中心城區內澇治理規劃》,落實(shí)城區雨洪水“上攔、中疏、下泄”措施,構建以水庫、河道、蓄滯洪區為架構的防洪體系;加快推進(jìn)小型水庫除險加固和水毀工程修復,高標準實(shí)施中小河流、山洪溝治理等工程,因地制宜建設谷坊、塘壩等攔蓄工程,補齊農村排澇短板。二是突出水污染治理。編制完善《濟南市中心城區雨污合流管網(wǎng)改造規劃》,完善新舊動(dòng)能轉換起步區等城市新區污水收集系統,加快起步區、國際醫學(xué)科學(xué)中心等污水處理廠(chǎng)站建設,持續推進(jìn)農村生活污水治理,到2025年,基本消除城市內澇和雨污混流,農村生活污水治理率達到60%。三是突出水環(huán)境提升。實(shí)施大汶河等美麗幸福示范河湖建設,打造“水清、河暢、岸綠、景美、宜游”的河道生態(tài)景觀(guān);開(kāi)展七十二名泉景觀(guān)提升,深入挖掘泉水典故,弘揚泉水文化,推進(jìn)泉水申遺,讓百姓“看得見(jiàn)一城山色,聽(tīng)得到泉水叮咚”,生活幸福感和生態(tài)獲得感大幅提升。